ムハマド・ユヌス暫定政府

ムハマド・ユヌス バングラデシュ 首席顧問 2024年8月8日～現在
社長	モハメド・シャハブディン
プレミア	ムハマド・ユヌス
キャビネット	暫定
パーティー	独立した
推薦者	反差別学生運動
任命者	モハメド・シャハブディン大統領

ムハマド・ユヌスのリーダーシップは、2024年8月8日、モハメド・シャハブッディン大統領によってバングラデシュの主席顧問に就任したことから始まった。^[1] 2024年8月、学生人民蜂起を受けてシェイク・ハシナ首相が辞任しインドへ出発した後、蜂起の主要コーディネーターは、ユヌスが暫定政府の主席顧問になると発表した。^{[2] [3]この政府の主な公約は、人間の尊厳の不可侵性を確保する、包括的で民主的な新しい憲法を起草・採択するための}制憲議会を組織することである。^[4]

2024年8月5日、ワケル・ウズ・ザマン陸軍参謀総長は蜂起を受けてシェイク・ハシナ首相の辞表をモハメド・シャハブッディン大統領に手渡した。^{[5] [6] [7]}シャハブッディン大統領は直ちに、暫定政府の樹立について協議するため、全国の政治指導者、抗議活動の主要コーディネーター、市民社会のメンバーとの会合を開始した。大統領は2024年8月6日に議会を解散した^{。[8] [9]}

ユヌス氏は2024年8月8日、バンガババンで行われた式典でバングラデシュの首席顧問に就任した。 ^[10]バングラデシュのモハメド・シャハブディン大統領が宣誓式を執り行った。外国の外交官、市民社会のメンバー、一流のビジネスマン、元野党党員、その他のゲストが国家式典に出席した。ユヌス氏と大統領は職務の宣誓文書に署名した。^[11]

2024年8月9日、ユヌス氏はダッカ医科大学病院での抗議活動で負傷した人々を訪問した。^{[12] 2024年8月10日には、}アブ・サイード氏の自宅と家族を訪問し、ランガプールにあるサイード氏の墓に敬意を表した。^[13] 8月13日には、首都ダッカにあるヒンズー教徒少数派の主要な礼拝所であるダケーシュワリ国立寺院を訪れ、ヒンズー教徒コミュニティの指導者と会い、辞任後のヒンズー教徒やその他の宗教的・民族的少数派への攻撃を非難した。^[14]

ユヌス氏は政府首脳として、2024年8月25日に国民に向けて初の演説を行った。30分の演説で改革案の概要を説明した。同氏は国の経済、教育、健康、人権、選挙制度、法制度など多くの分野で改革することを約束した。^[15] 9月11日、ムハマド・ユヌス氏は暫定政府がバングラデシュの選挙制度、警察行政、司法制度、行政を改革するとともに、汚職対策を強化し、憲法を改正する意向を発表した。^[16]

政権移行直後、国内の主要野党は選挙を要求した。しかし、政府の法律・司法・議会問題顧問であるアシフ・ナズルル氏は、現職大統領は「必要な限り権力の座に留まるだろう」と述べた。^[17]

8月下旬、暫定政府により、アンサルッラー・バングラ・チームのような過激派組織や、イスラム主義政党または極右政党ジャマート・エ・イスラミと関係のある数名が刑務所から釈放された。多くは容疑を晴らし、一部は保釈された。最も物議を醸した動きの1つは、アンサルッラー・バングラ・チームのリーダーであるムフティ・ジャシムディン・ラフマニの釈放であった。彼は親アルカイダ派として知られており、少なくとも4件のテロ扇動罪で起訴されている。^{[18] [19] [20]}

9月17日、蜂起で死亡または負傷した人々の家族を支援するために、ジュライ・シャヒード・スムリティ財団が設立された。首席顧問の救援基金から10億タカが寄付された。 ^[21]

2024年10月、厳重な警備と武装した人員の配置にもかかわらず、ドゥルガー・プージャの祭りの最中に国内各地で偶像冒涜やヒンズー教徒に対する暴力的な脅迫事件が散発的に発生し、国内で最も重要なヒンズー教の祭りの遵守を危うくしようとした。10月11日には、 2021年にインドのナレンドラ・モディ首相がバングラデシュを公式訪問した際にジェソレシュワリの神社に寄贈した金の王冠が盗まれたと報じられた。^[22]

