スコットランドの石油だ

「スコットランドの石油」は、1970年代にスコットランド民族党（SNP）がスコットランド独立の経済的根拠を示すために使用した、広く宣伝された政治スローガンである。スコットランドが連合王国の一部である限り、スコットランド沖で北海石油が発見され、それが生み出した収入はスコットランドにそれほど大きな利益をもたらさないと主張された。SNPは、1974年2月の英国総選挙とそれに続く1974年10月の英国総選挙の両方で、このスローガンを使用して広く選挙運動を行った。2月の選挙で、SNPは下院で7議席とスコットランドの投票の22％を獲得し、 10月の選挙では11議席と30％の投票に上昇した。このスローガンの背後にある考え方は、スコットランド独立国家の財政的実行可能性をめぐる議論で物議を醸し、今日でもまだ反響を呼んでいる。^[1]

1974年2月の総選挙の結果、ハロルド・ウィルソン率いる労働党が最多議席を獲得した。保守党党首のエドワード・ヒース首相はアルスター統一党からの支持を失った。彼は自由党党首のジェレミー・ソープと連立交渉に入ったが、決裂した。その後、労働党は最多議席を獲得したものの過半数には届かず新政権を樹立した。1974年10月、ウィルソンは新たな信任を求めて新たな選挙を実施した。

一方、スコットランドでは、 1967年のハミルトン補欠選挙でSNP候補のウィニー・ユーイングが勝利して以来、スコットランド国民党への支持が高まっていた。1974年の総選挙をめぐる政情不安は、英国で激しい政治運動が行われた時期であり、SNPがさらに注目を集めた。「スコットランドの石油だ」というスローガンが注目を集めたのは、このときだった。2月の選挙ではSNPの候補者が7人再選され、10月には11人にまで増えた。タム・ダリエルのような著名な国会議員の中には、SNPが「スコットランドの石油だ」というスローガンを使ったことが少なからず影響したと考えている者もいる。^[2]

この主張の経済的背景には、1960年代に北海で石油が発見され、1970年代に生産が始まったことがある。 ^[3]北海の英国領海における最大の油田のほとんどは、スコットランド本土の北と東の海域で発見され、最北の油田はオークニー諸島とシェトランド諸島の東側で発見された。^[4] アバディーンは英国の北海石油産業の中心地となり、シェトランド諸島のサロム・ヴォー、オークニー諸島のフロッタ、スコットランド北東海岸のクルーデン・ベイとセント・ファーガスなど、北海石油産業を支えるために多くの石油ターミナルが建設された。1970年代初頭には、ヨム・キプール戦争によって引き起こされた1973年の石油価格ショックで、大きな経済的混乱があった。その結果、スコットランドと英国の他の地域でインフレの上昇、失業率の上昇、不況、いわゆるスタグフレーションが起きた。 ^[5]したがって、このスローガンの根拠となった経済的議論は、スコットランドは英国の一部ではあるものの、北海のスコットランド地域にある石油の大部分からの収入とロイヤルティをコントロールできないというものだった。

スコットランドは主権国家ではないため、有効な海洋境界はなく、スコットランドが主張するいかなる主張も英国の主張の一部に含められる。しかし、英国には2つの異なる法制度（スコットランドに関するスコットランド法とイングランドおよびウェールズに関するイングランド法）が存在するため、英国憲法では北海の英国領をスコットランドとイングランドの特定の部分に分割することを規定している。^{[6] 1964年の大陸棚法と1968年の大陸棚（管轄）命令では、}北緯55度以北の英国北海海域はスコットランド法の管轄下と定義され^[7]、英国の石油資源の90%はスコットランドの管轄下にあるとみなされた。^{[8] [9]} さらに、1998年スコットランド法第126条では、スコットランド水域をスコットランドに隣接する英国の内水と領海と定義しています。^[10]その後、1999年のスコットランド隣接水域境界令によって改正され、スコットランド水域の範囲とスコットランドの漁業限界が再定義されました。^{[11] [12]}

ケンプとスティーブン（1999）による最近の証拠は、海洋法に関する国際条約（UNCLOS）で使用されている国際等距離原則を使用して、北海の英国セクターをスコットランドと英国の別々のセクターに分割することにより、北海石油収入の仮説的なスコットランドの取り分を推定しようとした。この条約は、新しく形成された国の海洋資産の定義と国際海洋紛争の解決に使用されている。ケンプとスティーブンの研究は、1970年から1999年までの北海石油収入の仮説的なスコットランドの取り分は石油価格によって異なり、課税対象利益と探査および開発のコストと相殺されたことを示した。^[13]

しかしながら、北海石油のスコットランドへの配分は、スコットランドの純財政状況の一部として公式に言及されたことはなく、財務省では地域外資源として扱われている。 ^[14]しかし、 BBCの経済学者エヴァン・デイビスは、 2007年のスコットランド議会選挙の前に、バーネット方式により、スコットランドは既に英国の他の地域よりも高いレベルの一人当たり 公共支出を維持できており、これは石油生産による中央英国財務省への税収の不釣り合いに高い年間貢献とほぼ同等であると報告した。^[15]しかし、スコットランドの一人当たり支出の伸びは、英国の他の地域と比較して、近年、公共支出レベルを英国平均に合わせるためのバーネット方式の運用により名目上減少しており、この現象は「バーネット・スクイーズ」と呼ばれていた。^[16]

オークニー諸島、シェトランド諸島、西部諸島の憲法上の地位を改正する動きがあるが、これは石油のほとんどが埋蔵されているとされる海域のこれらの島々に石油収入のより大きな分け前を与えるためでもある。

しかし、この見解は正確ではないかもしれない。カナダとフランスの海洋境界訴訟のように、島々はより広いスコットランドのEEZ内で適度なEEZを獲得する可能性が高い。

元スコットランド民族党副党首のジム・シラーズ氏は、 2014年のスコットランド独立住民投票の際、「スコットランドが独立しても、BPは国有化の意味を部分的にでも全面的にでも学ぶ必要があるだろう。我々が強いたほど甘くなかった他の国々と同様だ。我々が油田の主人となるのであって、BPや他のメジャーではない」と述べた。^{[17] [18]}

• スコットランドの経済
• スコットランド国民党の歴史

• Murkens, J, Jones, P & Keating, M (2002)スコットランド独立 - 実践ガイド。エディンバラ大学出版局。エディンバラ。
• Kemp, AG & Stephen, L (1999) UKCS からの支出と収入 - 仮想スコットランドのシェアの推定 1970-2003北海研究臨時論文 No. 70。経済学部。アバディーン大学。
• シェパード、M.北海石油ストライキ：北海石油の直接の歴史。Luath Press。2015年。
• Wälde, T. Thomas W. Wäldeスコットランドの石油に未来はあるか?、https://web.archive.org/web/20070929134513/http://www.dundee.ac.uk/cepmlp/journal/html/Vol14/Vol14_5.pdf でオンライン公開、2007 年 9 月 20 日にアクセス。

• 将来のイギリスとスコットランドの海洋境界線の再検討
• スコットランド隣接水域境界令 1999 SI 1126 の全文
• スコットランド国民党
• 英国オフショアオペレーター協会