
炉税は、中世から近世初期にかけて一部の国で実施された財産税で、各炉に課税され、間接的に富を測るものでした。これは、自治体区域内の炉の数に基づいて計算され、累進課税の初期形態の一つと考えられています。
炉税は、ビザンツ帝国では9世紀から、フランスとイングランドでは14世紀から、そしてスコットランドとアイルランドでは17世紀に初めて課税された。
ビザンツ帝国では、カプニコンとして知られる炉税が、ニケフォロス1世(802~811年)の治世で初めて明確に言及されたが、その文脈からすると、当時すでに古くから確立されていたものであり、おそらく西暦7世紀まで遡るべきであろう。カプニコンは、貧困層も例外なく、家計に課せられた税金であった。[ 1 ]
特に1340年代には、フランス国王の持参金、謝礼、宮殿の維持費、旅行費、衣装費などの個人的な支出が、王室収入の全てを食いつぶした。[ 2 ]フアージュ(ラテン語:focagium )は世帯単位で課税され、通常は町が事前に取り決めた一括払いで、その地域が採用する任意の方法で徴収された。[ 3 ]フアージュはフランスのいくつかの州に存在し、王室の財政が戦争や国家機関の費用増加に耐えられなくなった14世紀に広く普及した。特に、フアージュは1342年と1349年に課税された。 [ 4 ]
炉辺ペニーとは、アングロサクソン語でピーターのペンスを意味する言葉だった。
イングランドでは、炉税(炉税、煙突税、煙突マネーとも呼ばれる)は、 1662年に議会によって課された税金で、チャールズ2世の政府支出を支えるために導入されました。[5] 1660年の王政復古後、議会は王室に年間120万ポンドの収入が必要であると計算しました。[ 5 ]炉税は、不足分を補うための追加税でした。炉は簡単に数えることができ、隠したり破壊したりすることが難しく、移動しないため、世帯主の数よりも炉の数を把握する方が容易だと考えられました。[ 5 ]この課税方法はイングランドでは新しいものでしたが、海外には前例がありました。[ 5 ]この法案はかなりの議論を巻き起こしたが、経済学者のウィリアム・ペティ卿が支持し、影響力のあるウェストカントリー選出議員であるコートニー・ポール卿(第2代準男爵)によって下院を通過した(このため、彼の敵は彼を「煙突ポール卿」とあだ名で呼んだ)。[ 5 ]1662 年暖炉およびストーブ課税法(14 Cha. 2. c. 10) は1662 年 5 月 19 日に国王の裁可を受け、 [ 5 ]最初の支払いは 1662 年 9 月 29 日、ミカエル祭。
住居、家屋、建物、または下宿にある暖炉またはストーブごとに1シリングが課税対象となり、 [ 5 ] 9 月 29 日のミカエル祭と 3 月 25 日の聖母マリアの祝日に支払われることになっていた。したがって、この税金は暖炉またはストーブ 1 つにつき年間 2 シリングに相当する。当初の法案には、所有者と占有者を区別しておらず、免除がなかったため貧困層にとって大きな負担となる可能性があったという実務上の欠陥があった。[ 5 ]その後、法案は修正され、税金は占有者が支払うことになった。[ 5 ]さらに修正され、さまざまな免除が導入され、貧困層のかなりの割合が税金を支払う必要がないようにした。[ 5 ]
免税証明書には、牧師、教会役員、または貧困救済監督官と2人の治安判事が署名しなければならなかった。[ 5 ] 1664年からは、暖炉が2つ以上ある家に住む人は、たとえ他の理由で免税対象であっても、税金を支払う義務があり、脱税の余地を減らすための変更が行われた。[ 5 ]
初年度の収入は予想を下回ったため、1663年からは、納税義務がない場合でも、炉の名前と数をリストに記載することが義務付けられました。この追加の詳細により、関連する炉税文書は、現代の歴史家や他の研究者にとって特に有用なものとなっています。[ 5 ]しかし、納税義務のない世帯主の詳細は、課税権が請負業者に委託され、請負業者が一定の手数料を支払うことで徴収が行われていたため、監査目的で必要とされなかったことから、課税対象期間のすべての年について記録されたわけではありません。
