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ウッドレッグ作戦（ヘブライ語: מבצע רגל עץ、Mivtza Regel Etz）は、1985年10月1日にチュニジアのチュニス近郊のハマム・ショットにあるパレスチナ解放機構（PLO）本部に対して行われたイスラエル軍の空爆である。作戦開始地点から1,280マイル（2,060km ）離れた標的を攻撃したこの作戦は、1976年のエンテベ空爆以来、イスラエル国防軍が行った最も遠距離の作戦として公に知られている。この空爆により41人から71人が死亡、65人から100人が負傷した。[ 1 ] [ 2 ]一部の情報源によると、60人から70人のパレスチナ人と25人のチュニジア人が死亡した。[ 3 ] 10月4日、この空爆は国連安全保障理事会によって非難された。
1982年のレバノン戦争でレバノンから追放された後、PLOは本部をチュニジアに移した。
1985年4月、PLOによるイスラエルへの大規模な海上攻撃計画が阻止された。この計画では、PLO戦闘員が貨物船でイスラエル沿岸に向かい、ゴムボートで上陸した後、バスを1、2台乗っ取り、運転手にテルアビブにあるイスラエル軍司令部キリヤまで輸送させ、そこで警備兵を殺害し、施設に突入してできるだけ多くの人を殺害し、国防大臣と参謀総長を標的にしようとしていた。その後、人質を取り、イスラエルの刑務所に収監されているパレスチナ人囚人の釈放を交渉するつもりだった。イスラエル軍情報部はこの計画を把握しており、イスラエル海軍がこれを阻止した。4月20日、 PLO襲撃部隊を乗せたアタヴァリウス号がイスラエルのミサイル艇2隻によって迎撃され、撃沈された。PLO戦闘員20人が死亡、8人が捕虜となった。 4月24日のその後の襲撃で、イスラエルのミサイル艇4隻とシャイェテット13コマンドーが、作戦のためにリースされた別の船であるムーンライトをアルジェリアのドックで沈没させた。[ 4 ]
この事件の後、イスラエルのイツハク・ラビン国防相は、チュニジアにあるPLOの拠点に対する報復作戦の計画を策定するよう命じた。ある案では、イスラエルは大規模な海上特殊部隊による襲撃作戦を実施し、サイェレット・マトカル、シャイェテット13、シャルダグ部隊の約100人の特殊部隊員が海軍艦艇から発進したゴムボートでチュニジアの海岸に上陸し、PLOの拠点を襲撃するというものだった。別の案は、イスラエルの戦闘機による爆撃で拠点を破壊するというものだった。どちらの計画も閣議承認待ちで訓練が開始された。[ 4 ]
どちらの選択肢にも戦術的、戦略的な問題があった。イスラエルからの距離が遠いため、諸兵科連合による地上攻撃の選択肢が複雑になった。作戦がうまくいかなかった場合、特殊部隊を撤退させるのは困難で、死傷者が出る可能性が高かった。一方、イスラエルはチュニジアとリビアの防空に関する情報がほとんどなかった。イスラエルは米国に情報提供を要請したが、米国政府は要請を拒否した。最終的に、情報はイスラエルのためにスパイ活動を行っていた米国海軍情報分析官ジョナサン・ポラードを通じて入手された。[ 4 ] [ 5 ]
イスラエル政府は空爆を実行するのに十分な情報を入手していたものの、承認をためらっていた。一方、地上侵攻の指揮官に指名されていたイツハク・モルデハイ将軍は作戦の実施を強く主張したが、ラビン首相は何か問題が発生する可能性を懸念しており、モルデハイ将軍はそのような事態が起こらないと保証することができなかった。戦術的および外交的なリスクのため、作戦は無期限に延期されることが決定された。[ 4 ]
