ジェレミー・ヒンツマン

ジェレミー・ヒンツマン
2008 年の講演会でのジェレミー・ヒンツマン氏。
生まれる	ジェレミー・ディーン・ヒンズマン 1979年（44～45歳） ラピッドシティ、サウスダコタ州、米国
知られている	イラク戦争への抵抗
配偶者	ンガ・ティ・グエン

ジェレミー・ディーン・ヒンズマン（1979年サウスダコタ州ラピッドシティ生まれ）はイラク戦争に抵抗したアメリカ人脱走兵であり、カナダで難民資格を求めた最初のアメリカ人脱走兵であった。^[1]

彼はアメリカ陸軍第82空挺師団の落下傘兵として入隊し、イラク戦争への参加を避けるために2004年に脱走した。「彼は妻と未就学児の息子とともにカナダに逃げた。現在はトロントに住み、自転車の配達員として働いているが、アメリカに戻れば軍法会議にかけられ、懲役5年の判決を受ける可能性がある。ヒンズマンは、道徳的見地からイラク戦争に反対し、アメリカの侵攻は国際人権基準に違反していると主張したため、難民の地位を求めたと述べた。」^[2]

彼は難民申請が却下された最初の一人であり、連邦裁判所と連邦控訴裁判所に上訴したが却下された。最高裁判所への上訴の要請は2007年11月に却下された。当時、彼はカナダ市民権・移民省に退去前リスク評価を申請した。これは、難民申請者が出身国に送還された場合に拷問、死、または残虐で異常な扱いや処罰を受けるリスクがあるかどうかを判断するものである。 ^[3]

難民申請とは別に、彼は「人道的かつ慈悲深い理由」に基づいて永住権も申請した。^[1]

ジェレミー・ヒンツマンは2001年初めに志願して米陸軍に入隊し、ジョージア州フォートベニングで基礎戦闘訓練と空挺学校を修了した。

彼は妻のンガ・グエンとともに、2002年1月から宗教友の会の会合に出席し始めた。2002年8月に良心的兵役拒否の申請をした理由として、新たに見出した平和主義的信念と2002年5月の息子リアムの誕生を挙げた。アムネスティ・インターナショナルは、ヒンズマンは「[2002年8月]に非戦闘員としての地位を求めることで良心的兵役拒否を登録するための合理的な措置を講じたが、この申請は[2003年4月]に却下された」と指摘している。^{[4]つまり、彼は8か月間、公式かつ}法的に「良心的兵役拒否者」と呼ばれることを試みたが、失敗したということである。

2002年後半、彼の部隊はアフガニスタン戦争に参加するために派遣された。良心的兵役拒否の申請が処理される間、ヒンズマンはそこで非戦闘員として働いた。結局、この申請は却下され、その後彼は通常の部隊に戻り、武器庫係として働いた。彼の部隊がイラク戦争への参加命令を受けると、ヒンズマンは脱走し、妻と息子とともに国境を越えてカナダに入った。

彼は2004年1月にカナダに到着するとすぐに難民申請を行った。彼はイラク戦争に反対して米軍を脱走した後、カナダで難民の地位を積極的に求めていた少なくとも28人の兵士のうちの1人だった。彼の事件に関する様々な法的決定を待つ間、ヒンツマンと彼の家族はオンタリオ州トロントに住み続けた。ヒンツマンは、仲間の脱走兵ブランドン・ヒューイとともに反戦運動の人気者となった。彼は時折、他のカナダの都市を訪れ、大学キャンパスや平和集会で演説している。ヒンツマンは批判も浴びており、公聴会ではアメリカ国民から殺害の脅迫を受けたと述べた。^[5]

法的手段が尽きた場合、ヒンズマンはカナダから強制送還され、米軍の拘留下に移送される可能性に直面することになる。最終的に強制送還された場合、彼は米軍の軍法会議にかけられることになる。陸軍が軍法会議を申し立てた場合、彼は「危険な任務を回避したり、重要な任務を怠る意図で脱走した」罪で最高5年の懲役と不名誉除隊の刑を宣告される可能性がある。