炉税の徴収方法は、その存続期間中に変化した。[ 5 ]
税金は、炉の数が最も多い家に住む人々に最も重くのしかかった。例えば、1673年から1674年にかけて、エクセター伯爵はバーリー・ハウスの70個の炉の税金を支払わなければならなかった。対照的に、納税義務のある世帯主のほとんどは炉が1つか2つしかなく、かなりの割合の世帯主は全く納税義務がなかった。[ 6 ]
炉税は、副徴税官や下級巡査が住居の内部を検査することが多く、炉の数を確認するためにすべての物件に立ち入る法的権限を持っていたため、非常に不評でした。[ 5 ]税金が課されないように煙突を塞ぐ人もいましたが、査定官に発見された場合は税が倍増されました。[ 5 ] 1684 年 7 月 31 日、オックスフォードシャー州チャーチルで火災が発生し、20 軒の家屋とその他多くの建物が焼失し、4 人が死亡しました。これは、煙突税を逃れるために、自分のオーブンから隣人の煙突まで壁を壊したパン屋が原因だったようです。この税の主な立案者であるサー・コートニー・ポールは、「これまで知られている中で最も厄介な税金」を考案したとして非難されました。
名誉革命後、新たに権限を得たイングランド議会によって炉税は廃止された。1688 年炉税法(1 Will. & Mar.c. 10) は、1689 年にウィリアム 3 世とメアリー 2 世によって次のように合意されました。 [ 5 ]
それは貧しい人々にとって大きな抑圧であるだけでなく、国民全体にとって奴隷の烙印であり、見知らぬ人物がいつでも自由に家に入り込み、捜索できる状態に置かれることを意味する。
1688年の名誉革命の終結時に、ウィリアム3世とメアリー2世は1689年のイングランド権利章典にも同意し署名し、議会とイングランド君主間の協力と権力分担の新たな段階を示した。炉税の廃止と権利章典の署名などは、イングランドにおける生命、自由、財産に対する法的保護の強化につながり、産業革命初期における中産階級の台頭を促し、力を与えた。この行動は、王室と議会の間の数世紀にわたる緊張と対立の終結と、イングランド国王が神権を有し、イングランドがローマ・カトリックに復帰するという考えの終焉を告げるものであった。新国王ウィリアム3世とその妻メアリー2世は、議会によってイングランド統治のために招かれたオランダ共和国のプロテスタント指導者であった。炉税の廃止による税収の減少を補うため、例外をほとんど設けない一律の財産税が課せられた。[ 7 ]

1690年9月5日付けの供給法(第4号)により、スコットランド議会は、軍の資金を調達するために、地主と借地人の両方が支払うべき14シリングの税金を各炉に課すことを認可し、病院と教区の慈善で生活する貧困者のみが免除され、この税金は1691年から1695年まで徴収された。[ 8 ]
1689年に炉税を廃止したイングランドとは異なり、アイルランド王国では18世紀末に大幅な改革が行われたものの、19世紀初頭まで炉税は存続した。炉税は、各郡の保安官が、地元の治安判事が作成した世帯主名簿に基づいて、半年ごとに徴収した。炉税の支払いを義務付けられた世帯のリストは「炉税台帳」として知られるようになり、郡、男爵領、教区、タウンランドごとに整理されていた。この税金は、「ウォーク」と呼ばれる地域で徴収されることもあった。ウォークは、町と町外の広大な農村地域の両方を基準としていた。
