反乱軍サパティスタ自治自治体

反乱軍サパティスタ自治自治体 Municipios Autónomos Rebeldes Zapatistas  (スペイン語)
メキシコの自治政府
1994–2023
フラグ レッドスター
サパティスタが全盛期にチアパス州で支配していた領土
国歌
ヒムノ・サパティスタ
資本	なし(法的に) Oventik (ティアムナル、ララインザール) (事実上) [1]
異名	サパティスタ
エリア
• 座標	北緯16°55′33″ 西経92°45′37″ / 北緯16.92583° 西経92.76028° / 16.92583; -92.76028
• 2018	24,403 km 2 (9,422 平方マイル)
人口
• 2018	30万[2] [3]
状態	かつての事実 上のチアパス自治州
政府	善政評議会
• タイプ	市議会
• モットー	Aquí manda el Pueblo y el Gobierno Obedece (スペイン語) 「ここでは人民が命令し、政府は従う」
歴史
• サパティスタ蜂起	1994年1月1日
• カラコルの設立[4]	2003年8月9日
• セルバ・ラカンドナの第 6 回宣言[5]	2005年6月30日
• 解散[6]	2023年11月5日
• 地方自治体として再編[7]	2023年11月12日

反乱サパティスタ自治市（スペイン語：Municipios Autónomos Rebeldes Zapatistas、MAREZ）は、メキシコのチアパス州にある新サパティスタ支持基盤が支配する事実上の 自治地域内で2023年まで利用されていた基本的な政府単位である。 1994年に起きたサパティスタ蜂起^[8]に続いて設立され、より広範なチアパス紛争の一部であった。メキシコ政府との交渉の試みにもかかわらず、1996年にサンアンドレス協定が成立したが、この地域の自治権は同政府に未だ認められていない。^[9]

サパティスタ民族解放軍（EZLN）はサパティスタ統治において正式な政治権力を握っていない。同軍の憲法によれば、秘密革命先住民委員会の指揮官やメンバーはこれらの場所で権威や政府の地位に就くことはできない。^[10]

MAREZは公式自治体内に存在し、サン・アンドレス・ララインサルやオコシンゴのように同じ自治体内にもいくつか存在した。MAREZは自治的なサパティスタ善政評議会（スペイン語：Juntas de Buen Gobierno ）によって調整され、その主な目的は領土内の教育と健康を促進することであった。彼らはまた、土地権、労働と貿易、住宅、燃料供給の問題、芸術（特に先住民族の言語と伝統）の促進、司法の執行のために闘った。^[11]

2019年8月17日、サパティスタは自治自治体の大幅な増加と、サパティスタ自治センターの新しい用語を発表した。ほとんどの場合、これらの自治抵抗とサパティスタ反乱の中心（スペイン語：Centros de Resistencia Autónoma y Rebeldía Zapatista、CRAREZ）には、カラコル（英語：「カタツムリ」）、善政評議会、反乱サパティスタ自治自治体（MAREZ）が含まれます。サパティスタは、この成長を主に「サパティスタ支持基盤の女性、男性、子供、高齢者」の努力、そして二次的に「非サパティスタの間で紛争と士気低下を生み出している」メキシコ政府の反乱鎮圧戦略の裏目に出たおかげだと考えています。^[12] 11の新しい自治抵抗・サパティスタ反乱センター（CRAREZ）が宣言された。具体的には、4つの新しい自治自治体と7つの新しいカラコレ（それぞれ善政評議会を伴う）である。これによりカラコレの総数は5から12に増加し、サパティスタ自治センターの総数は、27の元の自治サパティスタ自治体、5つの元のカラコレ、および新たに宣言された11の自治サパティスタセンターを含む43になった。^[12]

2023年11月、カルテルの暴力が激化した後、EZLNはサパティスタ自治権の再編とMAREZの解散を発表し、カラコレスのみが地元住民に開放された。同月後半、彼らはMAREZを数千の「地方自治政府」（GAL）に再編し、地域全体の「サパティスタ自治政府集団」（CGAZ）と地域全体の「サパティスタ自治政府集団議会」（ACGAZ）を形成すると発表した。^[7]

