ベラルーシのマスメディア

ベラルーシのマスメディアは 、テレビ、ラジオ、新聞、雑誌、映画、インターネットベースのウェブサイト/ポータルで構成されている。メディアは政府によって独占されており、政府はすべてのテレビチャンネル、ほとんどのラジオと印刷メディアを所有している。放送は主にロシア語で行われ、ロシアのメディアが広く存在している。2020年以降、すべての独立系メディアは国外に追い出された。マスメディア法は繰り返し改正され、厳格化されたため、独立したジャーナリストや出版物が運営することは事実上不可能になっている。ヨーロッパ、ウクライナ、ニュースのウェブサイトはベラルーシでブロックされた。ベラルーシ憲法は言論の自由を保証しているが、これは抑圧的で制限的な法律によって実際には矛盾している。ベラルーシではジャーナリストに対する恣意的な拘留、逮捕、嫌がらせが頻繁に行われている。反過激主義法は、大統領に不利と見なされる資料を含む独立したジャーナリズムを標的としている。 2023年現在、ベラルーシは世界報道の自由度ランキングで157位にランクされている。BBCはベラルーシのメディア環境はヨーロッパで最も抑圧的なものの一つだと述べている。

1990年代初頭のソ連崩壊後、他の旧ソ連諸国とは異なり、ベラルーシはほとんどの国営メディアに対する国家統制と所有権を維持した。法律上、ベラルーシ憲法は国民の言論の自由の権利を保証し、マスメディアの検閲と独占を禁止している。^[1]事実上、ルカシェンコ大統領とその政府に対するいかなる批判も犯罪とみなされ、同国は「法的債務不履行」の状態にある。^[2]官僚機構は政治的な裁判所の判決を利用して、独立系メディアと、政権に完全に忠実な声以外のあらゆる発言を抑圧している。^[3]メディア所有権の透明性を義務付ける特別な法律はなく、^[4]政府記録への国民のアクセスを法的に保証するものではない。^[3]

2008年に政府はマスメディア法を承認し、メディアに対する国家統制を確保し、ベラルーシ情報省（MIB）を主な規制機関とした。^[5]

2009年以降、すべてのメディア（ウェブサイトを含む）は、ブロックされないように登録する必要がある。2015年1月5日、ベラルーシ共和国法により、インターネット上で公開されるすべての情報が刑法の対象となる。2018年6月に採択されたマスメディア法のさらなる改正により、より厳格な認定規則が導入され、オンラインおよびソーシャルメディアの法廷外の閉鎖が許可され、ウェブサイトの所有者はコメントセクションの内容に対して法的責任を負うようになり、コメントの著者を特定するための技術的な可能性を提供することが義務付けられた。未登録のウェブメディアは登録メディアの義務を果たす義務があったが、ジャーナリスト認定の権利や情報源を秘密にする権利など、対応する権利を奪われた。^{[5] [6]}長年にわたり、厳格な認定規則と拒否は、独立系メディアを公的および公式のイベントから締め出し、罰金を課し、政府に忠実な出版物だけがイベントを報道するようにするための当局の手段の1つであった。^{[7] [8]}

2021年は、メディア市場とその従業員を統制し抑圧することを目的とした法改正に関して記録的な年となった。^[9]その他、MIBは裁判所の決定なしにメディアを閉鎖することを許可され、ニュースメディアは許可されていない大規模集会のライブレポートを禁止され、政府に承認されていない世論調査の結果の公表は禁止された。当局が他の関連メディアを閉鎖してから5年以内に、個人または報道機関が新しいメディアを開設することを禁止された。^{[10] [11] [12]}

2023年には、マスメディア法に対する新たな制限的改正が採択された。^{[13]これにより、当局は}非友好国からの外国メディアの活動を禁止できるようになり、^[14]ニュースアグリゲーターの機能とその所有者の法的地位が規定され、マスメディアの国家登録証明書を取り消す根拠のリストが拡大され、インターネットリソースへのアクセスが制限された。^[15]

