カナダ王室・先住民関係・北方問題省

カナダ王室・先住民関係省および北方問題省

カナダ・クロンヌ・オートシュトーヌ・エ・デ・アフェール・デュ・ノール・カナダ関係
部門概要
形成された	2019 1880（歴史的）
管轄	カナダ
本部	ガティノー、ケベック州、カナダ
従業員	4500+
担当大臣	ゲイリー・アナンダサンガリー、王室・先住民関係大臣 ダン・ヴァンダル、北方問題担当大臣
Webサイト	当サイトは、

カナダ先住民関係・北方問題省（ CIRNAC 、フランス語： Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord Canada）^{[注 1]は、}カナダ政府の省庁であり、カナダの北部の土地と準州を担当しており、カナダの先住民に関する政策を担当する2つの省庁のうちの1つです（もう1つは先住民サービス省、ISC）。

CIRNAC は ISC とともに、インディアン事務局および北部開発省( DIAND ) に代わって設立されました。

この省は、王室・先住民関係大臣（条約上の権利や土地交渉を担当）と北方問題大臣の2人の閣僚によって監督されている。^[1]本部はケベック州ガティノー市ダウンタウンのテラス・ド・ラ・ショディエールにある。^[2]

「ファースト・ネーション」^{[3]は、一部の人々が不快に感じた}インディアンという言葉の代わりに1970年代から使われてきました。^[4]

インディアンという用語は、インディアン法で定義されたステータスインディアンなどの法的および歴史的文書で使用されています。たとえば、「インディアン」という用語は、歴史的および法的文書、カナダ憲法、連邦法で引き続き使用されています。当時のカナダ先住民問題および北部開発省は、 「カナダ北部の先住民族で、ヌナブト準州、ノースウェスト準州、ケベック州北部、ラブラドール州北部に住んでいます。この単語はイヌイット語のイヌクティトゥット語で「人々」を意味します。イヌイットの単数形はイヌクです。」と言及する際にイヌイットという用語を使用していました。^[4]

エスキモーは、カナダのイヌイットに関する歴史的文書に見られる。アボリジニという用語は、先住民族の3つのグループ（ファーストネーション、イヌイット、メティス）全体を指すときによく使用される。 ^[4] また、カナダ国内に住み、主権または土地に対する先住民の所有権を主張するアボリジニの人々によっても使用される。

CIRNACは、カナダ政府の先住民、イヌイット、メティスに対する義務と責任を果たし、北部における連邦政府の憲法上の責任を果たす責任を負う連邦政府省庁の1つです。同省の責任は、多数の法令、交渉による合意、関連する法的決定によって大きく左右されます。同省の支出の大半を占めるプログラムのほとんどは、先住民コミュニティとのパートナーシップや連邦・州間または連邦・準州間の合意を通じて実施されます。CIRNACは、都市部の先住民、メティス、非ステータスインディアン（その多くは農村部に住んでいる）とも協力しています。^[5]

CIRNAC は、先住民族（ファーストネーションズ、イヌイット、メティス）と北部の人々の以下の取り組みを支援します。

• 社会福祉と経済的繁栄を改善する;
• より健康的で持続可能なコミュニティを開発する。
• カナダ国民全体の利益のために、カナダの政治、社会、経済の発展にさらに積極的に参加する。^[5]

CIRNACはまた、連邦交渉官事務所を通じて、都市部の先住民族、メティス、非ステータス・インディアン（その多くは農村部に住んでいる）とも協力している。^[6] CIRNACは、土地や地下のリースと資源ロイヤルティを含む連邦政府所有地の資源も管理している。

1755年、英国政府はインディアン省を設立した。カナダ総督はインディアン問題を統制していたが、通常はその責任の多くを従属する文民長官に委任していた。1860年、インディアン問題の責任は英国政府からカナダ州に移管され、インディアン問題の責任はその後、インディアン問題を担当する王領省委員会に委任された。^[要出典]

連邦政府の先住民族およびイヌイットに対する立法責任は、1867年憲法第91条(24)に由来し、インディアン問題担当州務長官に責任が与えられている。1876年には、この分野における連邦政府の管轄権を現在も主として表現しているインディアン法が可決され、カナダと全国の さまざまなインディアン部族の間で一連の条約^[7]が締結された。

1873 年から 1966 年まで、インディアン問題と北部開発の責任はさまざまな政府部門にありました。1880年にインディアン問題局が設立された後、内務大臣はインディアン問題総監の地位も兼任しました。1939 年、インディアンに対する連邦の管轄権はイヌイットにも適用されると裁判所によって解釈されました。1951年に 改正インディアン法が可決されました。

1950年から1965年まで、インディアン問題の担当は市民権・移民大臣が担当していた。1966年10月1日、 1966年政府組織法によりインディアン問題・北方開発省が設立された。^[8] 2011年6月13日より、同省は省の正式名称に加えて、応用名称「カナダ先住民問題・北方開発省」も使用し始めた。^[9]

省の北部開発部門は、 1872年の自治領土地法の施行を目的として当時の首相 ジョン・A・マクドナルドによって設立された内務省に起源を持つ。内務省が1936年に解散すると（天然資源法により天然資源の管理がプレーリー諸州に移管されたため）、インディアン問題は鉱山資源省の管轄となった。しかし、北部での社会福祉サービスの必要性から、1951年に北部行政・土地部門が設立され、1953年に北方問題・国有資源省が設立された。これは1966年にインディアン問題・北方開発省となった。[ ^{9] [10]}連邦アイデンティティ・プログラムの下では、この省はカナダ先住民・北方問題省として知られている。