議会では、この税金を廃止するか、少なくとも納税義務のある世帯の割合を制限する試みが何度か行われた。この税金は「貧しい農民にとって恥ずべき負担であり、年間2、3シリングの税金でさえ負担であり不当である」と広く考えられていた。[ 9 ]抜本的な改革の主な提案者はトーマス・コノリーとジョン・オニールであった。例えば1788年、彼らは、この税金を支払わなければならない人々のかなりの割合にとって、年間の現金要求は不当な負担であると主張した。[ 10 ] [ 11 ]ヘンリー・グラッタンも同じ点を論じた。「私は、世界でたった5ポンドしか持っておらず、家の家賃に30シリング払っているような人は、炉税を払うべきではないと確信している。彼らの救済の最も強力な論拠は、彼らの境遇をそのまま述べることである。彼らの生活の惨めさと消費の悲惨さは、彼らが炉税以外の税金をほとんど払わない理由であり、同様に、彼らが炉税さえ払うべきではない理由でもある。」[ 11 ]
炉税の大幅な改革は1793年にようやく実施され、個人資産が10ポンド未満、または家屋と土地の価値が5ポンド以下の単一炉世帯は、以後、炉税が免除されることになった。この措置は、前回の議会会期における議会の圧力の結果であったと思われる。英国で窓税が改正され、貧しい世帯主が完全に免除されたことを受け、アイルランド議会では、アイルランドの健全な財政状況を踏まえ、同様の「寛大さ」を求める声が上がっていた。財務大臣(ウィリアム・ピット)はこれを拒否したが、事実上の議長であるG・P・ブッシュ氏を委員長とする議会委員会が設置され、ブッシュ氏は単一炉世帯を年間評価額が5ポンド以上の世帯と5ポンド未満の世帯の2つのグループに分けることを提案し、これが認められた。その後、1795年には、野党が以前から要求していた通り、すべての単一炉世帯が炉税の免除対象となり、同時に、複数の炉を持つ家屋に対する税が引き上げられた。[ 10 ] [ 12 ]炉税を免除された人の数は、150万人から200万人と推定された。[ 13 ]
オリジナルの炉税台帳は現存していません。記録はダブリンのフォー・コーツ(公文書館の保管場所)に保管されていましたが、 1922年のアイルランド内戦中に建物が火災で焼失し、台帳も(1821年、1831年、1841年、1851年のアイルランド国勢調査記録とともに)失われました。しかし、台帳の一部の写しは残っています。
炉税申告書の包括性とほぼ全国的な網羅性は、この歴史的証拠を他の前近代の調査や税務記録と区別するものである。他の課税調査とは異なり、炉税は納税義務のない人々の名前を記録しており、したがってあらゆる社会集団を調査する手段を提供する。[ 14 ]
CAF Meekings [ 15 ]が20世紀半ばに行った研究は、炉税の研究にとって重要な資料である。国立公文書館(TNA) にある炉税の写本に関する有益な解説を提供し、炉税のファイルをさまざまな行政システムに従って整理している。[ 16 ] Meekings の炉税会計の編集物は、死後に出版され、経済史家にとって有用な資料となっている。[ 17 ]
炉税、その他のスチュアート朝の税金や忠誠リストに関する詳しい情報は、ジェレミー・ギブソン[ 18 ]によって提供されており、国立公文書館、郡記録局、その他の図書館や公文書館にある炉税の申告書や査定書の包括的な要約が掲載されています。各要約には、日付、地理的範囲、原稿の状態、含まれている名前のおおよその数、完全版または部分的に出版された版の詳細に関する簡単な解説が含まれています。[ 19 ]
炉税の研究のための追加資料として、エリザベス・パーキンソンによる1662年から1666年の期間における炉税の設立とその管理の複雑さに関する研究がある。[ 20 ]この研究は、そうでなければ単なる名前と番号のリストのように見えるかもしれない炉税文書の技術的な詳細を解読するのに役立つ。
炉税への関心の主な焦点は、地理的地域内の社会階層間の富の分布を理解するためのその応用にある。[ 21 ]炉の数の帯を社会カテゴリーに結びつける方法は、エクセター市を調査したウィリアム・ジョージ・ホスキンズによって開拓された。[ 22 ]彼のシステムはその後、地元の歴史家によって調整され、トム・アーケルが指摘したように、これらの適応は「特定の地域の構造に依存するが、この多様性とあまりにも多くの変数が相まって、これらの[地元の]研究のほとんどの間で効果的な比較を妨げている」。[ 23 ]