国境なき記者団は、 2010年の報道の自由度指数でベラルーシを178カ国中154位にランク付けした。^[16] 2011年、ベラルーシは報道の自由度報告書で10（最も自由）から99（最も自由でない）の尺度で92点を獲得した。このスコアは、報告書に含まれる196カ国のうち下から9番目だった。^[17]状況は悪化し続け、2022年には100点満点中8点しか獲得できなかった。 ^[18]インターネットの自由度スケールでは、フリーダム・ハウスの2022年報告書はベラルーシを100点満点中25点しか獲得できず「自由ではない」国と評した。 ^{[18]当局は情報分野を支配しており、} 2020年の大統領選挙以来、独立系メディアへの取り締まりが続いている。^{[5] [9] [19]} 2023年現在、ベラルーシは世界報道自由度ランキングで157位にランクされており、^[13]国内で活動する独立系メディアはほとんど存在しない。^[20]

2021年、ベラルーシジャーナリスト協会はジャーナリストやブロガーに対する刑事訴追の件数が60件を超えたと報告した。^[9] BelaPAN、Nasha Niva、TUT.by、^{[9] [5]} のほか、410 Telegram と 20 YouTube チャンネルが 2021 年に「過激派」と宣言された。^{[9] 2023 年現在、} Tut.by Marina Zolotova編集長、 Nasha Niva 編集長Jahor Marcinovič、Belsat記者を含む 33 人のジャーナリストが投獄された。カテリーナ・アンドレーエワとダリヤ・チュルツォワ、クセニア・ルツキナ（ベラルーシ記者クラブ）、デニス・イヴァシン（ノヴィ・チャス）、アンジェイ・ポチョブト、アレクサンダー・イヴリン（Tribuna.com）、ヴァレリヤ・コスチュゴワ（ベラルーシ年鑑）、イリーナ・レフシーナ（BelaPAN）、ゲンナジー・モジェコ（コムソモリスカヤ・プラウダv）ベラルーシ）、アンドレイ・クズネチク（ラジオ・リバティ）、 Serhiy Satsuk ( Yezhednevnik )、Oleg Gruzdilovich ( Narodnaia Volia )、Ihar Losik ( Radio Free Europe、Belarus Golovnogo Mozga Telegram チャンネル)、Eduard Palchys ( PALCHYS Telegram ニュース チャンネル)、その他多数。^{[21] [9] [22] [23] [24] [25] [26]}

2023年、BBCはベラルーシのメディア環境をヨーロッパで最も抑圧的なものの一つと呼んだ。^[27]

ベラルーシには国営メディアと民営メディアがあるが、民営メディアは抑圧的なメディア環境のため減少し続けている。^[27] 2009年には国内に1,314のメディアがあり、そのうち414が国営、900が民営であった。^[28] 2023年9月1日現在、371の新聞と561の雑誌（400が国営）、7つの通信社（2つが国営）、52のオンラインメディア（45が国営）、99のラジオ局（63が国営）、93のテレビチャンネル（41が国営）を含む921の印刷物がある。^[29]

ほとんどのメディアはロシア語である。^[30]大まかな推計によれば、ベラルーシ人の70%以上がロシア語を使用しているためである。ルカシェンコ政権下では、国家政策としてロシア語の推進が掲げられ、ベラルーシ語は徐々に使われなくなっていった。こうしてベラルーシ語は野党や独立系出版物の言語となった。^[31]

国内最大のマスメディアは、ベルテレラジオ、全国民放映テレビ、STV（ストリチノエ・テレビ）、出版社ベラルーシ・セゴドニャとズビャズダ、ベルタ通信社である。^[29]国営メディアは、優遇税制のもとで運営されているにもかかわらず、ほとんどが商業的に利益を上げておらず、政府からの補助金や助成金で成り立っている。^[32]