12月4日、ハシナ首相はユヌス政権が綿密に計画された大量虐殺を犯していると非難し、「少数民族の保護のためにあらゆる措置を講じる」よう要請した。^[23]

8月にユヌス政権は、バングラデシュ経済に関する白書を起草する委員会の委員長に経済学者のデバプリヤ・バッタチャリアを任命した。^{[24] 9月にバッタチャリアは、} AL政権時代に締結されたすべての協定は「綿密に検討される」と述べた。^[25]

8月18日、暫定政府は流動性を高め、銀行が「わずかに」高いレートを提供できるように、銀行間市場の外国為替通貨バンドを1％から2.5％に拡大した。8月29日、47の銀行の財務責任者は、米ドルの為替レートを120タカに制限することに合意した。しかし、国営銀行が引き続き高いレートを提供し、民間銀行も同様に高いレートを提供し続けたため、バングラデシュの送金レートは122タカに達した。暫定政府は市場ベースの為替レートも導入した。過少請求、マネーロンダリング、非公式のフンディチャネルの使用の減少に加え、ドル高と輸入の減少により、バングラデシュの送金は8月から9月にかけて58 ％（46億3000万ドル）増加した。^[26]

しかし、暫定政権下ではインフレと経済成長が大きな問題となっている。南アジア開発アップデートによると、世界銀行は2025年度の経済成長予測を、2024年4月の楽観的な5.7％から10月にはわずか4％に下方修正した。インフレは以前から不十分だったが、国内の政治的混乱により持続不可能なレベルに達した。その結果、暫定政府は14％を超える深刻な食糧インフレに直面しており、全体的なインフレ率は11％だった。経済的安定性が欠如している。例えば、2024年7月のインフレの突然の急上昇は、主にバングラデシュが直面している政治的混乱に起因していたが、その後一時的な安定化の後、2024年10月にインフレは再び急上昇し始めた。バングラデシュの一般的なポイントツーポイントインフレ率は、2024年9月の9.92％から上昇して10.87％に達したと報告されている。この傾向は11月も続いた。インフレ率は11.38%に加速し、4か月ぶりの高水準となった。^{[27] [28] [29] [30]}

暫定政権は「経済的に重要性が低い」とみなされた開発プロジェクトを取り下げたが、一方で既製服産業の経営者らは、最低賃金、夜間手当、昼食代の増加、月々の出勤手当などを含む労働者の18項目の要求に同意した。トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ（TIB）は、衣料品産業における「継続的な混乱」を指摘した。銀行部門では、政府はバングラデシュ銀行（BB）の取締役会を再編し、新しい中央銀行総裁を任命し、いくつかの国営商業銀行の取締役会を再編した。インフレへの対応として、バングラデシュ銀行は金利統制を撤廃して通貨供給量を減らし、一方でユヌス政権は「日用品」の価格を設定し、食料品への輸入関税を撤廃し、「日用品」輸入に対する信用状（LC）要件を撤廃し、食品や肥料を輸入する企業に対する銀行からの借入制限は設けないと発表した。^[31]インフレ率は上昇を続け、12月には4ヶ月ぶりの高水準となる11.38%に達した。^[32]

暫定政権は、資産申告後に15%の税金を課すことで未申告資産を合法化することを認めていた条項を削除し、資金の「ホワイトニング」経路を廃止した。暫定政権は、国税庁（NBR）改革諮問委員会と所得税法2023の見直し作業の2つの機関を設置し、2024～25年度のオンライン申告システムを導入し、特定の職業にオンライン所得税申告書の提出を義務付けた。^[a]グラミン銀行は免税資格を回復し、アス・スンナ財団は免税資格を得た。^[31]

株式市場では、暫定省はバングラデシュ証券取引委員会（BSEC）、ダッカ証券取引所、チッタゴン証券取引所を再編し、キャピタルゲイン税を15％に引き下げ、 S・アラムとサルマン・F・ラーマンを調査する委員会、市場株価の下落を「判断」する委員会、市場の改善と改革勧告を行う5人からなるタスクフォースの3つの機関を設置した。^[31] TIバングラデシュは、7月から10月にかけて歳入徴収目標を達成できなかったこと、不動産購入において「ブラックマネー」を合法化するための抜け穴が依然として存在していることを明らかにした。株式市場では、「株式市場は依然として不安定である」と述べている。^[31]