20 世紀初頭から、カナダ政府は毎年カナダ北部への探検を後援してきました。これらの探検では、参加した探検家、技術者、科学者、医療スタッフが、北部の先住民の生活に関する膨大な写真資料を作成しました。

探検家、写真家、映画製作者、作家、講師のリチャード・S・フィニーは、北極圏への数多くの探検に同行した。彼の最初の航海は、 1924年にベルニエ船長の指揮の下、CGSアークティック号に乗船した。 1930年から1931年にかけての西北極圏への探検では、フィニーは映画製作者を務めた。内務省の探検技師、ラクラン・T・バーウォッシュは、1920年代後半に ハドソン湾とジェームズ湾の東海岸、およびベルチャー諸島の調査を行った。

動物学者ジョセフ・デューイ・ソーパーは、1920年代後半にバフィン島（キキクタアルク）地域を訪れ、その風景や植物、鳥類を記録しました。東部北極パトロールの監督者であり、カナダ国立映画庁の写真家であるJGライトは、カナダ国立盲人協会が後援した1945年から1946年の遠征に参加しました。ユーコン準州とノースウェスト準州の家族手当の地域ディレクターとして、SJベイリーは1940年代後半から東部北極パトロールの一員として働きました。

2017年8月、トルドー政権はインディアン問題・北方開発省（DIAND ）を解散し、先住民サービス省とカナダ王室先住民関係・北方問題省に置き換えると発表した。 ^{[11] [12]}これは2019年7月15日に発効した。^[13]移行は瞬時に行われたわけではなく、当初は内閣命令で省庁を分離し、新しい省庁を構成する正式な法律が2019年7月に可決された。^{[14] [15]}

トルドー首相によると、再編の背後にある理論的根拠は、「カナダ先住民・北方問題省の現行の構造は、インディアン法に関するアプローチ、先住民との関わりに関するアプローチが非常に父権主義的、植民地主義的に見られていた時代に作られた」ということである。新しい省庁は、サービスの提供を大幅に改善し、自治を迅速に進めるという1996年の先住民に関する王立委員会の勧告と一致している。^[1]

• 1755-1860イギリスインド省
  • 1830-1860 アッパーカナダ（副総督）とローワーカナダ（総督の軍事秘書）に分割
• 1860-1880 インディアン問題を担当する王領地局委員会
  • 1868-1869 カナダ国務長官（インディアン総監）の管轄下
  • 1869-1873 州務長官（インディアン総監）の管轄下
  • 1873-1880 内務省（インディアン総監）管轄下
• 1880-1936 インディアン事務局（内務大臣/インディアン事務局長）
  • 1936-1950 鉱山資源省管轄
  • 1950-1965 市民権移民省管轄下
  • 1966 北方問題・国家資源省管轄下
• 1966-2011 インディアン問題・北部開発省
  • 1968-1978 サブセクション: インディアンおよびエスキモー問題
  • 1978-2011 サブセクション: 1978 年のインディアンおよびイヌイット問題
  • 2011-2015 カナダ先住民問題・北部開発省として公認
  • 2015-2017 カナダ先住民・北方問題省として公認
• 2019年現在先住民サービス省、カナダ王室先住民関係省および北方問題省に分割^{[16] [8]}

CIRNAC は 10 の地域に事務所を持ち、本部と石油・ガスのリースを扱っています。事務所はさらに、条約と先住民政府、土地と経済開発、教育と社会開発の幅広い部門に分かれています。北部開発は、ノースウェスト準州 (NWT) とヌナブト準州 (NU) の地域事務所と本部にのみ代表されています。

ヌナブト土地請求協定は、1982年憲法に基づき、ヌナブト準州入植地のイヌイットとカナダ政府の間で1993年に締結されました。ヌナブト準州の領土は1999年に形成されました。CIRNACはヌナブト準州の土地と資源の管理について大きな責任を負っています。

ヌナブト準州のイヌイットに関しては、省庁とその大臣は、トーマス・バーガー著「ヌナブト・プロジェクト」第2次計画期間2003～2013年のヌナブト準州土地請求権協定実施契約交渉に関する2006年3月1日付調停官最終報告書の実施という課題を抱えている。^{[17]この報告書は、}ヌナブト準州の連邦および準州の公共サービスへのイヌイットの参加を増やすことを推奨している。

• Unikkausivut: Sharing Our Stories は、カナダ先住民問題・北部開発省のイヌイット関係事務局と共同で開発されたイヌイットDVDボックスセットとウェブサイトです。 ^[18]
• 先住民と自治体のサービス協定
• インド人エージェント（カナダ）
• インディアン事務局米国政府機関に相当する
• 国立先住民オーストラリア人庁（オーストラリア）

• カナダ王室先住民関係および北方問題省 - 公式ウェブサイト
• プロジェクトネーミング、カナダ図書館・文書館の写真コレクションに描かれたイヌイットの特定
• インディアン問題年次報告書、1864-1990
• ラクラン・テイラー・バーウォッシュの個人文書はトロント大学アーカイブおよび記録管理サービスに保管されています。2014年4月4日にWayback Machineにアーカイブされました。
• 注釈付きインディアン法および先住民憲法条項
• ダートマス大学図書館のカナダ北極海岸線に関するラクラン・バーウォッシュ報告書