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.jpg/500px-Rick_Perry_(12999145403).jpg) 2014年のペリー。 | |
| 日付 | 2014年8月15日 |
|---|---|
| 郡 | テキサス州トラビス郡 |
| 起訴状 | 公務上の地位の濫用 公務員に対する強要 |
| 嘆願 | 無罪 |
| 裁判官 | バート・リチャードソン |
| 検察官 | マイケル・マクラム |
| 結果 | テキサス州刑事控訴裁判所が検察を違憲と判決 |
2014年8月15日、テキサス州 知事 リック・ペリーはトラヴィス郡の大陪審により起訴されたが、その後全ての容疑が晴れた。[1] [2] [3]起訴状の最初の容疑は、州の公職汚職検察部門である公共誠実ユニットへの750万ドルの資金提供を拒否すると脅したという、公務員の地位の乱用で、第一級重罪だった。2番目の容疑は、後に違憲と判断された[4]、公務員強要で、第三級重罪だった[5] 、民主党員のトラヴィス郡地方検事ローズマリー・レンバーグの辞任を求めたことである。 [6]レンバーグはテキサス州トラヴィス郡の地方検事であり、トラヴィス郡地方検事局は公共誠実ユニットの運営を管理していた。この拒否権発動は、レムバーグ氏が辞任しなかったことに対する報復とみられている。ペリー氏は両方の容疑に対して無罪を主張した。
2015年7月24日、テキサス州第3控訴裁判所は、公務員強要の起訴状がペリーの憲法修正第1条の言論の自由の権利を侵害しているとして、起訴状を棄却した。[ 4]弁護士が軽罪であると述べた権力乱用の起訴状[7]も同様に2016年2月に棄却された。[2] [8]
起訴
起訴につながったテキサス人のための公の正義を求める団体の告発によると、拒否権発動当時、テキサス公衆健全性ユニットの検察官は、テキサス癌予防研究所と呼ばれる州機関を調査していた。ニューヨークタイムズ紙は、この研究所を「ペリーの代表的な取り組みの一つで、不適切な管理と汚職の告発を受けて州議会議員の精査の対象となった」と評した。[6] テキサス民主党によると、ペリーは可能であれば共和党の地方検事を任命し、捜査を妨害するだろうという。[9] ペリーの事務所の職員によると、レムバーグは地方検事局での仕事を持ちかけられ、ペリーは自分の最高幹部である民主党員を地方検事に任命することを申し出た。この事件の捜査官の宣誓供述書によると、ペリーは捜査の対象になったことはなかった。[10] [11] [12] テキサス州民主党は、ペリーはテキサス州で飲酒運転で有罪判決を受けた他の公職者に反対しなかったと主張している。共和党は、他の公職者は公務員の倫理と誠実さに責任を持つ役所の責任者ではなかったと主張している。[9] [13]
テキサス州第3司法管区の首席判事であるビリー・レイ・スタッブルフィールド氏がこの事件を担当している。[14]マイケル・マクラム氏は、ベア郡第379地区裁判所の元判事であり、2015年にテキサス州刑事控訴裁判所の第3位判事に就任するバート・リチャードソン氏によって特別検察官に任命された。リチャードソン氏はスタッブルフィールド判事によって大陪審の捜査を担当するよう指名されていた。[15]テキサス・トリビューンのジェイ・ルート氏は、 「レムバーグ氏と他のトラビス郡当局者はこの事件から身を引いており、起訴していない」と述べ、検察官が「共和党判事」のバート・リチャードソン氏によって任命されたことを指摘した。[15]
応答
リック・ペリーの支持者たちは、この告発は政治的かつ党派的であると主張しており、[16]デビッド・アクセルロッド、ジョナサン・プリンス、マシュー・イグレシアス、ジョナサン・チャイトを含む民主党の評論家たちは、この告発は根拠が弱いか不当だと考えていると述べている。[17] [18]
ハーバード大学ロースクールのアラン・ダーショウィッツ教授は、「刑法は実際の犯罪にのみ適用されるものであり、政権を握っている政党や政権を握っていない政党が他の政党に復讐する政治的な違いに適用されるものではないと述べ、今すぐにこれを阻止することが非常に重要だ。それは刑事司法制度のあり方ではない」と述べた。[19] 2014年8月16日、ペリーは起訴状を政治的な動きであり権力の乱用であるとし、告訴と戦うことを誓った。[20]テキサス民主党はペリーに辞任を求めた。[5]
