イヌイット・タピリイト・カナタミ

ヨーロッパ人との接触以前、イヌイットは生存能力に基づいて指導者を選出し、通常は最年長の男性がその役割を担っていたが、一般的には集団の合意によって決定されていた。^{[ 11 ]}カナダ北部への関心が高まるにつれ、さらなる発展が見られた。この発展により、カナダ北部における非イヌイット人口が増加した。これらの南部カナダ人は、北部に存在する主要産業とともに、連邦政府および準州政府の公務員職に就いた。これらの職には西洋式の教育が必要であり、南部カナダ人がイヌイットよりも有利であった。ますます多くの南部カナダ人が北部に移住するにつれ、消費財への需要が高まり、北部における南部カナダ人の生存にとってイヌイットの知識や生存能力の必要性が薄れていった。これは、北部におけるイヌイットと非イヌイットの間の社会的および経済的な不平等につながった。^{[ 10 ]}

1960年代までに、イヌイットを政治システムや公務員制度に組み込む動きが強まった。その例としては、ノースウエスト準州政府、地域評議会、町や集落の評議会などが挙げられる。特に顕著な例は、主にイヌイットによって運営されていたバフィン地域評議会である。^{[ 10 ]}これらの努力にもかかわらず、イヌイットは自治権の欠如、同化政策、伝統的な土地に対する制限の増大について懸念を抱いていた。^{[ 10 ] [ 12 ]} 1969年には、インディアン法の下で先住民の地位を終了させ、先住民を同化させようとする白書が発表された。これらの懸念や出来事に基づいて、イヌイットの政治組織を求める意志が高まった。^{[ 10 ]}

イヌイットの自治権の欠如といった懸念は、インディアン・エスキモー協会（IEA）も共有していた。IEAは、カナダ南部の教育者、教会指導者、公務員からなるグループで、先住民やイヌイットに関連する問題を提唱し、推進していた。IEAは、先住民が自らの目標を提唱できるようにするために活動していた。^{[ 10 ]} IEAの公的支援と資金を活用して、イヌイット組織であるカナダ・イヌイット・タピリサット（ITC）の設立を支援した。^{[ 10 ]} 1970年、IEAはコッパーマイン（現在のクグルクトゥク）で、カナダ北極圏各地のイヌイットが共通の関心事について話し合う会議を主催した。この会議から電報が作成され、当時のトルドー首相に送られ、北部の先住民の土地の権利を認めるよう求めた。これは、イヌイットが連邦政府にこのような集団的なメッセージを送った最初の事例である。^{[ 10 ]}

当時カナダ・イヌイット・タピリサット（ITC）として知られていたイヌイット・タピリイト・カナタミは、トロントで開催されたIEA会議に出席していた7人のイヌイット・コミュニティ・リーダーによって1971年に設立されました。^{[ 13 ]}この最初の会議に出席したリーダーは、ノア・クマク、ジェイコブ・オウィータルクトゥク、セレスティーノ・マクパ、ジョサイア・カドルシアク、イピーレ・キラブク、タガク・カーリー、メアリー・カズンズでした。^{[ 14 ]}全国的なイヌイット組織を設立するという決定は、「イヌイット・ヌナンガットにおける土地と資源の所有権の地位」^{[ 2 ]}に関して統一した声でカナダ政府に働きかけ、自治権を高めるためになされました。^{[ 10 ]}マッケンジー・バレー・パイプラインやジェームズ・ベイ・プロジェクトなどの潜在的なプロジェクトがイヌイット・ヌナンガットを脅かし始めたため、リーダーたちは行動を起こすことを決定しました。イヌイット・ヌナンガットは現在、イヌヴィアルイト居住地域（ノースウェスト準州北部およびユーコン準州）、ヌナブト、ヌナビク（ケベック州北部）、ヌナツィアブト（ラブラドール州北部）の4つの地域で構成されています。 ^{[ 15 ]}イヌイット文化はイヌイット・ヌナンガット全体で回復力を維持しており、人口の約60%がイヌクトゥット語（複数のイヌイット語と方言の総称）を話し、海洋哺乳類やカリブーの狩猟を通じて伝統的な食料を入手しています。^{[ 16 ]} ITKは、イヌイット・ヌナンガットに居住する51のコミュニティと65,000人のイヌイットを代表しています。ITKや先住民権利委員会（COPE）などの政治組織の設立により、イヌイットを代表するさらに5つの組織が設立されました。これらの組織には、1971年に設立された北ケベック・イヌイット協会（NQIA ）、1973年に設立されたラブラドール・イヌイット協会（LIA）、1970年代半ばに設立されたキティクメオット・イヌイット協会、キーワティン（現在のキヴァリク）イヌイット協会、バフィン地域（現在のキキクタニ）イヌイット協会が含まれる。^{[ 17 ]}

