香港の法律

香港特別行政区の法律は、かつてのイギリスの植民地および従属地域であったことから受け継がれたイギリスの慣習法制度を基礎としています。法源は複数ありますが、主なものは香港立法会によって制定された法令と香港の裁判所の判決による 判例です。

1997年の返還以来、憲法の枠組みは香港基本法によって規定されている。香港基本法は中華人民共和国の国家法の一部であり、香港では事実上、憲法上の地位を持っている。「一国二制度」の原則は、少なくとも2047年までは基本法第5条に定められており、「社会主義制度と政策」と「従来の資本主義制度と生活様式」を対比している。

基本法は、コモンロー制度を維持することを規定している。一部の評論家は、世界中に同様の制度があるにもかかわらず、理論的には大陸法とコモンローの混合制度を独特なものとしている^{[1] 。他の評論家は、大陸}法の伝統ではなく社会主義法の伝統を指摘している。

香港の主要立法は通常、「法律」ではなく「条例」として知られています。発行され統合された条例のコピーには、香港の法律および公式オンライン データベースで章番号が付けられています。

外交および国旗に関する一部の国家法は、香港基本法第18条および付属文書IIIの規定により、香港に直接適用される。^[2]香港特別行政区における国家安全保障法の施行は、全国人民代表大会の決定によって承認されており、実質的に香港基本法に優先する。

香港の法制度はイギリス統治下でイギリスの慣習法に基づいて発展した。イギリス統治下では香港を統治する憲法文書は特許状と王室指示書であり、司法事件は一般的にイギリスの枢密院司法委員会に上訴可能であった。^[3]

1984年の英中共同宣言では、英国と中国は1997年以降に香港を中国に返還することに合意した。香港は「一国二制度」の原則に基づいて統治され、香港の従来の資本主義体制と生活様式は、法制度も含めて2047年までの50年間変更されないこととなった。^[3]

香港基本法は、中国の全国人民代表大会で可決された法律であり、1997年に施行され、香港の憲法文書となった。^{[4]この法律は、}特別行政区の設置を認めた中国憲法第31条に基づいて可決された。基本法は、中華人民共和国の特別行政区としての香港の地位、一国二制度の原則、香港の政治構造、香港住民の権利と義務を規定している。^[3]

香港の行政法は、特に司法審査法において、イングランドおよびウェールズの行政法をモデルにしている。これは司法審査の手続きと根拠の両方に当てはまるが、さまざまな分野で多少の相違がある。行政法の一部、例えば行政裁判所は、もともとイングランドおよびウェールズの行政法をモデルにしていたが、何十年も体系的に改革されていない。^[5]

香港基本法は香港特別行政区の憲法の枠組みの要点を規定している。第8条は、1997年以前に施行されたすべての法律、

香港特別行政区の立法府による改正を除き、この法律に違反するものを除き、コモンロー、衡平法、条例、従属立法および慣習法が維持されるものとする。

さらに、第 18 条では、中華人民共和国の国内法は、基本法の付属文書 III の特定のリストを除き適用されないと規定されており、全国人民代表大会常務委員会は、このリストに任意のものを追加または削除することができます。ただし、これは「防衛、外交、およびこの法律で規定されている地域の自治権の範囲外のその他の事項」の分野に限られます。また、戦争状況では、緊急事態を宣言できる例外もあります。

したがって、施行されている法律は、香港基本法、1997 年 7 月 1 日以前に施行され、全国人民代表大会常務委員会によって香港特別行政区の法律として採択された法律、1997 年以降に香港立法会によって制定された法律、香港基本法の付属文書 III に記載され、公布または立法によって適用される中華人民共和国の法律、コモンローおよびエクイティ、従属立法、慣習法の階層的順序となっています。

現在、香港特別行政区では 12 の中華人民共和国の法律が適用されます。これらの国内法は、香港の立法府が同じ事項について制定することにより香港に適用されます。たとえば、中国の法律である「中華人民共和国国旗法」は、香港では地方議会が制定した地方の法律である「国旗国章条例」の形で施行されます。

香港基本法には人権保護を規定する条項が含まれています。香港基本法に違反する法律は違憲であり、無効です。香港には、国際市民的及び政治的権利規約を香港に合わせて改訂した人権章典条例があります。個人情報（プライバシー）条例、障害者差別条例、家族身分差別条例、性差別条例、人種差別条例など、香港基本法と人権章典で保護されている人権を確保するための法律が制定されています。