1994年1月1日、数千人のEZLNメンバーがチアパス州の町や都市を占拠し、警察署を焼き払い、政府庁舎を占拠し、メキシコ軍と小競り合いを起こした。EZLNは地域社会における「仕事、土地、住宅、食料、医療、教育、独立、自由、民主主義、正義、平和」を要求した。^[13]サパティスタは革命中に大地主から100万エーカー以上の土地を奪取した。^[14]

2003年以来、反乱サパティスタ自治自治体（MAREZ）は、カラコレス（英語で「カタツムリ」または「貝殻」）と呼ばれる非常に小さなグループで調整を行ってきました。それ以前は、ネオサパティスタは、1994年8月8日にEZLNが主催した全国民主会議の開催地にちなんで、アグアスカリエンテスという称号を使用していました。 ^[15]この名前は、メキシコ革命中のアグアスカリエンテス会議を暗示しており、 1914年にエミリアーノ・サパタと他の指導者が会合し、サパタがフランシスコ・ビジャと同盟を結んだ場所です。

MAREZ内の民衆集会はそれぞれ約300世帯で構成され、12歳以上の人なら誰でも意思決定に参加できた。これらの集会は合意に達するよう努めたが、多数決に頼ることもいとわなかった。コミュニティは他のコミュニティと連合を組んで自治自治体を作り、さらに他の自治体と連合を組んで地域を作った。^[18]各コミュニティには3つの主な行政組織があった。(1)日常的な行政を担当するコミッサリアト、(2) 森林や近隣コミュニティとの紛争を扱う土地管理評議会、(3)コミュニティ警察機関であるアジェンシア。 ^[19]

MAREZの解散後、モイセス副司令官は公式声明で、カラコレス（サパティスタコミュニティセンター）は地元住民へのサービス提供を継続するが、「部外者には閉鎖される」と述べた。^{[6] [20] [21] [22]}

サパティスタは何千人もの教師を擁する何百もの学校を運営している。それらは、生徒とコミュニティが共同で学校のカリキュラムを決定し、生徒に成績をつけないという民主的な教育の原則に基づいている。^[23]

サパティスタは無料で提供されるユニバーサルヘルスケアサービスを維持している。しかし、患者は補充費用を賄うために薬代を支払わなければならない。 ^[24]サパティスタは1990年代半ばまでにこの地域に2つの新しい病院と18の診療所を建設した。^[23] 2014年のある調査では、サパティスタのヘルスケアにおける以下の成果が示された。

• 2005年にはサパティスタの子どもの84.2％が完全に予防接種を受けていたが、政府支持派のコミュニティではその数字は74.8％であった。^[25]
• 以前は出産時の死亡率が著しく高かった地域では、現在では8年以上にわたって妊産婦死亡が記録されていない期間が続いています。
• アルコールの製造と消費は禁止されており、これは潰瘍、肝硬変、栄養失調、手術創など多くの病気や感染症の減少に直接つながっています。^[26]アルコール消費の禁止は集団的な決定でした。サパティスタ代表のネイリ氏は、アルコールは「健康に良くなく、お金の無駄になるだけだ」と述べました。^[27]

2016 年の Oventic に関するある報告によると:

オベンティックには、小規模だが一見完全に機能している診療所があり、基本的な医療を提供しているようだった。ドアの看板には、一般診察、婦人科、眼科、検査サービスが週5日利用可能と書かれていた。救急サービスは24時間、週7日利用可能だった。ピカピカの新しい救急車が用意されているようだった。週に数日提供されるその他のサービスには、歯科や超音波検査などがあった。^[28]

サパティスタのコミュニティの多くは、水道水へのアクセスがほとんどない農村地域にあります。サパティスタのコミュニティに新鮮な水を供給するためのプロジェクトが行われました。あるケースでは、小さなツェルタルのコミュニティであるロベルト・アレナスが、連帯活動家の助けを借りて独自の水道サービスを構築しました。このようなプロジェクトは民主的に調整されました。ラモル・ライアンの報告では次のように述べられています。^{[29] : 10}