その年の後半にオンタリオ州オタワで最初の会議が開催され、ITKは1972年以来オタワに本部を置いている。^{[ 5 ]}

2001年、カナダのイヌイット・タピリサット（「イヌイットは団結する」）は、イヌイット・タピリイト・カナタミ（「イヌイットはカナダで団結している」という意味）に名称を変更しました。名称変更は、ラブラドール・イヌイット土地請求協定（AIP）の署名後に行われました。^{[ 2 ]}カナダ政府とラブラドール・イヌイット協会は、イヌイットの土地に対する権利を強化し、コミュニティにおける自給自足を高める土地請求協定に署名するために集まりました。^{[ 18 ]}

タガク・カーリーは、1944年にヌナブト準州サウサンプトン島で生まれ、イヌイットの政治家であり、イヌイットの権利擁護者です。カーリーはITKの創設メンバーであり、初代会長でした。^{[ 19 ]}彼は伝統的なイヌイットの生活様式の中で育ち、土地と文化に強い繋がりを持っていました。ITK会長に就任する前は、イヌイットコミュニティの開発と住宅に関する問題に直接携わる仕事に従事していました。1966年から1970年まで、彼はカナダ先住民関係・北部問題省（旧インディアン問題・北部開発省）で開発担当官として勤務しました。^{[ 19 ]}その後、ナウジャート（当時はリパルスベイと呼ばれていました）の入植地管理者として1年間勤務しました。カーリーは4年間会長を務め、多くの功績を残しましたが、特にカナダのすべての公式文書で「エスキモー」という用語を「イヌイット」に置き換える運動を主導したことが有名です。 ^{[ 19 ]}その後、彼は立法府でのキャリアを追求し、1979年に自由党候補として連邦選挙に出馬したが、ピーター・イッティヌアに敗れた。

1979年、ITCは憲法やその他の政策問題に関するイヌイットの意見を表明するために、国家問題に関するイヌイット委員会（ICNI）を設立した。^{[ 20 ]} ICNIは、より大きな先住民権利連合の一部であった。1981年、この連合は、以前削除された第35条を憲法に復活させるよう、連邦・州首相会議に憲法について働きかけ、成功した。 ^{[ 2 ] [ 20 ]}第35条は、先住民の権利と条約上の権利を憲法に明記している。^{[ 21 ]} 1983年の先住民憲法問題に関する連邦・州首相会議では、先住民の憲法問題について議論するために、さらに3回の首相会議を開催することが合意された。^{[ 20 ]} ICNIは、先住民権利連合の一部として、これらの会議に出席した。ICNIは、資金が尽きた後、これらの会議後に解散した。^{[ 20 ]}

1976年には早くも、ITCは最初のイヌイット土地請求提案を提出した。この最初の提案は土地請求だけでなく、新しい領土の創設も求めており、事実上、土地請求と政治的発展の同時解決を求めていた。^{[ 17 ]}この提案は後に複雑すぎるため却下された。1977年には、ノースウエスト準州イヌイット土地請求委員会（ILCC）によってさらに提案がなされた。この提案は政治的行き詰まりにより中断され、最終的にILCCの解散につながった。1979年には、ヌナブト土地請求プロジェクト（NLCP）が土地請求プロセスを継続した。同年のITC会議で、メンバーはヌナブトにおける政治的発展に合意した。これは、以前の請求の要素を融合させた土地請求提案であった。1982年には、NLCPから土地請求交渉を引き継ぐために、ヌナブト・トゥンガヴィク連盟（TFN）が結成された。 1990 年、原則合意が成立し、最終的に 1993 年にヌナブト土地請求協定およびヌナブト法(ヌナブト準州を創設した法律) を通じて協定が批准されました。^{[ 17 ]} TFN はヌナブト・トゥンガヴィク株式会社(NTI) に取って代わられました。NTI はヌナブト実施委員会とともに、1999 年のヌナブト準州の実際の創設に先立って、この新しい土地請求を実施するために活動しました。^{[ 17 ]}ヌナブト土地請求協定の創設は、カナダの歴史上最大かつ最も包括的な土地請求および自決協定です。 ^{[ 22 ]}