不公正な契約条項に関する法律は、不当契約条例（UCO）第458章に規定されています。第6条（1）には、「不当性」の検討に関連する可能性のあるいくつかの要素が列挙されています。

2003 年のShum Kit Ching 対 Caesar Beauty Centre Ltd.の判決(HCSA 38/2002) では、UCO の第 5 条の目的において契約が不当であるかどうかを判断する際、裁判所は、その問題に関連する「すべての状況」と、第 6(1) 条に列挙されている要因を考慮しなければならないとされた。香港消費者委員会は、この判決により、裁判所は「条件の意味と効果のみではなく、交渉プロセスで不公平を生じさせる状況と行為の全体に焦点を当てる傾向がある」とコメントしている。この事件では、美容センターは、予約をキャンセルした場合、施術の費用全額が没収されるという条件を発行した。裁判所は、「損失」は「利益の損失」に限定され、したがって、施術費用の総額は損失の真の予測として扱うことはできないと判断した。^[6]

香港の裁判所が商業契約を解釈する際に当事者の商業目的をどの程度考慮できるかという点の見直しは、香港終審法院がSinoearn International Ltd v Hyundai - CCECC Joint Venture (A Firm)における下級裁判所の判決を検討したことに端を発し、2013年12月に判決が発表された。この判決は、様々なコモンロー法域の判例を参考にし、裁判所は「商業上の常識」を用いて契約を解釈できるが、契約当事者のいずれかの利益やその他の期待に応えるように契約を「構築」することはできないことを確認した。^[7]

香港の家族法は、イングランドとウェールズの家族法をモデルにしていますが、重要な変更が加えられています。

香港には法定の婚姻財産制度はありません。「財産共有」制度はなく、財産権は原則として結婚によって影響を受けません。その代わりに、家庭裁判所は「婚姻手続きおよび財産条例（第 192 章）」に従って離婚判決時にさまざまな財政命令を下す非常に広範な裁量権を有しており、具体的には、定期支払い、担保付き定期支払い、一時金支払い、財産の譲渡または売却、財産の整理（信託への移管）、および整理の変更などです。同様に、離婚手続きが開始されると、訴訟中の扶養費を命じる権限があります。これらは暫定的な措置であり、最終的な離婚判決が下されると終了します。配偶者に有利な最終的な財産分与命令を下すにあたり、裁判所は 4 つの原則に従います。(i) 公平性の目的、(ii) 差別の拒否、(iii) 平等な分割の基準、(iv) 詳細な遡及調査の拒否 (「LKW v DD」[2010] HKCFA 70、[2010] 6 HKC 528 を参照)。裁判所は、以下の要素 (網羅的ではない) も考慮する必要があります (婚姻手続きおよび財産条例 (Cap 192) の第 7(1) 項を参照)。^[8]

家庭裁判所は、「未成年者後見条例 (第 13 章)」、「別居および扶養命令条例 (第 16 章)」、「婚姻原因条例 (第 179 章)」、および「婚姻手続きおよび財産条例 (第 192 章)」の規定に基づき、子供の福祉を扱う広範な管轄権を持っています。さらに、高等裁判所は、後見人を含む固有の管轄権の下で広範な権限を持っています。親の紛争では、裁判所は通常、監護、保護および管理、および面会に関する命令を出すことに関係しています。これらの命令は、子供に対する経済的責任 (つまり「扶養」) の問題とは異なります。面会とは、子供と接触する権利であり、監督なしまたは監督あり (つまり、接触が子供に与える影響について懸念がある場合)、定義なし (時には「合理的」または「寛大」)、または定義あり (つまり、命令で指定された時間) の場合があります。滞在（つまり、一晩）または「日中」。養育と管理は、子供に関する日常的な決定を下す権利であり、「共同養育」や主たる養育者の概念と混同してはならない。監護権は、子供に影響を与えるすべての重要な決定を下す権利であり、通常は片方の親（「単独監護権」）に与えられるか、両親が共有する（「共同監護権」）：「PD v KWW（共同監護、養育と管理）」[2010] 4 HKLRD 191; [2010] HKCA 172を参照^。[9]

