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ハワード・ワース・“ジャッジ”・スミス（1883年2月2日 - 1976年10月3日）はアメリカの政治家。バージニア州選出の民主党下院議員であり、非公式ながら強力な保守連合のリーダーであった。[ 3 ]
スミスは、1964年公民権法第7条の保護対象として「宗教」の後に「性別」を挿入する修正案を提出した。議会記録によると、スミスは真剣に議論し、性別による保護がなければ白人女性はより大きな差別を受けるだろうと懸念を表明した。[ 4 ]スミスが黒人の公民権に敵対的であることを知っていた改革派は、彼が法案全体を否決するためにそうしたのだと推測した。[ 5 ]
性差別禁止はスミスによって議場で追加された。スミスは黒人の公民権法には強く反対したが、女性の公民権法には賛成した。スミスの修正案は168対133の投票で可決された。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
ハワード・ワース・スミスは、1883年2月2日、バージニア州ブロードランで生まれた。公立学校に通い、 1901年にバージニア州ウォーレントンのベテル陸軍士官学校を卒業した。1903年には、バージニア大学シャーロッツビル校の法学部で法学士号を取得した。スミスは1904年に弁護士資格を取得し、バージニア州アレクサンドリアで弁護士として活動した。
第一次世界大戦中、スミスは連邦外国人財産管理官の補佐法律顧問を務めた。1918年から1922年までアレクサンドリアの州検事、1922年から1928年までアレクサンドリア市裁判所の判事を務めた。1928年から1930年まではバージニア州第16司法管区の判事を務めた。スミスは連邦議会議員時代から「スミス判事」と呼ばれることが多く、銀行業、農業、酪農などにも携わった。
彼は1930年に米国下院議員に選出された。当初はテネシー渓谷開発公社法や国家産業復興法などのニューディール政策を支持していた。ニューディールに反対する保守連合のリーダーとして、彼は全米労働関係委員会（NLRB）への反対運動を主導し、同連合のメンバーが多数を占める下院特別委員会の委員長を務めた。同委員会はセンセーショナルな調査を行い、NLRB、ひいてはニューディールに対する国民の支持を損なった。1940年6月、スミス委員会が提案した修正案が下院で大差で可決されたが、これはスミスがアメリカ労働総同盟（ AFL ）会長のウィリアム・グリーンと新たに同盟を結んだことが一因だった。AFLは、NLRBは組織化運動でライバルの産業別組織会議（ CIO）を支援する左派によって支配されていると確信していた。ニューディール派はスミス修正案を阻止したが、ルーズベルトはNLRBのCIO寄りのメンバーをスミスとAFLが受け入れる人物に交代させた。[ 9 ]
スミスは1940年に反共産主義法である外国人登録法を提案し、これはスミス法として知られるようになった。この法律は、居住外国人に登録を義務付け、米国政府またはその地方自治体の転覆を扇動することを禁じた。アメリカ共産党議長のガス・ホールは、後にこの法律の条項に違反したとして有罪判決を受けた多くの共産主義者の一人だった。米国最高裁判所は、イェーツ対米国事件（1957年）において、憲法修正第1条が多くの過激な言論を保護すると判決を下し、スミス法に基づく訴追を停止させた。
1954年から米国下院規則委員会の委員長を務めた[ 10 ]スミスは、下院における法案の流れをコントロールした。人種統合に反対していたスミスは、規則委員会の委員長としての権限を利用して、多くの公民権法案が下院本会議で採決されるのを阻止した。
彼は、ブラウン対教育委員会裁判（1954年）で最高裁判所が命じた公立学校の人種隔離撤廃に反対する1956年の南部宣言の署名者だった。友人は彼を「知り合いの黒人に対しては真の親切心を持っていたが、人種を尊重していなかった」人物だと評した。[ 11 ]
1957年の公民権法がスミスの委員会に提出された際、スミスは「南部の人々は、有色人種を南部全体の人々と同等の知性、教育、社会的達成度を持つ人種として決して受け入れてこなかった」と述べた。[ 12 ]他の人々は、彼を奴隷制の擁護者であり、その擁護のために古代ギリシャ人やローマ人を利用したと指摘した。[ 11 ]
サム・レイバーン下院議長は1961年に彼の権限を縮小しようと試みたが、限定的な成功にとどまった。
スミスは1964年公民権法案の可決を遅らせた。レイバーンの改革の一つに、法案を21日以内に議会に提出することを義務付ける「21日ルール」があった。圧力に屈したスミスは、法案を提出した。