11月に国際危機グループ（ICG）は「政策立案者はスリランカのような経済崩壊を回避できる兆候が初期段階にある」と述べ、為替レート改革が外貨準備高の改善に役立ち、インフレはピークから低下したが、「深刻な経済リスクは残っている」と警告した。危機グループはまた、長期的な経済改革は暫定政府の「予想される存続期間」より「はるかに長い」と述べ、政府はインフレ、外貨準備高、経済安定などの「短期的なマクロ経済の優先事項」に焦点を当てていると述べた。^[33]

ユヌス政権は、パレスチナ、イタリア、中国、ロシア、パキスタン、サウジアラビア、インドなど、さまざまな国の大使と協議を行った。^{[34] [35] [36] [37]}

ユヌス氏は首席顧問に就任した数日後、アラブ首長国連邦当局と協議した。協議後、アラブ首長国連邦のモハメド・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン大統領は、ハシナ政権に抗議したために逮捕されていたバングラデシュ人国外居住者57人を恩赦した。^{[38] [39]}

8月29日、ユヌス氏は強制失踪からすべての人を保護するための国際条約に署名した。この条約は国民と国連から歓迎された。^[40]

ユヌス氏は第79回国連総会への公式外国訪問で、モーリシャス、カナダ、米国、イタリア、パキスタン、ネパール、モルディブ、オランダなど多くの国の首脳と協議した。^{[41] [42] [43]また、}フォルカー・トゥルク、アジャイ・バンガ、クリスタリナ・ゲオルギエヴァ、カリム・アフマド・カーン、サマンサ・パワー、ノエル・クイン、ディック・ダービンなどの高官とも協議した。^[44]また、プログラムの中でビル・クリントン元米国大統領とも会談した。 ^[45]

10月4日、マレーシアのアンワル・イブラヒム首相がバングラデシュを訪問し、ユヌス首相と会談した。両者は二国間関係の強化や両国のさまざまな分野について話し合った。^[46]

ムハマド・ユヌス氏率いる暫定政府は、憲法と法律の矛盾により、法的に争われている。2011年の控訴裁判所の判決は、暫定政府制度を導入した第13次憲法修正条項を無効とし、同制度を法的に時代遅れとした。第15次憲法修正条項は、暫定政府条項を完全に廃止することでこれを強化した。高等裁判所は最近、第15次憲法修正条項を違憲と宣言したが、控訴裁判所の判決は依然として拘束力を持つため、これによって暫定政府制度が自動的に復活するわけではない。ムハマド・ユヌス氏率いる暫定政府は、既存の法的枠組みの外で活動しているため、憲法上の正当性に欠けている。このような政府が有効であるためには、2011年の判決を覆し、新たな憲法修正条項を可決する必要があるが、どちらも実現していない。その結果、現在の暫定政府の権威は法的に維持できない。^[47]

モハメド・シャハブッディン大統領は2024年8月8日、バンガババンでユヌス氏と顧問団に就任宣誓を行なった。 ^[48]現在、内閣は首席顧問のユヌス氏、顧問23名、首席顧問の特別補佐3名で構成されている。ヒンズー教徒顧問1名（ビダン・ランジャン・ロイ）と部族 チャクマ族顧問1名（スプラディップ・チャクマ）を除き、顧問団の他のメンバーは全員イスラム教徒で、そのうち女性は4名（ファリダ・アクテル、ヌールジャハン・ベグム、リズワナ・ハサン、シャルミーン・ムルシッド）のみである。3名の学生活動家（マフフズ・アラム、アシフ・マフムード、ナヒド・イスラム）も顧問団に含まれている。ジャムナ州立迎賓館が首席顧問の公邸となっている。^[48]

• シェイク・ムジブル・ラフマン首相の在任期間 （1972年から1975年までのバングラデシュ政府の時代）
• ジアウル・ラーマン大統領 – バングラデシュ大統領（1977年～1981年）
• シェイク・ハシナ首相の在任期間 – 1996年から2001年および2009年から2024年までのバングラデシュ政府の期間