1979年、ITCはノースウエスト準州（現在のヌナブト準州）のベイカー湖での鉱物探査を阻止するための差止命令を求めていた。原告であるベイカー湖猟師・罠猟師協会、ITC、そして当時ベイカー湖に住み狩猟をしていた112人のイヌイットは、ベイカー湖の集落対インディアン問題大臣としてカナダ連邦政府を提訴した。^{[ 24 ]}この訴訟は先住民の権利、特にカリブーを狩猟する権利に関する問題を提起した。原告は、この地域で行われている鉱業活動を阻止し、ベイカー湖が狩猟と漁業に関するイヌイットの先住民権の対象であると宣言することを求めていた。^{[ 25 ]}カナダ連邦裁判所のパット・マホニー判事によって終結したこの訴訟は、ヌナブト準州における先住民権の存在を認めた。^{[ 26 ]}

1970年代後半、ITCはイヌクシュク・プロジェクトを開始しました。これはイヌイットが初めてテレビ放送に関わったイヌクシュクにちなんで名付けられました。 ^{[ 2 ]} 1974年4月、内閣は、最低人口500人のカナダのすべてのコミュニティで、英語またはフランス語でメディアを放送するという手続きを承認しました。^{[ 27 ]} 当時ITC会長だったジェームズ・アルヴァルクは、イヌイット・コミュニティの地元代表が不足していることを理由に、内閣の決定に反対しました。 ^{[ 28 ]}その結果、彼らはイヌイットの人々を対象とし、重要な問題について自分たちの言語でコミュニケーションを取り、情報を交換できるようにするイヌクシュク・プロジェクトを開始しました。^{[ 29 ]}イヌクシュク・プロジェクトから、 1980年にイヌイット放送協会（IBC）が設立されました。これはヌナブトに拠点を置くテレビ放送会社で、番組の大部分はイヌクティトゥット語で放送されています。^{[ 30 ]} IBCはヌナブト準州で最も著名なメディア関係者やリーダーを雇用している。

1990年、ITCはイヌイット家族の移住に関して、インディアン問題・北部開発省（DIAND）に苦情を申し立てた。1953年と1955年に、カナダ政府は北極圏移住計画の一環として、ケベック州北部のイヌクジュアクから最北端へ家族を移住させることを決定した。^{[ 31 ]} DIANDは、カナダ政府の行動は適切であり、イヌイットの移住について謝罪する必要はないと判断した。ITCはその後、カナダ人権委員会（CHRC）に上訴し、CHRCは調査を開始した。^{[ 32 ]} ITCは、北極圏におけるカナダの領土主権主張への貢献を認めること、グリースフィヨルドとレゾリュートでイヌイットが被った苦難について謝罪すること、そして自分たちに与えられた不正に対する補償の3つを求めた。^{[ 33 ]} CHRCの報告書は、政府が北極圏に移住したイヌイットの貢献を認め、公に感謝し、移住計画の不備について謝罪し、北ケベックに戻りたいイヌイットには移住後最大3年以内に戻る機会を与えることを約束したことを認めるべきだと勧告した。^{[ 34 ]}

1976年、ITKは連邦政府に最初の土地請求を提案し、その提案の中心には教育改革がありました。イヌイット教育に関する国家戦略は、 ITKの元会長であるメアリー・サイモンによって2006年に開始され、イヌイット教育の成果を向上させ、カナダの他の地域と同等にすることに焦点を当てた国家教育イニシアチブでした。^{[ 35 ]}これは、2008年にノースウエスト準州でイヌイット教育に関するサミットにつながることになります。この戦略の目的は、イヌイットの子供たちが自分たちの言語、文化、機会に対する自信を高めることです。^{[ 36 ]}学校に在籍しているイヌイットの生徒のうち、実際に卒業するのは25%未満です。彼らは、イヌイット・ヌナンガット全体で教育成果を向上させるための3つの主要分野を挙げています。子供たちが学校に通い続けられるように支援すること。イヌイット語とカナダの公用語の少なくとも1つで読み書きができるようにバイリンガルカリキュラムを提供すること。イヌイットの文化、歴史、世界観に関連する学習リソースを提供すること。学校や幼児教育プログラムにおける教育指導者やバイリンガル教育者の数を増やすこと。^{[ 35 ]}

2017年2月、ITKとジャスティン・トルドー政権下のカナダ政府は、イヌイット・パートナーシップ委員会（ICPC）を設立した。^{[ 37 ] [ 38 ]} ICPCの目的は、イヌイットとカナダ政府に共通する目標を追求することである。^{[ 37 ]}委員会は、年に1回の会合では首相とITK会長が共同議長を務め、それ以降の年次会合ではITK会長と先住民関係大臣が共同議長を務める。^{[ 39 ]}委員会の他のメンバーには、選任された連邦大臣、4つの地域土地請求団体の会長、全国イヌイット青年評議会、カナダ・パウクトゥティット・イヌイット女性協会、カナダ・イヌイット環極評議会の会長（オブザーバーとして）が含まれる。^{[ 38 ]}