2005年5月12日の記者会見で、アムネスティ・インターナショナルは次のように述べた。

アムネスティ・インターナショナルは、ジェレミー・ヒンズマン氏がイラク駐留米軍の戦闘員として従軍することに対して真摯な良心的拒否を持っているとみなしている。さらにアムネスティ・インターナショナルは、同氏が2002年に非戦闘員の地位を求めることで良心的拒否を表明する合理的な措置を講じたと考えているが、この申請は却下された。したがって、同氏が米国に帰国して投獄された場合、アムネスティ・インターナショナルは同氏を良心の囚人とみなすだろう。^[4]

ヒンズマンの最初の公聴会は2004年12月6日から12月8日まで、カナダ移民難民審査局（IRB）で、コーラム ・ブライアン・P・グッドマンが議長を務めて行われた。^{[6] [7]}これは同様の難民申請の最初のものであった。^{[1] [8]}

彼の弁護士ジェフリー・ハウスは、 1995年に連邦裁判所判事アーサー・ストーンが1990年のイラクのクウェート侵攻から逃亡した兵士に難民の地位を認めた前例を指摘した^[9]。ストーンは「基本的な国際基準に違反する軍事活動には、決して許されないものがある。これには外国領土への非防衛的侵攻が含まれる」と書いている^{[9] 。}

イラク戦争抵抗者の件は、カナダ政府の弁護士が事態に介入し、この先例となる審問の直前に IRB の裁定者に意見を述べたことで、単なる法的問題以上のものとなった。「政府の弁護士は、ヒンズマンの移民審問で、戦争の合法性に関する問題全体が「無関係」であると主張した。…この件を裁定した連邦移民担当官 [ブライアン P. グッドマン] もこれに同意した。彼は [2004 年 11 月 12 日]、ヒンズマンがイラク戦争の法的根拠を彼の…主張を正当化する根拠として使うことはできないと裁定した。」^{[10] [11]} 難民資格の要求は最終的に却下された。^{[12] [13]}当時の政府は、ポール・マーティン首相率いるカナダ自由党であり、その政府の市民権移民大臣ジュディ・スグロの代理人弁護士はジャネット・チズホルムであった。^[14]

グッドマンの決定について報道したBBCは、判決は「驚くべきことではない...[カナダ]当局は、ワシントンが自国民を迫害していると非難することは国際的な外交問題を引き起こすことを認識している」と述べた。^[12]

アン・L・マクタビッシュ判事は連邦裁判所のヒンツマン対カナダ事件（2006 FC 420）の裁判長を務め、 ^[15] 2006年3月31日に判決を下し、移民難民局の決定を支持した。^{[16] [17] [18]}

マクタビッシュ判事は判決の中で、個人的責任の問題について次のように述べた。

平和に対する罪で有罪となるには、政策立案レベルに関与している必要がある...一般の歩兵は、紛争の合法性について個人的な判断を下すことは期待されていない。同様に、そのような個人は、戦時中の行動が適切であると仮定すると、違法な戦争を支援するために戦ったことに対して刑事責任を問われることはない。^{[15] [16] [19]}

オズグッド・ホール法科大学院で国際人権法と難民法を教えたアレックス・ネーヴは、マクタビッシュの判決は「戦争に反対する上級職員は難民申請ができるが、反対する派遣職員はできない」という前例を作ることになると懸念を表明した。これは他の国際法の判決に反する。^[16]そうした判決の1つがニュルンベルク原則IVで、「ある人が政府または上司の命令に従って行動したという事実は、道徳的選択が実際にその人に可能であった限り、その人を国際法上の責任から免除するものではない」としている。

「ヒンズマンの弁護士ジェフリー・ハウスが主張した主な論点は、イラク戦争は国際法に違反しており、ヒンズマンが辞任していたら違法行為に参加することを余儀なくされていただろうということだ。」^[16]