ニューヨーク・タイムズ（「過剰な検察の産物と思われる」）、ロサンゼルス・タイムズ（「裁判所は政治的な決着をつけるのに間違った場所だ」）、ワシントン・ポスト（「しかし、大陪審は関連法令 をねじ曲げてペリー氏の行為を犯罪とするだろう」）、USAトゥデイ（「いつもの政治が刑法違反であってはならない」）などの主要新聞が起訴状を批判した。[21] [22] [23] [24] ダラス・モーニング・ニュースは社説で、陪審がすべての証拠を聞いた後に決定すべき重要な問題は「知事が資金提供を差し控えた方法と理由において州法に違反したか」であると述べた。[25]
カリフォルニア大学ロサンゼルス校（UCLA）法科大学院のユージン・ヴォロック教授はワシントンポスト紙に寄稿し、テキサス州憲法はペリー知事に法案を拒否する権利を与えており、知事がテキサス州知事としての合法的かつ憲法上の権限を行使したとして訴追されることはないと述べた。 [26] ヴォロック教授は、ペリー知事がメディアで拒否権を脅迫する発言は合衆国憲法修正第1条で保護されているとし、テキサス州控訴裁判所の州対ハンセン事件を引用してペリー知事が修正第1条で保護されていることを裏付け、同裁判所は「合法的な行為の脅迫による合法的な行為の強制は表現の自由として保護される」と述べた。[26]
しかし、他のニュース報道では、テキサス州の共和党員である他の地方検事も知事時代に飲酒運転で起訴されていたが、ペリーはトラヴィス郡の民主党員であるレムバーグに対してとったような措置を取らなかったという事実が強調されている。[27] [28] しかし、リック・ペリーの広報担当者は、「彼らは州の納税者のお金を受け取る公共誠実ユニットの責任者ではなかった...彼らがレムバーグのように法執行機関に対して不適切かつ虐待的な行動をとったという証拠はない」と述べた。[27]
防衛
2014年8月19日、ペリーはトラヴィス郡刑務所に到着し、そこで手続きが行われ、顔写真が撮影され、指紋が採取された後、釈放された。[29] [30]ペリーは無罪を主張し、罪状認否を放棄した。[31] 8月25日、ペリーの弁護士は、彼に対する重罪の告訴を取り下げるために人身保護令状申請書を提出した。[32]
ペリーは、起訴に関する法的問題と戦略の支援のため、クリントン政権の元特別顧問マーク・ファビアーニ、共和党の弁護士ボビー・バーチフィールド、被告側弁護士デビッド・ボッツフォード、共和党の弁護士ベン・ギンズバーグ、元テキサス州最高裁判所判事トム・フィリップス、元マケイン/ペイリン顧問スティーブ・シュミットを雇った。チームを率いたのは、ヒューストンの弁護士でテキサスA&M大学理事トニー・バズビーだった。[33] [34]
2014年9月8日、知事に対する告訴を却下する2度目の申し立てで、ペリーの弁護士はフランス国王ルイ14世に言及した。ペリーの弁護士は、「ペリーは他のテキサス人と同様に、州の一般歳入基金の管理権や所有権を持っていない。太陽王がフランスについて言った「国家は私だ」という言葉を、州知事が自分の州について言うことはできない」と述べた。[35]
2014年10月3日、ペリーの弁護士は、テキサス州法の規定に反して、レムバーグは事件から自らを除外する申し立てをしておらず、裁判官から事件から除外する命令も出されていないと主張し、告訴を取り下げるよう再度申し立てた。 [36] また、ペリーの弁護士は、マクラムが就任宣誓のために提出する必要のある書類を提出していないと主張した。[36] マクラムの就任宣誓書には、マクラムの署名がなく、マクラムではなくリチャードソン裁判官の署名があった。[36]州の地方裁判所判事は11月にこの却下申し立てを却下したが、他のすべての却下申し立てと令状は未解決のままとした。[37]
2015年1月28日、サンアントニオのバート・リチャードソン地方判事は、ペリーの起訴状の破棄と却下の申し立ては「起訴状の十分性に異議を唱えるものではない」と再び判決を下した。特別検察官のマイケル・クラムは、この事件は外見よりも強力であり、陪審員によって審理されるべきだと述べた。[38]
2015年2月13日、特別検察官のマイク・マクラムとデビッド・ゴンザレスは、ペリーの行為は違法であったという主張を補足するために起訴状を修正した。[39]
2015年のさらなる展開
起訴から1週間後にアイオワ州でパブリック・ポリシー・ポーリング（PPP）が実施した調査では、共和党員の間でのペリーの純好感度は7パーセントポイント上昇した。 [40]