自治自治体の善政委員会は、選出された水委員会にこの件を委ね、選択肢が検討される。委員会は、地元の EZLN 司令官や秘密委員会のメンバーなど、さまざまな関係者と協議し、最終的に、この問題がこの特定のジャングル地域の住民の半数ほどの間で議論された後、ロベルト アレナスのコミュニティに、彼らの要求が適格であると通知される。これは、世界中のどこでも地方議会レベルで行われるプロセスと似ているが、1 つの大きな違いがある。それは、国家当局がまったく関与していないということである。これは、コミュニティの人々が監督する自治プロセスである。統治される者と統治する者の間に区別はなく、両者は一体である。

ライアンは水道事業の完成までの過程を次のように説明した。^{[29] : 179}

私たちは、あれこれと細かい調整をしながら、たくさんの細かい作業をこなしています。人々が家族の蛇口台を作るのを手伝ったり、あちこちを掘ったり、水圧をテストしたり、バルブを締めたりしています。午前中は女性グループが集まり、共同の洗濯場用の蛇口台を組み立てます。セメントの袋（最後の一袋）は、後で大きなコンクリートの洗面台を作るために取っておきます。一日の途中では、ちょっとした危機的な瞬間が訪れます。水が家に来ないと人々がやって来るのですが、たいていはパイプが詰まっているか、接続に問題があるだけです。実際、このシステムはほぼ完璧で、完璧に機能しています。模範的なプロジェクトです。

2023年11月初旬、モイセス副司令官が署名した声明文で、反乱軍サパティスタ自治市とその善政評議会の解散が発表された。^{[ 6] [20] [21] [22] [ 20] [21 ] [ 22 ]}この発表では、MAREZに関連するすべての立場と文書は即時無効とみなされると宣言された。^[21]この声明では、カラコレス（サパティスタコミュニティセンター）は引き続き地元住民にサービスを提供するが、「部外者には閉鎖」されることが明確にされた。^{[6] [20] [21] [22]}

モイセスは解散の具体的な理由については述べなかったが、多くの自治体が位置するグアテマラとメキシコの国境沿いでカルテルの暴力が増加していることを挙げた。 ^{[6] [20] [21]}チアパス州ではすでに人身売買や麻薬密売が増加しており、シナロア・カルテルとハリスコ新世代カルテルの間で抗争が起こっていた。^{[6] [21]} 2021年9月、EZLNは同州の状況を「内戦」と表現していた。^[22]サパティスタは、メキシコ政府と結び付けているカルテルが、同地域で「道路封鎖、強盗、誘拐、恐喝、強制徴募、銃撃戦」を行っていると報告した。^{[6] [20] [21] [22]}声明では、チアパス州の都市は「完全な混乱」状態にあり、^{[20] [21] [22]}多く（サン・クリストバル・デ・ラス・カサス、コミタン、ラス・マルガリータス、パレンケなど）がカルテルに支配されていると述べている。 ^{[20] [21]また、同地域に数千人の兵士を派遣した}メキシコ軍と国家警備隊は、犯罪による暴力と戦っていなかったと報告し、メキシコ政府の軍隊は米国への不法移民を防ぐためだけにそこにいると主張した。^{[6] [20] [21] [22]}

声明によると、MAREZ解散の決定は発表の数ヶ月前から議論されていた。^{[20] [21]}この決定は、2024年にメキシコ総選挙が迫っているためだと推測されている。メキシコの人類学者ガスパール・モルケチョによると、サパティスタは他の組織とのつながりを断ち切り、「ますます孤立」している。モルケチョは、このため多くの若い世代が仕事や教育を求めてサパティスタの自治体を離れることになったと主張した。^[6]モイセスは、今後の声明で決定の理由と「サパティスタ自治」の再編の詳細を明らかにすると約束した。声明ではまた、サパティスタが蜂起30周年を祝う意向を示し、人々を招待する一方で、チアパスはもはや安全ではないと警告した。^{[6] [20]}

同月中旬、EZLNは自治区の新しい構造を発表する宣言を出した。新しい構造はより分権化されており、以前に解散した自治体に代わるもので、拠点コミュニティがより団結して行動できるようになる。^{[30] [31]}