1985年9月9日、イスラエル海軍はPLOの精鋭部隊であるフォース17の幹部4人を拘束した。その中には副司令官のファイサル・アブ・シャラも含まれていた。彼らはキプロスからレバノンへ向かう途中、モサド工作員を乗せたイスラエルの巡視艇に阻止された。彼らはシャイェテット13の特殊部隊員に逮捕され、イスラエルに連行されて尋問を受けた。シャラは後に裁判にかけられ、重い懲役刑を言い渡された。それ以来、イスラエル海軍とモサドは他の複数の船舶を阻止し、テロ活動の疑いのある乗客を逮捕している。[ 6 ] [ 4 ]
1985年9月25日、第17部隊の司令官4人の逮捕に報復して、PLOはラルナカヨット殺害事件を実行した。3人の武装集団がキプロスのラルナカ沖でヨットを乗っ取り、乗船していたイスラエル人3人を殺害した。犠牲者は、ハイファ在住のルーベン・パルツル（53歳）、妻のエステル（50歳）、そして友人のアブラハム・アヴネリ（53歳、アラド在住）で、彼らはイスラエル人に人気のキプロスのマリーナへ休暇クルーズに出かけていた。[ 7 ]ヨットの所有者であるパルツルは、熱心な船乗りで、シー・スカウトやイスラエル人の間で航海を促進する他の運動に積極的に参加していたとされている。[ 8 ]
重武装した犯人はエリアス・イェヒヤ、ナシフ・マフムード、ジョージ・ハンナの3人で、いずれもパレスチナ人だと自称し、パレスチナ民族主義の名の下に犯行に及んだ。ハンナはイギリス国民のイアン・マイケル・デイヴィソンと特定され、2年前にPLOに加わりヤーセル・アラファトと共に戦った。[ 9 ]他の2人はレバノン出身だと述べている。[ 10 ]
匿名の通報者がフランス通信社のエルサレム支局に、この攻撃はフォース17によって実行されたと伝えた。しかし、PLO当局はこれを否定した。[ 11 ]イスラエル人は射殺される前に最後の考えを書き留めることを許された。殺害の性質はイスラエルで広範な衝撃を引き起こした。PLOは、犠牲者はキプロスから出航するパレスチナの海上交通を監視していたモサドの工作員だったと主張した。
イスラエルは殺人犯の身柄引き渡しを要求したが、キプロス当局は自国で裁判を受けさせることを希望した。[ 10 ]
イスラエル内閣は即時の報復を望み、PLOのチュニス本部への空爆計画が再開された。緊急会議で、10人の閣僚はエゼル・ワイツマンのみが反対し、攻撃を承認した。[ 12 ] [ 4 ]ゴードン・トーマスは、物議を醸した著書『ギデオンのスパイ』の中で、イスラエルの報復を警告するアラブの報道機関のその後の記事の多くは、モサドの心理戦部門であるLAPによって仕込まれたものだと主張した。[ 13 ]
攻撃前夜、チュニジアはイスラエルによる攻撃の可能性について米国に懸念を表明した。しかし、チュニジアの高官によると、米国はチュニジアに対し、心配する必要はないと保証したという。[ 14 ]
攻撃は、10機の2人乗りF-15B/Dイーグル・バズによって実行され、そのうち6機は第106「エッジ・オブ・スピア」飛行隊、4機は第133「ナイツ・オブ・ザ・ツイン・テール」飛行隊からであった。8機が目標を攻撃し、2機はバックアップとして残された。[ 15 ]攻撃はアヴナー・ナヴェ中佐が指揮した。10月1日午前7時、航空機はテル・ノフ空軍基地から離陸した。2機のボーイング707タンカーが戦闘機に同行し、目標に向かう途中の地中海上空で空中給油を行い、任務から帰還する際にも再び給油を行った。別のボーイング機は空中指揮統制通信センターとして機能した。2機のE-2Cホークアイ早期警戒機がチュニジア、リビア、アルジェリアのレーダーを妨害するために配備された。イスラエル海軍は撃墜されたパイロットを回収するためにマルタ島の近くにヘリコプター搭載艦を配備したが、これは必要にならなかった。
このルートは、エジプトとリビアのレーダーや地中海をパトロールするアメリカ海軍の艦艇による探知を避けるように設計されていた。イスラエル空軍司令官のアモス・ラピドットは、チュニジア空軍やチュニジアの防空部隊からの抵抗はほとんどないと考えていたが、このような長距離飛行では技術的な問題が発生する可能性があると考えていた。[ 16 ] [ 4 ]目標地点までの中間地点で最初の給油を終え、その時点まで問題が発生しなかったため、予備の2機のF-15はイスラエルに帰還した。