2007年11月15日、カナダ最高裁判所の定足数であるミシェル・バスタラッシュ判事、ロザリー・アベラ判事、ルイーズ・シャロン判事は、理由を述べずに、控訴審でこの事件を審理する申し立てを却下した。^{[20] [21]}

オタワ・シチズン紙の社説で、ローレンス・ヒルは、1995年に連邦控訴裁判所がイラクからの脱走兵に難民の地位を与えた判決に関して、裁判所が二重基準を取っていると非難した。 ^[22]

最高裁の判決を受けて、新民主党の移民問題評論家オリビア・チョウは、イラクでの米軍任務を拒否または退役した良心的兵役拒否者がカナダに滞在することを認めることに賛成票を投じるよう議会の市民権・移民常任委員会に要請した。^[22]

2007 年 12 月 6 日、常任委員会は、チョウ氏の当初の動議にいくつかの修正を加えた後、次のことを勧告する動議を採択しました。

政府は、国連の認可を受けていない戦争に関連した兵役を拒否または退役し、犯罪歴のない良心的兵役拒否者とその近親者（パートナーおよび扶養家族）が永住権を申請しカナダに滞在できるようにするプログラムを直ちに実施し、そのような個人に対してすでに開始されている可能性のある強制退去または国外追放措置を直ちに停止すべきである。^[23]

2008年6月3日、カナダ議会は、政府に「国連の認可を受けていない戦争に対する良心的兵役拒否者がカナダに留まることを認める」プログラムを直ちに実施するよう勧告する動議（137対110）を可決した。 ^{[24] [25] [26]この動議は、}ニューヨークタイムズ、^[27]イギリスのBBC、^[28]ニュージーランドのマスコミから国際的な注目を集めた。 ^[29]

その年の7月22日、S・パー警官は「人道的かつ慈悲深い理由」に基づき、ヒンズマンのカナダ滞在申請に対して否定的な決定を下した。7月25日には、彼女はまた、ヒンズマンの難民としてカナダに滞在する申請に対して、明確に別の否定的な決定を下した（「強制退去前リスク評価」において）。^[30]

8月13日以降、カナダ国境サービス庁は、ヒンツマン氏とその妻、息子、赤ん坊の娘に対し、2008年9月23日までに国外退去するよう命じた。^[31]この命令を受けて、9月18日の記者会見で、自由党の外交評論家ボブ・レイ氏がヒンツマン氏とともに、保守党政府に対し、ヒンツマン氏とその家族の差し迫った国外追放を中止するよう緊急要請した。 ^[32]また、同年初めに保守党を除く全政党が可決した、資格のある良心的兵役拒否者全員に永住権を認める動議を支持するよう政府に求めた。^[33]

2008年9月22日、連邦裁判所判事は、ヒンズマンとその家族に対し、上訴を審理するかどうかを裁判所が決定するまで、土壇場で強制送還の延期を認めた。判事の決定により、ヒンズマン一家がカナダに留まることを許可しないという市民権・移民局の決定を「人道的かつ慈悲深い理由」で再検討するかどうかを裁判所が決定するまで、家族はトロントに留まることができた。^[34] (これは、難民申請とそれに伴う強制送還前リスク評価とは明らかに別の法的取り組みであった。) ^{[30] [34]}

その日の審理で、ヒンズマンの弁護士アリッサ・マニングはリチャード・モズレー判事に、 2003年のアメリカ主導のイラク侵攻を公然と批判した者は他の脱走兵よりも厳しい扱いを受けたことが新たな証拠によって実証されたと述べた。例えば、脱走兵のロビン・ロングは、7月に国外追放される前にカナダで受けたメディアのインタビューについて検察が言及した後、前月に懲役15ヶ月の判決を受けたと彼女は述べた。^[35]

アメリカ主導の侵攻に反対を表明した人々に対する「差別的」扱いの問題は、モズレー判事を悩ませているようで、同判事は「それが量刑においてどのように加重要因となるのか私には分からない」と述べた。3ページにわたる支持文の中で、モズレー判事は「私の前に提出された証拠と意見に基づき、仮釈放申請の決定までの間、仮釈放の延期が認められなければ、申請者は回復不能な損害を被るであろうと私は確信している」と述べた。^[35]

