イランの労働法

イスラム革命と新憲法の制定後、多くの人々が理想主義的な約束に魅了された。新憲法は、以下のような様々な条項を通して、11の分野で労働と仕事の問題に取り組んだ。^{[ 11 ]}

1. キャリアと職業の自由を授与する
2. 勤務時間設定に関する命令
3. 強制労働の廃止
4. 虐待と搾取を禁止する
5. 労働者の所有権と賃金を受け取る権利を認める
6. 他者による業務妨害を禁止する
7. 生活必需品とアメニティを提供することで、すべての人に平等な機会を約束します。
8. 必要な機材や道具を入手する能力がない人に対して、働く能力のある人に機材や道具を提供するという約束。
9. 協同組合機関および企業の設立に対し、無利子融資を行うことを約束する。
10. 様々な年齢層に健康・衛生サービスを提供することを約束する
11. 恵まれない人々や事故の被害者を支援することを誓約する

新しいイスラム憲法に基づいて形成された労働法制の新時代は、最初のイスラム労働者評議会（Shora-e Islami Karagaran）の設立によって進歩がもたらされたことを認識した。これにより、ヨーロッパの労働者と同様の労働者の権利が、イスラムの枠組みの下で保障されることになった。

革命後最初の20年間、労働者評議会は、採用、選考、昇進、職務評価、給与体系、生産性ボーナス、健康と安全など、人事管理の多くの業務に影響を与えた（従業員への毎日の牛乳と食料の配給もその一つだった）。これらに加えて、工場内の食料品店や住宅協同組合の設立と運営も行われた。皮肉なことに、これらの業務の多くは、1990年のイラン・イスラム共和国労働法の正式な条項となった。

イラン・イラク戦争の終結は、経済的解放の始まりであると同時に、議会における改革派の躍進をも意味した。この時期には、理想主義的な労働法や規制に挑戦する新たな民間セクターが台頭した。1990年の労働法は労働者に有利な内容であったが、その運用には多大なコストがかかった。経営陣は、多くの福利厚生や義務的な給付金に加え、労働組合代表を取締役会に席に着かせなければならず、これはイランの民間セクターにおける従来の経営スタイルでは前例のないことであった。

労働法に最初の変化をもたらしたのは、一時雇用契約の導入でした。これにより、雇用主は従業員を1年間の契約で雇用し、毎年の「退職」手当の支払いを済ませれば、毎年契約を更新することが可能になりました。労働省は1994年3月に「固定期間」契約に基づく雇用は合法であるとの通達を出しました。^{[ 12 ]}

政府は、経済を一夜にして自由化して活性化させることを目的とした野心的な開発計画を作成した。この計画は、受動的な労働法の制定に貢献した。その後、2004年に、第6議会の改革派と護憲評議会の保守派は、労働法を改正して従業員5人以下の企業を一部の条項から免除することで合意に達した。これにより、小規模事業者は雇用慣行においてより大きな自由を得た。^{[ 13 ]}

最後に、2006年に、労働法改革を求める民間部門からの圧力の高まりに応えて、労働省は「自由市場」を解体するための改正案を作成した。これらの改正案に基づいて、新たな法律が検討されている。^{[ 14 ]}

法律に基づいて有効な契約を締結するには、次の条項を含める必要があります。 ^{[ 18 ]}

• 1. 労働者が従事しなければならない仕事の種類、職業または職務。
• 2. 基本報酬及びその手当
• 3. 労働時間、休日、休暇
• 4. 職務遂行場所
• 5. 試用期間（ある場合）。
• 6. 契約締結日
• 7. 雇用期間、および
• 8. 雇用形態に応じて必要となるその他の諸条件。

雇用主は、従業員に試用期間を設けることができる。ただし、試用期間は、非熟練労働者の場合は1か月、熟練労働者および専門職の場合は3か月を超えてはならない。試用期間中は、いずれの当事者も、理由の如何を問わず、また退職金を支払うことなく、雇用関係を直ちに終了させることができる。ただし、雇用主が雇用関係を終了する場合は、試用期間の全期間分の給与を従業員に支払わなければならない。

一定の条件下で従業員が雇用契約を一時停止できるという事実は、雇用主にとってまた別の課題となる。これにより、以下の条件の下で雇用契約を一時停止することが可能になる。^{[ 18 ]}

• 1. 兵役期間（現役、非常事態、予備役）、および紛争時の志願入隊期間。この期間は、雇用先における従業員の勤務記録の一部とみなされる。
• 2. 不可抗力による作業場またはその一部の閉鎖。
• 3. 最長4年間の教育休暇。
• 4. 有罪判決に至らなかった拘留期間。

契約停止の原因となった状況が解消された場合、雇用主は従業員の職場復帰を認めなければなりません。当該職位が補充または廃止された場合、雇用主は従業員に対し同等の職位を提供する義務を負います。上記を怠った場合は不当解雇とみなされ、法的措置の対象となります。

法律では、雇用契約の解除は以下の場合にのみ認められています。^{[ 18 ]}

• 1. 従業員の死亡
• 2. 従業員の退職
• 3. 従業員の完全な障害
• 4. 雇用契約期間の満了
• 5. 特定業務契約における業務の完了、および
• 6. 従業員の退職。

雇用主は、上記すべてのシナリオにおいて、勤続年数に応じて給付金を支払う義務を負う。

従業員は、イスラム労働評議会または労働裁量委員会の承認を得た場合にのみ解雇される。解雇の根拠には、従業員が職務を怠った場合や、雇用主の懲戒規則に違反した場合などがある。雇用主は、従業員の違反について事前に書面で通知しなければならない。委員会が従業員の解雇が正当であると確信できない場合、雇用主は従業員を復職させなければならない。従業員が解雇されると、雇用主は法定退職金パッケージを提供する義務を負う。^{[ 18 ]}