到着直前にもう一度給油が行われ、その後残りの8機のF-15戦闘爆撃機が2つのグループに分かれて海岸線を低空飛行し、それぞれが海岸沿いの砂色の建物群であるPLO本部にGBU-15精密誘導爆弾を1発ずつ投下した。爆弾は後部座席に座る兵器システム士官（WSO）がTV誘導ヘッドを使用して目標に誘導した。北風が煙を北側の目標に引き寄せないように、飛行機はまず南側の目標を攻撃した。[ 17 ] [ 4 ]攻撃は6分間続き、その後攻撃部隊はイスラエルに帰還した。
PLO本部は完全に破壊されたが、組織の指導者であるヤーセル・アラファトは当時そこにいなかった。イスラエルは、フォース17の指導者数名とアラファトのボディーガード数名を含む約60人のPLOメンバーが死亡したと主張した。さらに、この作戦により民間人の傍観者にも死傷者が出た。[ 14 ]他の情報源によると、パレスチナ人56人とチュニジア人15人が死亡し、約100人が負傷した。[ 2 ]病院の情報源は、最終的な死者数を47人、負傷者を65人とした。[ 1 ] ヤーセル・アラファトの親友であり、イスラエルの擁護団体B'tselemの創設者であるアムノン・カペリウクは、現場から報道することを許された唯一のイスラエル人記者だった。
攻撃がイスラエルから非常に遠く離れた場所で行われたため、チュニジアのハビブ・ブルギバ大統領は1990年の記事で、攻撃計画は米国が知っていたに違いない、あるいは実際に米国が協力していたに違いないと信じていると述べた。[ 14 ]
この攻撃は、イスラエルの最も強力な同盟国である米国でさえ強い反発を招いた。レーガン政権は当初、この攻撃を「テロに対する正当な対応」と称したが、後にこの攻撃は「容認できない」と述べた。この攻撃は、米国政権とチュニジアのハビブ・ブルギバ大統領との関係にも悪影響を与えた。米国が攻撃を知っており、関与している可能性があると考えたチュニジアは、米国との外交関係を断絶することを検討した。[ 14 ]チュニジアの駐フランス大使は、民間人やチュニジア治安部隊を含む多数の死者を出したことを理由に、この攻撃を「国家テロ」と表現した。[ 18 ]
エジプトは、係争中の国境の町タバを巡るイスラエルとの交渉を中断した。イスラエルのシモン・ペレス首相は、 「これは自衛行為だ。それだけだ」と述べたと伝えられている。
国連安全保障理事会決議573（1985）において、安全保障理事会は（米国は棄権したが）チュニジア領土への攻撃を国連憲章の明白な違反として非難し、チュニジアには適切な賠償を受ける権利があると判断した。[ 19 ]
1985年11月にジョナサン・ポラードが逮捕された後、ポラードがイスラエルに送信した衛星画像のおかげでイスラエルの報復が助けられたと報じられた。[ 20 ]ポラードの法廷弁護覚書の中で、彼はイスラエルの担当者が「私が提供した情報がなければ任務は実行できなかったという事実を強調した」と述べている。[ 21 ]
チュニジア国内では、国民の怒りが広がった。攻撃後1週間、同国の小さなユダヤ人コミュニティは、ユダヤ人商店への侮辱や投石など、個々の反ユダヤ主義行為の標的となった。1985年10月8日、ジェルバ島で、PLO本部で兄弟を殺されたチュニジア人警察官が、シムハット・トーラーの礼拝中にエル・グリバ・シナゴーグに発砲し、5歳のヨアブ・ハダド、14歳のイェフディット・ブハリス、56歳のハイム・コーエンを殺害した。[ 22 ]