国外追放の延期を勝ち取るために、マニングは、上記のモズレー判事の引用にあるように、米国に送還された場合、依頼人が「回復不能な損害」を被ることを証明しなければならなかった。マニングはまた、この「回復不能な損害」の法的基準は別の方法で満たされていると主張した。つまり、居住国での投票権の永久喪失（米国では脱走という重罪を伴う）も「回復不能な損害」を構成するとマニングは主張した。

2009年2月10日、連邦裁判所判事ジェームズ・ラッセル^[36]は、ヒンツマン家の「人道的かつ慈悲深い理由」（H&C）申請（難民申請に対する控訴ではない）に対する控訴を審理した。^{[37] [38]}同年4月24日、判事はヒンツマン家の申請に対する否定的な判決を支持した。^[39]（判決は6月2日に正式に下された。）^[40]

しかし、2010年5月25日にカナダ連邦控訴裁判所に控訴された^。[41]

2010年7月6日、控訴院は全員一致で、カナダ移民局職員（S. パー）の決定（2008年7月22日）^[30]と、その決定を支持する下級裁判所（2009年6月2日）^[40]は、どちらもヒンズマンの「苦難」を考慮していないと判決を下した。裁判所は、ヒンズマンの永住権申請の却下は「重大な欠陥」であり、その理由は、ヒンズマンの戦争参加に対する「強い道徳的、宗教的信念」を職員が考慮しなかったためだと述べた。つまり、当局は人道的、慈悲深い立場からカナダに留まるヒンズマンの申請を再度検討しなければならないということだ。^[42]

ヒンズマンの弁護士アリッサ・マニングは、「担当官は要点を見逃し、難民に関する質問だけを考慮した」と述べた。難民のケースでは、通常、生命の危険や迫害の危険のみが考慮される。「H&C [担当官] は、H&C 申請に固有の問題である人道的および慈悲深い価値観を考慮することになっています」とマニングは述べた。「ヒンズマンの信念、そもそもカナダにいる理由全体が H&C 担当官によって考慮されず、それが [担当官の] 決定の重大な欠陥でした。」^[43]

ヒンズマン氏の事件は、別の入国管理局職員による再審理に回される。戦争抵抗者支援キャンペーンの広報担当者ミシェル・ロビドー氏は、控訴審の判決はカナダの他の戦争抵抗者にとっても重要であると語った。^{[44] [43] [45]}

ヒンズマンは、自らが主張する新たな信念のために迫害を受けていないため、良心の囚人ではないと広く議論されている。アメリカ軍では、脱走は犯罪であり、特に彼が主張する動機にもかかわらず、統一軍事法典第 85 条に基づく連邦法違反である。ヒンズマンの良心的兵役拒否者の申請は、特定の種類の防衛行動への参加を検討するという趣旨の発言をしたことが知られていたため、却下された。良心的兵役拒否者の地位は、すべての戦争に反対する米軍人にのみ付与され、特定の戦争や紛争に反対する軍人には付与されない。^[要出典]

ヒンツマンは陸軍に志願入隊し、歩兵任務に志願し、さらに空挺訓練にも志願した。これはヒンツマンにとって、戦闘任務を事実上保証する一連の意図的で意識的な決断だった。^{[要出典]これらの状況から、批評家たちは良心}的兵役拒否者であるというヒンツマンの主張の真摯さに懐疑的になっている。そのような批評家たちは、もしヒンツマンが自分の信念に誠実であるならば、自発的に米国に戻り、自分の行動と信念がもたらすであろういかなる結果も受け入れるだろうと示唆している。^[46]

この議論の鍵となるのは、次の3つの疑問である。(1)兵士が新たな情報に遭遇した場合、法的に考えを変えることは許されるのか。(2)ヒンツマンは新たな情報に遭遇したのか。(3)ヒンツマンは軍務のどの時点で新たな情報を入手したのか。最後の2つの疑問に対する答えは、ヒンツマンの宣誓証言で述べられている。

