国家環境基準規制執行庁(NESREAとも呼ばれる)は、ナイジェリア連邦政府の環境機関であり、「ナイジェリア国民のために、より清潔で健康的な環境を確保する」ために2007年に設立されました。[ 1 ] [ 2 ]この機関は、連邦環境省の準政府機関として機能し、 NESREA企業グループに属する約483社の最高経営責任者(CEO)でもある事務局長が率いています。 [ 3 ] [ 4 ]環境に悪影響を与える人間の活動は、NESREAの34の国家環境規制の対象となっています。[ 5 ]この機関の権限には、プロセスと機器の監視、設定された基準の遵守、設定された規則の違反者への懲戒、公的調査の実施、環境品質を維持するために大臣に提案を提出して審査を受けることなどが含まれます。[ 5 ]
NESREAは、環境保護、環境コンプライアンスの監視、および執行措置に関するいくつかの規制を制定しました。 [ 6 ] [ 7 ] NESREAを設立した法律は、評議会メンバーの任命、違反者に対するより厳しい罰則、およびその他の関連事項に関する変更に対応するために2018年に改正されました。[ 8 ]
ナイジェリアのココで1988年に発生した有害廃棄物事件の後、ナイジェリアの環境問題に取り組む公的機関の必要性が不可欠となった。[ 9 ]この事件を受けて、イブラヒム・バダモシ・ババンギダ大統領率いる政府は、 1988年政令第58号を公布し、連邦環境保護庁(FEPA)を国の環境監視機関として設立した。[ 10 ] [ 11 ]
FEPAの機能は、ナイジェリアの環境問題に関する政策決定機関である連邦環境省に統合されました。 [ 12 ] [ 6 ]しかし、砂漠化、急速な森林破壊、海岸侵食と渓谷侵食、劣悪な環境衛生、大気汚染、電子廃棄物など、国の環境問題に対処するにはより厳格な措置が必要であることが明らかになりました。[ 13 ]さらに、ミレニアムサミット、持続可能な開発に関する世界サミット、およびアフリカ開発のための新パートナーシップ(NEPAD)などの地域開発プログラムにおけるナイジェリアのリーダーシップの後に持続可能な開発に向けた世界的な動きが、国の意思決定者の間で環境意識を高めました。[ 14 ]
NESREAは、2007年に国家環境基準規制執行庁法(2007年第20号)によって設立されました。同法は、ナイジェリアの環境を保護および開発する責任を同庁に課しています。[ 15 ]ナイジェリア国民議会で可決され、ウマル・ムサ・ヤラドゥア大統領によって署名されたこの法律は、新機関に以下の管轄権を与えました。[ 7 ]
環境の保護と開発、生物多様性の保全、ナイジェリアの天然資源全般の持続可能な開発、および環境技術。これには、環境基準、規制、規則、法律、政策、ガイドラインの施行に関する事項について、ナイジェリア国内外の関係者との調整および連絡が含まれる。
NESREAは、管理財務局、法務局、計画政策分析局、検査執行局、法務局の5つの局に分かれています。[ 5 ]各局長は、CEOでもある局長に報告します。公衆衛生専門家のンゲリ・ベネボは、2015年に同機関の元局長であるローレンス・アヌカムに引き継がれるまで局長を務めていました。[ 16 ]アリユ・ジャウロは、2019年にムハンマドゥ・ブハリ大統領によって局長に任命されました。[ 17 ]
NESREAはナイジェリアにおける環境影響評価(EIA)の実施を担当しています。ナイジェリアは連邦制を採用していますが、地方自治体(州)にはこの文書を発行する権限がありません。EIAの認証に関するNESREAの唯一の管轄権は、2015年の控訴裁判所の判決で確認されました。[ 18 ] [ 19 ] [ 6 ]
ナイジェリアは絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約(CITES)の署名国であり、NESREAはナイジェリアにおける違法な野生生物取引犯罪の押収と訴追を担当しています。同機関は、港湾を経由して積み替えられる種や動物の部位の押収を多数記録しています。 [ 20 ] [ 21 ]ナイジェリア警察とナイジェリア国立公園局と協力して、NESREAは2022年2月に、闇市場で600万ナイラで売られていたライオンの赤ちゃんを2人の野生生物密売人から救出しました。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]同機関はまた、イロコの木やマホガニーなどの植物や植物製品の違法取引の抑制にも取り組んでいます。[ 25 ]
NESREAの廃棄物処理に関する方針には、廃電池管理に関する国家政策と国家環境(電池規制)規則が含まれる。[ 26 ] 2009年7月、NESREAはアブジャプラットフォームとしても知られる電子廃棄物に関する国際会議を主催した。[ 27 ]
ナイジェリアでは現在、技術機器の使用が増加しており、都市部で大量の電子廃棄物が発生している。[ 1 ]その結果、NESREAは廃棄物管理における拡大生産者責任原則の適用を確立し、全国的なプログラムを立ち上げ、関連業界関係者向けのガイドラインを公表した。[ 28 ] [ 29 ] [ 3 ] [ 30 ]
同機関は、キキ・オメイリなどの人気ナイジェリア人アーティストが出演する週刊テレビ・ラジオ番組「NESREA Watch」を制作した。[ 31 ]
クロスリバー州政府は2015年にカラバルからカツィナ・アラまでの260キロメートル(160マイル)に及ぶ高速道路の建設に着手した。しかし、この道路は国内の原生熱帯雨林の一つを横断することになっていた。このため、地元および国際的な環境活動家から猛烈な抗議が起こり、彼らは政府がプロジェクトに着手する前に意見を求めなかったと訴えた。NESREAは環境影響評価(EIA)が実施されていないことを知り、建設工事の中止命令を出した。その後、NESREAは州政府が規制要件を満たすまで工事を継続しないよう、州政府を提訴した。[ 32 ]
NESREAは2013年からナイジェリア警察と戦略的パートナーシップを開始し、警察はNESREAの執行活動を支援することになった[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]。NESREAの環境衛生担当官は、警察が彼らの法定の役割を引き継ぐのではなく、機関が彼らの地位をさらに強化すべきだと不満を述べた[ 36 ] 。
2012年、NESREAは、一般からの苦情を受けて、ナイジェリアの通信事業者の1社が所有する基地局を閉鎖した。 [ 37 ]これにより、NESREAとナイジェリア通信委員会(NCC)との間に亀裂が生じた。NCCは、NESREAには電気通信部門を規制する管轄権はないと主張した。 [ 38 ] [ 39 ] NESREAは、企業が通信インフラを建設する際には予防原則を適用すべきだと主張し、基地局は居住地域から少なくとも10メートル離れた場所に設置すべきだと主張した(NCCの規制で認められている5メートルよりも遠い)。これはナイジェリアの環境規制に沿ったものである。[ 40 ]最終的に、両機関は意見の相違を解消し、協力して取り組むことに合意した。[ 41 ]
国家環境基準・規制執行庁法は、 2018年に国民議会の議員によって改正され、ムハンマドゥ・ブハリ大統領によって署名された。 [ 42 ]この改正により、同庁は絶滅危惧種を含む野生生物の密猟や違法取引などの環境犯罪に対して厳しい罰則や罰金を科すようになった。[ 42 ] [ 43 ]