裁判所が最優先に考慮するのは常に、子供の福祉（または「最善の利益」）です。これは福祉原則として知られています（第 13 章第 3 項を参照）。子供の最善の利益を決定するにあたり、裁判所は一般に福祉チェックリスト、すなわち、当該子供の確認可能な希望や感情（子供の年齢や理解力に照らして考慮）、子供の身体的、感情的、教育的ニーズ、子供の状況の変化が子供に及ぼす可能性のある影響、子供の年齢、性別、背景、裁判所が関連すると考える子供の特性、子供が被った、または被る恐れのある危害、両親のそれぞれ、および裁判所が問題に関連があると見なすその他の人物が、子供のニーズを満たす能力がどの程度あるか、問題の手続きにおいて裁判所が利用できる権限の範囲を考慮します。そして、いかなる遅延も子供の福祉を損なう可能性があるという一般原則：「H v N [2012] 5 HKLRD 498; [2012] HKCFI 1533」を参照。^[9]

離婚、別居、婚姻無効を扱う家庭裁判所の管轄権は、「別居および扶養命令条例（第16章）」および「婚姻原因条例（第179章）」に規定されている。 ^[10]

会社登記所 (公司註冊處) は、会社法および他のいくつかの関連法の管理と施行を担当しています。その主な機能には、国内会社の設立、海外会社の登録、登録済み会社が提出する必要のある書類の登録、解散した支払い能力のある民間会社の登録抹消、会社法のさまざまな規制規定に違反した会社とその役員の訴追、会社情報の検査と取得のための施設の提供、および会社法および関連法に関する政策と立法上の問題 (会社法の全体的な見直しを含む) について政府に助言することなどがあります。

破產管理署は、裁判所と債権者によって任命されると、会社法の清算規定に基づいて裁判所から清算を命じられた破産会社の財産、および破産法に基づいて裁判所から破産宣告を受けた個人またはパートナーの財産を適切かつ秩序正しく管理する責任を負います。

土地登記所(土地註冊處) は、土地登記制度を規定する土地登記条例を管理し、公共機関や政府機関が土地登記簿や関連記録を検索するための機能を提供します。また、建物管理条例に基づく所有者法人の登録も担当します。

法律諮問および土地譲渡事務所 (LACO、法律諮問及田土轉易處) は土地局の一部門です。土地局の土地管理事務所および他の政府部門に土地関連の問題や条例に関する法律上の助言を主に提供します。LACO は、政府の土地処分およびリース変更文書の起草と解決を担当しています。また、法定権限に基づく民間所有者からの土地取得およびそれらの所有者への補償金の支払いに関する文書の準備も担当しています。LACO は、未完成の開発におけるアパートの販売に対する開発者の申請を承認するための土地局同意制度を管理しています。また、土地リースの下で承認を必要とする相互契約証書の承認も行っています。 LACO は、更新不可能なリースの延長については財務長官、政府所有の不動産の売買については政府財産庁、民間開発における福祉目的の宿泊施設の購入については内務長官に不動産譲渡サービスを提供しています。また、政府家賃およびプレミアム (配分) 条例に基づくプレミアムおよび政府家賃の配分申請を取り扱っています。さらに、政府家賃 (評価および徴収) 条例に基づく家賃以外の政府家賃の滞納金の回収も担当しています。

知的財産部（知識產權署）は、知的財産政策、法律、知的財産保護に関する公衆教育の中心的役割を担っています。商工技術局に専門的な政策アドバイスを提供し、他の政府部門に知的財産に関する法律アドバイスを提供しています。知的財産法案の草案に意見を述べています。商標、特許、意匠の登録を運営しています。また、著作権ライセンス団体の登録も担当しています。

• 香港著作権法
• 香港商標法
• 香港の特許法

香港特別行政区は香港基本法に基づき、対外関係において高度な自治権を有しています。必要に応じて中央人民政府の権限のもと、他の管轄区域と100を超える二国間協定を締結しています。さらに、200を超える多国間国際条約が香港特別行政区に適用されます。香港特別行政区は「中国香港」の名称を使用して、世界貿易機関、世界関税機構、アジア太平洋経済協力など、国家に限定されない国際組織や会議に正式加盟国として独自に参加しています。中華人民共和国代表団の一員として、香港特別行政区政府の代表はハーグ会議の活動のほか、国際通貨基金、世界知的所有権機関、国際民間航空機関など、国家に限定された他の国際組織や会議の活動に参加しています。

香港の法制度の基本は、司法関係者が政府の行政および立法府から独立していることである。香港の司法裁判所は、終審院、高等法院（控訴院と第一審院を含む）、地方裁判所（家庭裁判所を含む）、土地法廷、治安判事法院（少年法院を含む）、検視院、労働法廷、少額訴訟法廷およびわいせつ物法廷である。