イスラエルは1988年にアルジェリアで同様の攻撃を試みた可能性がある。ウッドレッグ作戦の後、イスラエルが同様の攻撃を仕掛けてくると予想されたため、PLOは次の大会を開催する別の場所を探した。PLOの大会は最終的にアルジェ近郊のクラブ・デ・パン・ホテルで開催された。イスラエルが同様の襲撃を仕掛けてくると予想されたため、アルジェリア軍はクラブ・デ・パン周辺に20キロの飛行禁止区域を設定し、近くに対空ミサイル砲台を配置し、PLO代表が会合するたびに4機の戦闘機をその地域の上空で戦闘空中哨戒飛行させ、さらに追加の戦闘機を基地で待機させた。1988年11月10日、アルジェリアの早期警戒レーダーは、東から中高度で接近してくる不審なレーダー接触の編隊を探知した。さらに2機の戦闘機がクラブ・デ・パン上空の戦闘空中哨戒を強化するために緊急発進し、進入してくる航空機の前に旋回して位置を取るよう命令された。アルジェリアのレーダーとチュニジアのレーダーも、進入してくる航空機の追跡を開始した。接触は高速で接近してくる2つの編隊の航空機であることが確認された。接近してきた航空機は最終的に引き返した。[ 23 ] [ 24 ]
飛来した2つの編隊は他の手段では発見も識別もされなかったが、クラブ・デ・パンを爆撃するために向かっていたイスラエル軍機であると推測された。当時勤務していたチュニジア空軍将校によると、イスラエル軍はアルジェリアとチュニジアのレーダーの電磁波活動を探知し、損失を出さずに任務を完了したかったため引き返した可能性が高いという。[ 23 ]
攻撃当時、チュニジアは米国と緊密な関係にあり、隣国リビアに対する同盟国と見なされていた。1982年にPLOがレバノンから追放された後、米国はチュニジアに亡命した戦闘員を受け入れ、PLOをチュニスに入れるよう要請した。[ 3 ]ブルギバ大統領は他のアラブ諸国ほど過激ではなく、1965年には物議を醸したが、かつてのパレスチナの分割、つまり二国家解決を提案していた。[ 25 ]
1985年2月11日、フセイン国王とヤーセル・アラファトは、イスラエルとの和平協定の交渉を進める方法について重要な合意に達した。[ 26 ]これに続き、9月初旬にヨルダンを訪問したイギリスのサッチャー首相は、PLOのメンバー2名を含むヨルダン代表団をジェフリー・ハウ外相との会談に招待すると発表した。[ 27 ] [ 28 ] 9月27日、フセイン国王は国連での演説で、ヨルダンはイスラエルとの直接交渉を開始する用意があると発表した。この演説は好評を博し、「アブラハムの子孫」に言及した。[ 29 ]国王がニューヨークに到着する前に、米国政府は、ヨルダンへの15億ドル相当の武器売却案を議会に提出すると発表した。3年間のパッケージには、先進戦闘機と防空システムが含まれていた。[ 30 ]攻撃の前日、フセイン国王はレーガン大統領と会談し、平和的解決への決意を改めて表明した。また、PLOが不可欠なパートナーであることも強調した。[ 31 ]
その後、フセイン国王は「この襲撃は平和の心臓に杭を打ち込んだものだ」と述べたと伝えられている。[ 30 ] 10月7日のアキレ・ラウロ号のハイジャックとその後の出来事は、西側諸国とPLOの関係をさらに冷え込ませた。
米国がイスラエルを非難する国連安全保障理事会決議案に棄権したとき、大きな驚きがあった。チュニジアが提出した決議案は14対0で全会一致で可決されたが、制裁の要求とイスラエルを「テロ国家」と表現する部分は削除されていた。米国が拒否権を行使しなかったのは1982年以来初めてのことだった。[ 3 ]
アラブ世界では、標的はヤーセル・アラファトであったと広く考えられており[ 32 ]、米国は少なくとも受動的に共謀していたとされていた。キプロスのオリンポス山にある英国の傍受基地とクレタ島周辺に拠点を置く米第6艦隊は、航空機が離陸した直後に探知できたはずである。ロサンゼルス・タイムズの報道によると、米海軍はチュニジアに警告する機会があったが、そうしなかったという。警告は1時間以上前に行われたはずである[ 33 ] 。