ベラルーシは地上放送インフラを独占しており、ケーブルテレビ会社が事前の承認なしにチャンネルを放送することは許可されていない。国営の郵便やキオスクの配信システム、国営の印刷施設や広告契約は、独立系メディアにはほとんど利用できない。ベラルーシの国営メディアはアレクサンドル・ルカシェンコ大統領を称賛し、野党を中傷している。民間メディアでは自己検閲が蔓延している。ベラルーシ政府は国内の放送メディアを独占しており、2014年には外国資本の所有は最大20%に制限された。^{[3] [33] [34]} 2010年にOSCEのメディア自由担当代表 ドゥンジャ・ミヤトヴィッチは「放送部門には多元主義が存在せず、印刷メディアでは制限され、インターネットでは脆弱である」と述べた。^[35] 5年後、ベラルーシの人権状況に関する国連特別報告者ミクローシュ・ハラシュティは「メディアの多元性は存在しない。ベラルーシはヨーロッパで唯一、民間の全国放送局を持たない国だ」と述べた。^[36]

2020年10月、ベラルーシ当局はすべての外国人ジャーナリストの資格認定を取り消した。再申請が成功したジャーナリストのうち、圧倒的多数は国営メディアに雇用されているロシア人ジャーナリストである。^[32]

2015年までにベラルーシには9つの通信社があり、そのうち2社は国営、7社は民間であった。最も重要なのはBelTA（ベラルーシ最大の通信社であり、90年近く国営通信社であった）、BelaPAN（1991年に設立された民間通信社）、およびInterfax-West  [be] （ Interfaxの一部であり、1994年以来ベラルーシで運営され、主に国営メディアと地方メディアを対象としていた）であった。^{[28] [37]}

2023年現在、残っているのは7社のみである。^[38]インターファクス西通信社は、2021年5月にベラルーシ共和国のマスメディア法が改正されたため、2022年1月1日にベラルーシでの業務を停止した^[a]。^[41] BelaPANはKGBによって過激派と宣言され、編集長のイリーナ・レフシナと副局長のアンドレイ・アレクサンドロフはそれぞれ懲役4年と14年の刑を宣告された。^{[42] [22] [43]}

2023年9月現在、ベラルーシには921の印刷物が登録されている。^[29]その大半は完全にロシア語で印刷されており、^[30]ロシアの新聞コムソモリスカヤ・プラウダ（発行部数203,000部）とアルグメンティ・イ・ファクトィ（120,000部）はベラルーシで最も人気のある新聞の一つである。^{[44] [31]}ベラルーシでは、学校、大学、オフィスなどのあらゆる国営機関の従業員は、全国および地域の国営出版物の購読が義務付けられている。^[31]

国営のベラルーシ セゴドニャ出版社は、ベラルーシ セゴドニャ(発行部数 40 万部)、レスプブリカ(1991 年発行)、セルスカヤ ガゼタ(1921 年)、ズナムヤ ユノスティ(1938 年)、およびナロドナヤ ガゼタの 5 つの最大発行部数の新聞を発行するメディアです。 （1990年）。^{[45] [31] [46]}

国営のズビャズダ出版社は2012年に設立されました。その出版物には、日刊紙ズビャズダ（発行部数2万部）、LiM新聞、雑誌アレシア、ポリミヤ、ニョマン、マラドスト、ロドナヤ・プリロダ、ヴォジクなどが含まれています。^{[47] [31]}

他の国営新聞には、^ホラス・ラジミィ、ヴォ・スラブ・ロディニ、ゾジンスキーヤ・ナビニ、ヴェチェルヌイ・ブレスト、BelTAの7 dnej（発行部数40,000部）などがある。

多くの人気のある独立系出版物が当局によって閉鎖されたが、その中には真に独立した新聞もいくつか含まれていた：ベラルーシ・デロヴァヤ・ガゼータ、ベラルーシ・イ・リノク、ハゼタ・スロニムスカヤ、ナロドナヤ・ヴォリャ。^{[48] [49] [31]}悪名高い2020年の選挙とそれに続くすべての独立系メディアの取り締まり前の2018年でさえ、これらの新聞の発行部数は8000部にも満たなかった。^[31] 2020年から2023年の間に、多数の新聞が過激派と宣言された：ノーヴィ・チャス、レヒアナルナヤ・ガゼータ（「地方新聞」）、ナーシャ・ニーヴァ、インテックス・プレス。^{[14] [50] [51]}