兵士が新たな情報に遭遇した場合に考えを変えることが法的に認められているかどうかについては、次の国際法によれば答えは「イエス」である。1995年3月8日、国連人権委員会（UNCHR）決議1995/83は、「兵役に就いている者は、良心的兵役拒否の権利から排除されるべきではない」と述べた。^[47]この立場は1998年に再確認され、国連人権高等弁務官事務所の文書「良心的兵役拒否、国連人権委員会決議1998/77」は、「[すでに]兵役に就いている者は良心的兵役拒否を表明する可能性がある」ことを公式に認めた。 ^{[48] [49] [50] [51]} 1998年、UNCHRは以前の声明を繰り返し、「国家は、良心的兵役拒否者を兵役不履行で繰り返し処罰することを控えるべきである」と付け加えた。^[52]また、同条約は各国に対し、「兵役拒否による迫害を恐れて母国を離れざるを得なくなった良心的兵役拒否者に対し、亡命を認めることを検討する」よう奨励した。^{[51] [53]}

2012年8月、トロントでサマーワークス演劇祭の一環として、「ジェレミー・ヒンツマンの公聴会」と題されたライブ演劇が上演された。ジョシュ・ブロックとウーナ・ダンカンが脚本を書き、ファウンドリー・シアター・カンパニーがプロデュースし、リチャード・グリーンブラットが監督した。^{[54]トロントの}ナウ・マガジンによると、このドラマは「2004年にカナダでの難民としての地位を決定するために裁判にかけられたイラク戦争の脱走兵の実際の事件に基づいており、2003年の米国の侵攻の合法性と個々の兵士が自分で考える権利を議論する逐語的な演劇の例」であるという。 ^[55]

『ピース・ハズ・ノー・ボーダーズ』は、イラク戦争とアフガニスタン戦争の反戦活動家がカナダに避難する様子を描いた2016年の長編ドキュメンタリーで、デブ・エリスとデニス・ミューラーが監督を務めた。^[56]

• 陸軍省パンフレット 27-9、軍事裁判官ベンチブック、セクション 3-9-2
• 連邦裁判所が米軍脱走兵事件を再審理へ、CBC ニュース、2006 年 2 月 9 日
• 米国軍法会議マニュアル（2008年版）、第85条—脱走、IV-9ページ
• カナダ、米兵に難民認定せず、CBC ニュース、2005 年 3 月 25 日
• 「ヒンズマン判決、判決全文」。カナダ移民難民局（難民保護部）。2005年3月16日。2012年7月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月21日閲覧。
• 1951年の難民の地位に関する条約及び1967年の難民の地位に関する議定書に基づく難民の地位を決定するための手続き及び基準に関するハンドブック（第171項参照）
• 「カナダ最高裁判所 - 判決 - 2007 年 11 月 16 日の速報」。2009 年 2 月 16 日時点のオリジナルよりアーカイブ。（第32111条および第32112条を参照）

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• アメリカの戦争脱走兵、カナダで国外追放延期

• 難民認定拒否に関するCBCニュース記事
• カイル・スナイダー 抵抗する勇気
• カナダ全土で反勧誘キャンペーン「オペレーション・オブジェクション」
• UNHCRデータベース情報
• 戦争抵抗者支援キャンペーン — 兵士たちを支援するために連邦政府にロビー活動を行うトロントを拠点とする組織

ヒンツマン氏への記者会見

• ジョージ・ストロームボロプロスがヒンツマン氏にインタビュー（所要時間：9:13） — CBC テレビのThe Hour、2008 年 9 月 16 日。
• Democracy Now (米国) の Hinzman 氏へのインタビュー (所要時間: 10:46) — 2008 年 8 月。
• アフシン・ラタンシがヒンツマンにインタビュー (継続時間: 8:45) — 2008 年 8 月 13 日。