法律では、解雇、障害、停職中の従業員に対して以下の補償を義務付けています。^{[ 18 ]}

• 1. 停職中の従業員 – 従業員が正当な理由なく停職された場合、雇用主は従業員を復職させ、不当な停職によって生じたすべての損害と補償を支払わなければならない。
• 2. 解雇された従業員 – 雇用主は、解雇または退職した従業員に対し、勤続年数1年につき30日分の給与を支払う法的義務を負います。
• 3．障害のある従業員 ― 雇用主は、勤続年数1年につき30日分の給与を支払わなければならない。さらに、従業員の障害が労働条件に起因する場合は、雇用主は従業員の勤続年数1年につき60日分の給与を支払わなければならない。

イランの労働週は44時間制です。通常、従業員は土曜日から水曜日まで（1日8時間）働き、木曜日は半日（4時間）働きます。これを超える労働時間には残業手当が支給されます。法律では、発生した残業に対して時給の40%増しの賃金を支払うことが義務付けられています。従業員は残業に同意しなければなりません。^{[ 18 ]}

従業員は、すべての公式の州の祝日（年間約22日）と金曜日に休暇を取得する権利があります。これらの祝日に勤務する従業員は、残業手当を受け取る権利があります。さらに、従業員は年間1か月の休暇を取得する権利があります。重労働や危険な業務に従事する従業員の年次休暇は、年間5週間です。従業員は、年次休暇のうち最大9日間を積み立てる権利があります。^{[ 18 ]}

解雇、障害、または人員削減の場合、従業員は発生した休暇に対して補償を受けなければなりません。最後に、従業員は結婚または配偶者、父、母、または子の死亡のために3日間の有給休暇を取得する権利があります。^{[ 18 ]}

女性従業員は90日間の産休を取得する権利があります。産休中の従業員の給与は、社会保障法の規定に従って支払われます（2011年9月3日アーカイブ、 Wayback Machine）。産休は従業員の勤務記録の一部として考慮されなければなりません。雇用主は復職する従業員に同じ職位を提供しなければなりません。^{[ 18 ]}

法律では、適切な就労許可なしに外国人を雇用することを禁じています。外交官、国連職員、および外国人報道記者はこの要件から免除されます。外国人に対する就労許可は、以下の条件が満たされた場合にのみ発行されます。^{[ 18 ]}

• 1. イラン国民の専門知識の不足。
• 2. 当該外国人が当該職務に適格であること。
• 3. 外国人の専門知識は、イラン人の訓練、そして将来的にはイラン人への交代のために活用される。

就労許可は最長1年間発行、更新、または延長されます。さらに、外国人がすべての税金、関税などを支払っていない限り、出国ビザは発給されません。^{[ 18 ]}（詳細情報：イランにおける外国人の雇用）

イラン憲法はイラン国民に基本的な医療を受ける権利を保障しており、ほとんどの国民は補助金付きの処方薬や予防接種プログラムを受けている。広範な公立診療所ネットワークが低コストで基本的な医療を提供しており、保健省が運営する総合病院や専門病院ではより高度な医療が提供されている。大都市のほとんどでは、裕福な人々は高額な料金を請求する私立診療所や病院を利用している。専門医療施設は都市部に集中しているが、農村地域では村の診療所でプライマリケア医に比較的容易にアクセスできる。農村地域では、政府が支援するプライマリヘルスケアシステムにより、1990年代後半から健康教育や妊婦健診のレベルが向上している。^{[ 18 ]}

イランには、約28の社会保険、社会扶助、災害救援プログラムを含む包括的な社会保障制度があり、国民の大部分が恩恵を受けています。これらのプログラムには、訓練と求職支援、健康保険と失業保険、障害年金、老齢年金と遺族年金、補助金（住宅、食料、エネルギーなど）、リハビリテーションやその他の社会サービス（高齢者向け長期介護サービスなど）、さらには結婚や葬儀の支援など、現物支給または現物移転が含まれます。^{[ 18 ]}

人間開発と貧困削減において大きな成果を上げてきたにもかかわらず、成長に対する深刻な課題が残されており、改革が求められている。人口動態の変化や女性の労働力参加率の上昇により労働市場への圧力は高まり続けているが、イラン経済は依然として、新たな労働力流入を吸収し、同時に失業率を大幅に削減するために必要な雇用を十分に創出できていない。

所得税に加えて、雇用主は国家社会保障基金と雇用基金に拠出することが義務付けられています。社会保障と失業保険については、従業員は給与の7%（18歳から65歳まで）、雇用主は20～23%、国は3%を支払います。自営業者は、希望する保障の種類に応じて12～18%を支払います。^{[ 19 ]} 2003年の最低標準年金は労働者の収入の50%でしたが、最低賃金を下回ることはありませんでした。

社会保障は、従業員を失業、病気、老齢（退職年金）、労働災害から守ることを可能にする。^{[ 19 ]} イランは普遍的な社会保障を支持する法律を制定しなかったが、1996年にイラン統計センターは、イラン人口の73%以上が社会保障の対象となっていると推定した。社会保障省が管理する社会保障組織は、一定の条件下で家族手当や出産手当も支給している。イランは2003年の国家予算の22.5%を社会福祉プログラムに費やした。そのうち50%以上が年金に充てられた。

困窮者向けの福祉プログラムは、30以上の公的機関やボニャドと呼ばれる準公的組織、そして複数の民間非政府組織によって運営されている。2003年、政府は重複と非効率性を排除するため、福祉組織の統合に着手した。