国営出版社は、ベラルーシ・セゴドニャ出版社（新聞、アルファラジオなどを運営）、ヴィシェイシャ・シュコラ（学術書）、^[46] マスタツカヤ・リタラトゥーラ、ナロドナヤ・アスヴェタ、ベルカルトグラフィア、アヴェルセフ（学術書）、ベルソユズペチャット（全国販売代理店）である。 )、^[52] Four Quarters (芸術、歴史、芸術に関する本)地理）、ベラルースカヤ・ナウカ（科学）、テクノロジヤ、ベロヴァグループなど^[53]

独立系出版社には、ヤヌシュケヴィッチ、クニガズボル、ゴリアテ、メディソント、 リマリウス、クニハウカなどがある。いずれも当局からの圧力や活動妨害を受けており、一部の出版社の従業員は逮捕されている。^{[54] [55] [56]}

2009年には国内に158のラジオ局が登録されており、そのうち137局は国営、21局は民営であった。^[57] 2023年までに残るのは99局のみとなり、そのうち63局は国営となった。^[29]

国営テレビ・ラジオ局のベルテレラジオは、 Radius-FM、First National Channel、Stolitsa、外国人向けラジオベラルーシの5つのラジオ局を運営している。 ^[58] Alfa Radioは国営ベラルーシSegodnya Publishing Houseによって運営されている。^[46]

ラジオ101.2はミンスクを拠点とする独立系放送局だったが、1996年に政府によって閉鎖され、ベラルーシ共和青年連合に移管された。独立系ラジオ局のAutoradioは2010年に閉鎖された。ベラルーシでは過激派と宣言され、EuroradioとRadio Racja  [ru]は亡命して活動している。^{[27] [14]} 2024年、ウクライナでRockRadioBYが開局された。^[59]

テレビはベラルーシ国民の間で最も人気のある情報源であり、92.2%が毎日視聴している。テレビは政府によって独占されており、STV、ONT、BT-1という3大放送会社によって運営されている。2000年代初頭、ベラルーシではロシアのマスメディアが優勢だったが、ベラルーシの反対派を頻繁に招き入れ、ルカシェンコ批判を許していた。その影響を避けるため、2002年に大統領令により、チャンネル1ロシアに代わる第2国営チャンネル（BT-2）が設立され、非常に人気のあるロシアのチャンネルに割り当てられた放送時間も制限された。^{[31] [60]}現在、メディア法では、テレビ番組の編集者全員に、ベラルーシ（国営）制作のテレビ番組の量が30%以上になるようにすることが義務付けられている。^[61]それでも、2023年のBBCの分析によると、ロシアのテレビチャンネルの視聴率はベラルーシのテレビチャンネルよりも高い。^[27]

2015年6月までにベラルーシはアナログテレビからデジタルテレビへの切り替えを完了した。^[44]同国には民間テレビも商業テレビもない。^[31]

ベルテレラジオは、ベラルーシ1、ベラルーシ2  [be]、ベラルーシ3  [be]、ベラルーシ4  [be]、ベラルーシ5 [  be]、ベラルーシ24、NTVベラルーシ [be] （ NTVロシアの国営版で、NTVロシアと他のロシアのチャンネルの番組を放送している）のチャンネルを運営している。^[27]

2番目に大きい国営テレビ会社はAll-National TVで、現在では主にチャンネル1ロシアのコンテンツを放送している。^[62] 3番目に大きいチャンネルはSTV（Stolichnoye Televideniye）で、2000年に設立され、ロシアのREN TVを再放送している。^{[27] [63]}

ベラルーシ初の独立系テレビ局ベルサットTVは現在亡命中で、ポーランドに拠点を置いている。^[27]スヴェトラホルスクの民間テレビ・ラジオ局ラナクは、スヴェトラホルスクのパルプ・段ボール工場で3人の工場労働者が死亡した事故を報道したという理由だけで、2023年に当局によって閉鎖された。^[13]

2009年、ミンスクの人口の31%がインターネットにアクセスしていた。他の主要都市の割合は12%だった。180のISPが310万人のユーザー（47万人のブロードバンドユーザー）にサービスを提供していた。^[28]さまざまな推定によると、2022年にはユーザー数は800万～910万人に達する。^{[27] [32] [31]}当局によると、4Gは領土の76%以上と人口の97%をカバーしているが、固定ブロードバンドの普及率は約34%である。^[32]ベラルーシのインターネットは、ベルテレコムと共和国企業「国立トラフィック交換センター」によって管理されており、どちらも国内のインターネット接続を遮断し、メディアを効果的にブロックする技術的手段を持っている。中央ヨーロッパ、西ヨーロッパ、ウクライナ、ロシアのニュースサイトはベラルーシでは利用できない。^{[31] [32]}