司法省（DOJ） 司法省は、法務業務を担当する 5 つの専門部門で構成されています。司法省の長は、行政会議のメンバーであり、政府の主任法律顧問でもある司法長官です。司法長官は、香港特別行政区におけるすべての犯罪の起訴に最終的な責任を負っています。

• 法制政策課は、司法長官室とともに、司法長官の職務遂行に専門的な支援を提供し、政府が検討しているすべての法制政策問題に関する意見を提供します。法制政策課は、司法行政、法制度、法曹界、人権、基本法、中国本土の法律に関する問題について助言します。法制改革委員会事務局は、香港法制改革委員会に調査および事務支援を提供しており、法制政策課内にあります。
• 民事部は、民法に関する政府への法的助言、商業契約およびフランチャイズの起草、政府に代わって民事訴訟、仲裁および調停の実施を行います。
• 法律起草部は、補助立法を含むすべての法律を中国語と英語で起草する責任があり、行政会議と立法会議での立法の指導を支援します。また、香港の法律の編集責任と、インターネットで無料で一般に公開されているコンピューター データベースである二言語法律情報システムでそれらの法律の最新バージョンを維持する責任も負っています。
• 検察局長が率いる検察部は、香港特別行政区を代表して裁判や控訴を担当し、一般的に司法長官の裁量で人物に対する刑事訴訟を起こすか否かを決定します。検察部は、終審裁判所までの刑事控訴の大部分を担当します。また、第一審裁判所と地方裁判所の裁判の大半を担当し、必要に応じて治安判事裁判所で起訴します。また、検察部は、法執行機関やその他の政府部門に対して、法案の刑法面に関する法的助言も行います。
• 国際法部門は、国際公法に関する問題について政府に助言します。この部門の弁護士は、他の管轄区域との協定交渉にも参加し、香港特別行政区との間の国際法協力の要請にも対応します。

法改正委員会は、香港特別行政区の司法長官または終審院長から委託された事項を検討し、報告する。委員会のメンバーには、学者、現役の弁護士、著名な地域住民などが含まれる。委員会は、商事仲裁、データ保護、離婚、物品販売およびサービス提供、破産、詐欺、法令解釈など、多岐にわたる事項を扱った報告書を発表している。多くの報告書の勧告は、全部または一部が実施されている。現在は、プライバシー、後見および監護、住所、契約関係、事前指示、刑事訴訟における伝聞証拠、条件付き報酬に関する事項を検討している。

香港では、法律専門家は事務弁護士と法廷弁護士の両方から構成されています。2015年12月31日現在、少なくとも8,647人の事務弁護士と777の現地法律事務所があり、さらに約77の外国法律事務所と1,299人の外国人登録弁護士がいます。また、135の弁護士事務所に少なくとも1,378人の法廷弁護士がいます。^{[11] [12] [13] [14]}

香港の主権が移譲される前から、香港の法律業務は外国の法律事務所に開放されており、外国の法律事務所は中華人民共和国よりもずっと早く香港に拠点を置くことができた。対照的に、中国政府が外国の法律事務所に法律サービス市場を開放したのは、1992年7月1日、司法部が「外国法律事務所事務所設立暫定規則」を公布したときだけだった。^{[15]そのため、}マジックサークルの法律事務所は すべて、米国の大手法律事務所と同様に香港に大きな拠点を置いている。

「一国二制度」のせいで、外国の法律事務所は中華人民共和国に比べて規制がはるかに緩いが、中国の法律事務所がより洗練されるにつれて、地元の法律事務所との競争が激化している。アジア・ロー・アンド・ビジネス誌によると、2007年の香港の外国法律事務所のトップはジョンソン・ストークス・アンド・マスター（現メイヤー・ブラウンJSM）^[16]で、中国の法律事務所のトップはキング・アンド・ウッドPRCローヤーズ^[17]だった。統一後の過去数年間、中国の法律事務所は香港で急成長を遂げている。

弁護士と法廷弁護士の行為を統括する法的機関は、それぞれ香港法曹協会と香港弁護士会です。現在、研修弁護士または見習い法廷弁護士として働き始めるために必要な法学修士号を提供するロースクールは 3 校あります。