ICPCには、イヌイットと王室の土地請求、イヌイット・ヌナンガットの政策空間、イヌクトゥット語の活性化、維持、保護、促進、和解措置、教育、早期学習、訓練、健康と福祉、環境と気候変動、住宅とインフラ、経済開発と調達、立法上の優先事項など、いくつかの重点分野があります。^{[ 40 ]}気候変動に対処するため、ITKは国家気候変動戦略で5つの分野に焦点を当てました。5つの分野とは、能力構築、健康と環境、食料システム、インフラ、エネルギーです。^{[ 41 ]}連邦政府は、戦略計画の5つの分野に充てられる複数年資金計画で、この戦略に100万ドルを約束しました。^{[ 42 ]} 2020年3月には、行方不明および殺害された先住民女性と少女に関する全国調査の正義を求める声に対処するために、和解の見出しの下で行動計画を策定し実施することも重点となりました。^{[ 40 ]}

2025年6月、イヌイット・タピリイト・カナタミ（ITK）は「北極の主権、安全保障、防衛に関するイヌイットのビジョン」と題する国家政策文書を発表した。この文書は、「イヌイットの主権はカナダの主権である」という中核的な前提に基づき、カナダの北部政策の枠組みを概説し、真の領土安全保障は軍事的プレゼンスだけでは達成できないとし、代わりに、北極を守るための基本として人間とコミュニティの安全保障を認識する国家政策への転換を提唱した。^{[ 43 ]}

歴史的に投資不足により、カナダ北極圏は外国の干渉、強制、潜在的な経済妨害に対して脆弱な状態にあるが、ITKは、カナダが他の北極圏諸国に比べて地域開発が遅れており、北部のコミュニティが輸送および通信インフラの不足に直面していると指摘している。このギャップにより、外国の衛星システムに依存せざるを得なくなり、この地域へのアクセスや監視が困難になっている。ロシアや中国などの世界的な大国は、潜在的な貿易ルート、重要な鉱物、重要なインフラおよび開発への外国投資へのアクセスを求めて、戦略的な足場を確立するために、これらのインフラ不足を日常的に利用している。^{[ 43 ]}

カナダの北極圏領土を保護するため、この枠組みは連邦政府にとっていくつかの構造的な優先事項を強調している。

1：「イヌイットと王室のパートナーシップ」 - イヌイットと王室のパートナーシップ委員会（ICPC）を主要なメカニズムとして活用し、北部の防衛と安全保障に関する取り組みを共同で開発する。

2：「直接資金提供政策」 - 州および準州の管轄を迂回し、4つのイヌイット条約組織に直接、区別に基づいた資金を配分する。

3：「地域開発」 - 短期的な「単発」プロジェクト助成金から、北西航路のインフラと経済をカナダの他の地域に統合する長期的な財政政策へと移行する。

4：「デュアルユースインフラ」 - 光ファイバーネットワーク、道路、多目的ドック、耐候性滑走路など、国家防衛の要件を満たしつつ、地域住民の生活水準を直接的に向上させる多目的セキュリティ投資を優先する。

カナダは、これらの現代的な北極圏安全保障戦略に取り組むことで、植民地時代の政策の繰り返しを避けつつ、カナダの北極圏の安全保障と防衛を急速に近代化している。ITKは、カナダの主権主張を強化するためにイヌイットの家族を北極圏に強制移住させたこと、寄宿学校を設立したこと、そして地元の移動を制限するためにカナダ王立騎馬警察がイヌイットのそり犬を虐殺したことなど、連邦政府の過去の行動によって引き起こされた永続的なトラウマを明確に強調している。これは、北極圏の安全を確保するには、現在家族をコミュニティから追い出している医療、住宅、食料安全保障における大規模な社会経済的格差を解消する必要があることを強調している。^{[ 43 ]}

カナダグースは、帽子、ジャケット、手袋、ベスト、パンツ、パーカなどの冬物衣料を販売するカナダの高級ブランドです。俳優、アスリート、ラッパー、その他多くの著名人が着用しているため、ポップカルチャーで高い人気を誇っています。2019年、カナダグースとITKは、2019年1月の発売に向けて共同で協力することに合意しました。^{[ 44 ]}このコラボレーションはプロジェクト・アティギとして知られており、20人のイヌイット代表者がプロジェクト・アティギのためにパーカのデザインを制作します。^{[ 44 ]}これらのプロジェクトは、イヌイットの伝統的な衣服と文化に影響を受けています。今後、ITKが選んだイヌイット代表者によるプロジェクトのコレクションが発表される予定です。