伝統的メディアの抑圧的な環境とインターネットの普及の同時拡大により、インターネット上の独立系メディアリソースが爆発的に増加した。すべてのメディアセンターもインターネットを介して活動を開始した。^[31]国営出版物もインターネット上での存在感を高めようとしたが、独立系出版物がインターネットを支配し、視聴者からの信頼は比較にならないほど高かった。^{[32] [31]} Charter 97、Naviny.by、Belarusian Partisan、Svabodaなどのプロジェクトは、2020年まで比較的自由に機能していた。^[31] たとえば、セルゲイ・ティハノフスキーは、 YouTubeチャンネル「Country for Life」（Страна для жизни）で有名になった。^{[64] [65]}

2021年半ば、ベラルーシ政府はインターネット上のメディア出版物に対する統制を大幅に強化し、独立系出版物やブロガーに対する抑圧的なキャンペーンを開始しました。2024年現在、ベラルーシ内のすべての主要な独立系ニュースメディアは閉鎖されています。ソーシャルメディアとメッセージングプラットフォームは引き続き利用可能ですが、個別の禁止が広く行われています。^[32] belaruspartisan.byやbelsat.euなどのウェブサイトは、VPNとTOR接続経由でのみ利用可能です。^[5] NEXTA Live （ Roman Protasevichを参照）やBelarus Golovnogo Mozgaなどの人気のTelegramチャンネルは過激派と宣言されました。^{[24] [5]}ベラルーシの現行法によると、ウェブユーザーや他のメディアは、過激派と宣言されたメディアによる資料の再投稿に対して法的責任を負います。^{[66] [50] [51]}

この国の主な映画スタジオは1924年に設立されたベラルーシフィルムである。現在ではフル制作サイクルを持ち、年間最大15本の長編映画のほか、ドキュメンタリーやアニメーションを制作している。^[67]

ソ連時代、ベラルーシフィルムは、ナチス占領に対するソ連パルチザンの闘争を描いた多数の映画を制作したことから、「パルチザンフィルム」というニックネームで呼ばれていた。子供向け映画でも知られるこのスタジオは、130本以上のアニメーション映画を制作してきた^[68]（ほとんどがロシア語）。ベラルーシフィルムは、1997年以来、毎年約10本の長編映画と4本のアニメーション映画を制作している^[28]。同スタジオは、ミンスクで毎年11月に開催されるリストパド映画祭（ミンスク国際映画祭）の共同主催者である。^[要出典]

ベラルーシジャーナリスト連合は、ベラルーシのマスメディア従事者の専門的かつ独立した組織として1958年に設立されました。しかし、現在では親政府派となっており、2021年に国際ジャーナリスト連盟への参加とIFJの執行部との協力を停止しました。^[69]

ベラルーシのジャーナリストは1995年に2つの倫理規定を採用した。ベラルーシジャーナリスト連合のジャーナリスト職業倫理規定とベラルーシジャーナリスト協会のジャーナリスト倫理規定である。^{[70] [71]}

1995年に設立されたベラルーシジャーナリスト協会は、独立系メディアの専門家を結集し、言論の自由、情報の自由を守り、ジャーナリズムの専門的基準を促進し、ベラルーシの報道機関を監視し、すべてのメディア関係者に法的支援を提供することに努めてきました。協会は2000年代から当局から大きな圧力を受けてきました。2021年に当局によって閉鎖されました。2023年2月28日、KGBは協会を「過激派組織」に指定しました。つまり、協会に参加すると懲役刑に処される可能性があるということです。^{[50] [51]}

• 「ベラルーシにおける自由で公正なメディアのための国際支援報告書」(PDF)。2009 年。
• 「ベラルーシ 2022」。IREX活気ある情報バロメーター。2022 年。

ベラルーシ共和国情報省