1980年代、アーケルはウォリックシャー州キネトン百人区の8つの炉税記録について議論し、1662~1666年と1669~1674年のデータ間の詳細な比較と、各記録の網羅範囲の検証を可能にした。[ 24 ]これにより彼は、「百人区の6つの最良の評価では、異なる炉税区分の割合が驚くほど安定していた」と結論付けた。[ 21 ] [ 25 ]
10年後、マーガレット・スパフォードは、郡や教区レベルでの富と貧困の地域差を研究することに関心のある地方史家のために道を開き、炉税が建築史や系譜学にとって重要であることを示した。[ 26 ]彼女は、世帯内の炉の数は個人の富のレベルと等価であり、炉の数によって決まるグループに不動産を整理することで、歴史家は社会階層を区別する富と貧困のパターンを評価できるというホスキンスの主張を発展させた。[ 27 ]彼女はこのシステムを全国的な枠組みの中に置き、郡、郡内の地域、教区間の富の差異を検証した。[ 21 ]
トム・アーケルは『ローカル・ヒストリアン』誌で、出版済みおよび未出版のさまざまなデータに基づいて代替的なアプローチを提示して反論した。[ 28 ]第一に、彼は1660年代半ばと1670年代初頭のさまざまな報告書からのデータを集計して、より信頼性の高い統計を作成し、それによって破損または不完全な記録の問題を克服することを主張した。第二に、彼は、3つ以上の炉を持つ世帯の割合が、特に大体似た割合の教区のグループをサブ地域にまとめた場合に、富の地域的差異を明確に特定する方法を提供すると示唆した。第三に、彼は3つ以上の炉を持つ住居の割合によって等級付けされたサブ地域の全国表を提供した。[ 21 ]
アーケルとスパフォードはともに統計と地図を用いて、読者が郡内の他の教区や教区群との相対的な位置関係を素早く把握し、事例研究間の比較によって全国レベルに外挿できるようにした。[ 29 ]
2010年以来、炉税研究センターは、王政復古期の炉税を研究・出版する手段として、デジタル人文科学に注目するようになった。
2019年、同センターは新しいウェブサイト「Hearth Tax Digital」を立ち上げた。[ 30 ]これは、2010年に開設され2017年に閉鎖されたHearth Tax Onlineに代わるものである。Hearth Tax Digitalは、炉税記録やその他の関連文書に関する調査と分析を公開および普及するための新しいプラットフォームである。これは、17世紀後半のイングランドの社会と社会特性を垣間見ることができるユニークな窓を提供する。これは、炉税プロジェクト&センターがデータと調査結果を流通させるためのポータルとして機能するだけでなく、炉税研究に関連する研究成果を他の研究センター、歴史グループ、または個人が公開するためのフォーラムとしても機能する。Hearth Tax Digitalは、イングランドの都市部と農村部の人口と富の分布の分析だけでなく、個人名データへの無料アクセスも提供する。
高度な検索機能により、歴史家はテキスト中に登場する人名、地名、その他の単語(例:blind、Mrs、seaman)の検索と、炉番号による検索を組み合わせることができます。この機能はデータベース技術と同様の方法で動作します。Vogeler教授とWareham博士が開発したウェブサイトの大きな利点は、従来のデータベース機能を超えて、文書が書かれた元の順序に基づいて、文書に根ざした歴史情報を提供することです。場所による検索では、教区または町内のすべての世帯主の名前のリストが表示され、個々の世帯主の検索では、その世帯主の名前が、その世帯主の隣人であった他の世帯主の名前との関連で返されます。同じアプローチは記録ページでも使用されており、読者は検索結果をざっと見ていくことで、収集者の足跡をたどり、地域の人口分布の地理や、通りごとの貧富の差を考察することができます。すべての検索結果はデータバスケット機能にリンクされており、検索結果から抽出されたエントリのグループがまとめられ、ユーザーはそれを保存してさらに分析したり、レコードページで検索結果を読んでハイライトされた一連の個々のエントリをまとめたりすることができます。