投票の2日前、スミスは1964年公民権法第7条の保護対象として「宗教」の後に「性別」を挿入する修正案を提出した。議会記録によると、スミスは真剣に議論し、性別による保護がなければ白人女性はより大きな差別を受けるだろうと懸念を表明した。[ 4 ]スミスが黒人の公民権に敵対的であることを知っていた改革派は、彼が法案全体を否決するためにそうしたのだと推測した。[ 5 ] [ 6 ] 1968年、レオ・カノウィッツは、反公民権連合が第7条の成立を「阻止するためにあらゆる努力」をしていた状況において、「[「性別」]を導入した主な動機は、女性の雇用権への配慮ではなく、議会で審議されている基本法案の成立を阻止することであったことは明白である」と書いた。[ 13 ] カノウィッツは、当時下院で数少ない女性議員の一人であったエディス・グリーン議員が、雇用における性差別を禁止する法案は「100票も得られなかっただろう」という見解を持っていたと指摘しており、これは法案が簡単に否決されたであろうことを示唆している。
1964年、国家的な喫緊の課題は黒人の公民権だった。活動家たちは「黒人の時代」が到来したと主張し、法案に女性の権利を追加すると可決の可能性が損なわれる可能性があると訴えた。しかし、反対派はスミス修正案に賛成票を投じた。全米女性党（NWP）はスミス修正案を利用して性別を保護対象に含めることで、主な目的を達成した。[ 14 ]
性差別禁止はスミスによって議場で追加された。スミスは黒人の公民権法には強く反対したが、女性の公民権法には賛成した。スミスの修正案は168対133の投票で可決された。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
スミスは、1940年以来党綱領に女性の平等権を盛り込んできた共和党員が、おそらくこの修正案に賛成票を投じるだろうと予想していた。一部の歴史家は、スミスは女性を支援することに加えて、労働組合がこの条項に反対していたため女性の公民権に反対していた北部民主党員を困らせようとしていたのではないかと推測している。[ 4 ]
スミスは、この修正案を心から支持していると主張し、マーサ・グリフィス議員[ 15 ]とともに、この修正案の主要なスポークスパーソンを務めた。[ 4 ]スミスは20年間、人種問題とは無関係に、下院で平等権修正案を提出していた。彼は数十年にわたり、全米女性党（NWP）とその指導者であるアリス・ポールと親しく、1920年に女性参政権を獲得した指導者の一人であり、それ以来平等権提案の主要な支持者であった。彼女や他のフェミニストたちは、1945年以来、スミスとともに、性別を保護された公民権のカテゴリーに含める方法を見つけようと努力してきた。[ 16 ]
グリフィスは、この新法は黒人女性を保護するが白人女性は保護しないため、白人女性にとって不公平だと主張した。さらに、女性を不快な仕事から「保護する」法律は、実際には男性がそれらの仕事を独占できるようにするためのものであり、その仕事を試すことを許されない女性にとって不公平だと主張した。[ 17 ]この修正案は共和党と南部民主党の票で可決された。[ 18 ]共和党と北部民主党は法案の最終可決に賛成票を投じた。[ 19 ]
2020年にボストック対クレイトン郡事件が判決された際、法学者たちは、スミスが1964年公民権法第7条に「性別」を挿入したことで、性的指向と性自認が雇用差別から保護されたと推測した。[ 20 ] [ 21 ]
スミスは「ジョブ・コープスの規定により男女共学で人種混合の職業訓練キャンプが認められる」という理由で、1964年の経済機会法を一時的に阻止する役割を果たした。 [ 22 ]
1946年に米国上院議員カーター・グラスが死去した後、スミスは後任の指名を求めた。スミスが所属していたバード組織は、代わりにA・ウィリス・ロバートソンを指名し、ロバートソンは上院議員に選出された。[ 2 ]
スミスは1966年の予備選挙で、はるかにリベラルな民主党員である州議会議員のジョージ・ローリングスに敗れた。スミスは本選挙では中立の立場を保ったものの、彼の支持者の多くは共和党のウィリアム・L・スコットに鞍替えし、スコットは11月の本選挙でローリングスを大差で破った。
スミスはアレクサンドリアで弁護士業を再開し、1976年10月3日に93歳で亡くなった。[ 23 ]彼はバージニア州ブロードランのリトルジョージタウン墓地に埋葬された。
1995年1月、下院規則委員会の委員長である共和党のジェラルド・B・H・ソロモン議員は、委員会の公聴会室にビクター・ラリエ[ 24 ]によるスミスの肖像画を飾った。議会黒人議員連盟はそれを撤去するよう求めた。ジョージア州選出のジョン・ルイス議員は次のように述べた。 [ 25 ] [ 26 ]
それは私たち全員に対する侮辱だ …[スミスは]おそらく、この国の公民権法の成立を妨害したことで最もよく知られている。彼自身が言うように、有色人種を南部の白人と同等の知性、教育、社会的地位を持つ人種として決して認めなかった人物だ…。
ソロモン氏は、スミス氏が議長時代に共和党員と協力したことを称えるために肖像画を展示したが、スミス氏の人種隔離主義的な見解については知らなかったと述べた。肖像画は後に撤去された。[ 27 ]
スミスは、 2016年のHBOテレビ映画『オール・ザ・ウェイ』でアメリカ人俳優ケン・ジェンキンスによって演じられ、その中で彼の分離主義的な見解は、リンドン・B・ジョンソン大統領が提案した1964年公民権法に対する中心的かつ分裂的な反対勢力として描かれた。