第三控訴裁判所は、原告の棄却を却下しないという判決に対する中間控訴を審理した。 [41] [42] 2015年7月24日、テキサス州第三控訴裁判所は、公務員強要の起訴状が憲法修正第1条の言論の自由の権利を侵害しているとして、起訴状を棄却した。[4]ペリーに対するより重い職権乱用の起訴状は、5年から99年の懲役刑の可能性があったが、[4] [43]後にテキサス州刑事控訴裁判所 によって2016年2月に棄却された。[8] [43]
マグショット写真
ペリーを支持する政治活動委員会リックPACは資金集めのためにペリーの顔写真を25ドルのTシャツに使用した。前面にはペリーの顔写真と「国境警備と民主党打倒で指名手配」というスタンプが押され、背面にはレームバーグの顔写真と「飲酒運転と司法妨害で有罪」というキャプションが付けられた。[44] [45] [46]顔写真が公開されるとすぐに拡散し、人々はソーシャルメディアで写真に独自のタッチやオーバーレイを加えた。[47]
2016年にすべての告訴が却下
テキサス州刑事控訴裁判所は2016年2月にすべての訴訟を棄却した。[8] [48]裁判所は6対2で分裂し、シャロン・ケラー裁判長の多数意見には2つの賛成意見と2つの反対意見が付された。[48]
裁判所は、公務員の職権濫用容疑を棄却し、先に棄却された公務員強要容疑を支持した。前者の容疑は、テキサス州憲法の三権分立条項に基づいて棄却されたが、裁判所は、この条項は、公務員の職権濫用法を用いて知事の拒否権発動を訴追することを禁じていると解釈した。後者の容疑については、拒否権発動を脅迫する知事を公務員強要法を用いて訴追することは、合衆国憲法修正第1条の言論の自由の原則に違反するという下級裁判所の見解に同意した。[48]
裁判所はまた、ペリーが権力分立の主張を公判前人身保護令状請求で行い、その後中間控訴（つまり下級裁判所の審理が終了する前の控訴）できるかどうかという手続き上の問題にも対処した。この問題について裁判所は、「問題となっている憲法上の権利の性質上、ペリーは公判前人身保護令状請求によってこれらの主張を行う権利がある」と述べた。[48]これまでの理解では、公判前人身保護令状請求を求める被告は、法令が適用上違憲である（ペリーの主張）のではなく、法令が表面的に違憲で あると主張しなければならないとされていた。[48]
米国最高裁判所によれば、米国議会は米国大統領の拒否権を制限することはできないとされており、テキサス州刑事控訴裁判所はここで同じ原則が知事にも適用されるとの判決を下した。したがって、同裁判所は、テキサス州議会は拒否権を犯罪にすることはできないと述べた。「訴追されている唯一の行為が拒否権である場合、訴追自体が権力分立に違反する」とケラー判事は記した。[48]
この却下により、2015年の大統領選でペリー氏の敗北に悪影響を及ぼした権力乱用の告発は終結した。[49] この事件でペリー氏は200万ドル以上の弁護士費用を負担した。[50]
参照
参考文献
- ^ Malewitz, Jim; Ramsey, Ross (2016年2月24日). 「テキサス州刑事控訴裁判所、リック・ペリーの起訴状を棄却」. Texas Tribune .テキサス州オースティン. 2016年2月25日閲覧。
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オースティンの第3控訴裁判所は、トラヴィス郡地方検事局の部署に対する州の資金提供を拒否すると脅したペリーが公務員を強要したとする訴因に特に問題があると判断した。
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- ^ ブラッド・ニッカーボッカー (2014年8月23日). 「なぜリック・ペリーは自身の起訴状写真を宣伝しているのか? (+動画)」.クリスチャン・サイエンス・モニター. 2014年9月7日閲覧。
- ^ 「リック・ペリーのマグショットがあっという間にインターネットミームに変身」ロサンゼルス・タイムズ。 2014年8月28日閲覧。
- ^ abcdef モリス、アンジェラ。「テキサス州刑事控訴裁判所、元知事リック・ペリーの刑事訴訟を棄却」、テキサス弁護士（2016年2月24日）。
- ^ フェルナンデス、マニー。「テキサス州裁判所、リック・ペリーに対する刑事訴訟を棄却」ニューヨーク・タイムズ（2016年2月24日）。
- ^ ウェーバー、ポール。「テキサス州裁判所、元知事に対する刑事訴訟を棄却」、AP通信、 ABCニュース経由（2016年2月24日）。
外部リンク
- テキサス州対ジェームズ・リチャード「リック」・ペリー起訴状