最後に、免除証明書について触れておきましょう。最近まで、炉税を支払う義務のない世帯主の名前を記録した免除証明書については、あまり関心が払われていませんでした。[ 31 ]ウェスト・ライディングには、こうした証明書が約650枚あり、免除対象者が申告書や査定書に十分に記録されていない地域では、その不足を補うのに役立っています。[ 32 ]また、イースト・ライディング・オブ・ヨークシャーの巻では、1670年から1674年までの一連の申告書と比較した55枚の選択された免除証明書のデータを用いて、網羅性を確認しています。[ 33 ]この研究は、課税基準額を下回る人々や、貧しい財産を表すために使われた用語についての理解を深めるのに役立ちます。
炉税研究センター[ 34 ]は、ロンドンのローハンプトン大学に拠点を置いています。炉税研究センターの主な目的は、イングランドのすべての郡で、満足のいく炉税申告書がまだ公表されていない郡について、現存する最良の炉税申告書をハードコピーの書籍として出版することです。しかし、これは長期プロジェクトであり、一部の郡の書籍が完成するまでには数年かかるでしょう。
このセンターは、マーガレット・スパフォード教授の指導の下、1995年に設立されました(当時は炉税研究センターとして知られていました)。現在の所長はアンドリュー・ウェアハム博士、研究員はアーロン・コロンバスです。
2000年、ヘリテージ宝くじ基金からの助成金により、国立公文書館に保管されているすべての納税申告書のマイクロフィルム化が行われ、同センターと英国記録協会との間で出版パートナーシップが確立され、その結果、エセックス(2012年)、ロンドンとミドルセックス(2014年)、ヨークシャー・イースト・ライディング(2016年)、ブリストル市(2018年)など、多数の郡別巻が出版されました。今後出版予定の巻には、ハンティンドンシャー、ノーフォーク、ノーサンプトンシャーが含まれます。[ 35 ]
2004年、英国学士院は炉税プロジェクトを採用し、2007年と2009年には、芸術人文研究評議会(AHRC)がロンドンとミドルセックスの炉税プロジェクトと、エセックス記録保管所で開催された貧困の景観に関する展覧会の開催を支援する研究・普及プログラムに助成金を交付した。この展覧会には約1,875人が訪れた。
2019年、同センターは新しいウェブサイト「Hearth Tax Digital」を開設しました。これは、2010年に開設され2017年に閉鎖された「Hearth Tax Online」に代わるものです。「Hearth Tax Digital」は、ロンドン・ローハンプトン大学の炉税研究センターとグラーツ大学情報モデリングセンターの共同研究により、フォーゲラー教授とウェアハム博士の研究協力から生まれました。2018年から2019年にかけて英国学士院とロンドン・ローハンプトン大学から資金提供を受け、グラーツ大学の人文科学デジタルアーカイブインフラストラクチャであるGAMSにホストされています。炉税プロジェクト&センターの継続的な活動により、新しい記録と分析が継続的に作成され、その結果、新しい郡の記録が完成するにつれて炉税も更新されます。
同センターは「Hearth Tax Online」というブログも運営している。これは、活動内容、炉税の分析、炉税に関わる人々によるゲストブログなどを公開するためのフォーラムです。