2007 年 7 月 1 日以降、法律扶助局長が内務省の管理に責任を負います。資格のある人には、経済状況に応じて法律上の代理人が提供されます。

法律扶助は、地方裁判所、第一審裁判所および控訴裁判所（いずれも高等裁判所の一部）、および終審裁判所における民事訴訟に利用できます。また、一部の法廷および特定の検死官裁判所の訴訟も対象となります。申請者は、「資力テスト」と「実体テスト」の両方を満たす必要があります。資力テストについては、総資産が 155,800 ドルを超えない人に法律扶助が認められます。法律扶助局長は、香港権利章典の違反または香港に適用される市民的および政治的権利に関する国際規約との不一致が問題となる実体的ケースでは、上限の資金制限を免除することができます。実体テストについては、局長は、申請者が申請に関連する民事訴訟を提起または防御する正当な理由があると確信する必要があります。局長の決定に不満がある人は、高等裁判所の書記官に上訴することができます。

法律扶助は、治安判事裁判所における拘留手続き、地方裁判所および高等裁判所の第一審裁判所で審理される事件、治安判事裁判所からの上訴、および高等裁判所の控訴裁判所または終審裁判所への上訴に利用できます。申請者は、民事訴訟の場合と同じ資力審査基準を満たしていなければなりません。申請者の財源が法定限度を超えている場合でも、法律扶助局長は、司法の利益のためにそうすることが望ましいと確信すれば、申請者に法律扶助を与えることができます。ただし、控訴事件の場合、法律扶助局長は、控訴に正当な理由があり、成功する見込みが十分にあると確信しなければなりません。法律扶助局長が法律扶助申請を拒否した場合でも、申請者が資力審査基準を満たしていれば、裁判官自身が援助を与えることができます。殺人、反逆、または暴力を伴う海賊行為の容疑がかけられている事件の申請者は、裁判官に対して法的援助の付与、資力調査および分担金の支払いの免除を申請することができます。

この制度は、法的支援の上限額（つまり 155,800 ドル）を超えているが 432,900 ドルを超えないサンドイッチ クラスに法的代理を提供します。この制度は、損害賠償請求が 60,000 ドルを超える可能性のある人身傷害または死亡、医療、歯科、または法律専門家の過失を含む事件をカバーします。この制度は、請求額に関係なく、従業員災害補償条例に基づく請求もカバーします。

香港法曹協会と香港弁護士会が共同で運営する3つの法的支援プログラムは、政府の補助金を受けている。当番弁護士制度は、民間開業の法廷弁護士と事務弁護士を報酬制で治安判事裁判所と少年裁判所に出廷させる。この制度は、すべての未成年者（16歳未満の被告）と、治安判事裁判所で起訴され民間の弁護人を雇う余裕のないほとんどの成人被告に弁護を提供する。被告は、当番弁護士の弁護を認める際に570ドルの手数料を支払う必要がある。2018年には、22,546人の被告が支援を受けた。無料法律相談制度は、1,126人を超えるボランティア弁護士がスタッフを務め、9つの夜間センターで週12回のセッションを行っている。2018年には、6,953件のケースが処理された。この制度には資力調査はない。無料のTel-Lawサービスでは、80のテーマについて3か国語（広東語、普通話、英語）で録音された情報を提供しています。8つの電話回線が24時間稼働しています。2018年には16,439件の電話がかかってきました。^[18]

• 世界の法制度
• 香港の司法
• 中華人民共和国の法律
• マカオの法制度
• 香港基本法
• 香港国家安全法

• 香港司法省による香港の法制度（2004年）。
• 香港の電子立法
• 基本法の全文
• 政府官報
• 香港法改正委員会
• 基本法起草史オンライン - 香港大学図書館、デジタルイニシアチブ
• 香港の歴史法オンライン - 香港大学図書館、デジタルイニシアチブ
• 香港法律情報研究所（HKLII） - 中国IT法律センターのプロジェクト
• 香港家族法協会が発行した「香港家族法廷表」には、香港の家族法の原則の概要、最近の判例法と関連法令のガイド、香港の家族法に関連する用語の用語集が含まれています。
• 包括的な香港法リソース - リソース、記事、ニュース、ディスカッション、法律ディレクトリ
• 中英共同宣言
• 基本法速報
• 法律起草部（1998年）。「二言語立法の解釈 - 制定法の2つの言語テキストが異なると主張される事例を論じた論文」 。 2020年12月23日閲覧- 香港e-Legislation経由。