Loading article…
関東大地震（日本語：関東大地震、関東大震災、関東大震災）は、 1923年9月1日土曜日、日本時間11時58分32秒（協定世界時02時58分32秒）に日本の本州の関東平野を襲った巨大地震である。モーメントマグニチュード（Mw ）は約8.0で、震源は首都東京の南西約100km（62マイル）の地点であった。この地震は東京、港湾都市横浜、そして周辺の神奈川県、千葉県、静岡県に甚大な被害をもたらし、関東地方全体に広範囲にわたる被害を与えた。
この災害は複雑なもので、現代の研究によると、数分の間に3回の連続した揺れから成り立っていたことが分かっています。神奈川県で発生した最初の巨大地震の3分後には、東京湾を震源とするマグニチュード7.2の地震が発生し、さらに2分後には山梨県でマグニチュード7.3の地震が発生しました。近くを襲った台風の強風によって火災が拡大し、人口密度の高い都市部を急速に延焼し、甚大な被害と死傷者を出しました。死者数は10万5千人から14万人と推定されており、数万人が行方不明となり死亡と推定されています。東京の半分以上、横浜のほぼ全域が破壊され、約250万人が家を失いました。この災害は、関東大虐殺をはじめとする広範な社会不安を引き起こしました。関東大虐殺では、朝鮮系住民や朝鮮系住民と間違えられた人々が、誤った噂に基づいて自警団によって殺害されました。
震災後、日本政府は戒厳令を布告し、大規模な救援・復興活動に着手した。地震を機に、内務大臣後藤新平の指導の下、近代的で強靭な都を建設するという野心的な東京復興計画が立てられた。しかし、これらの計画はしばしば政治的な対立、財政的な制約、そして地元住民の抵抗に直面し、インフラは大幅に改善されたものの、当初の壮大な構想には及ばない復興となった。また、この災害は国家のアイデンティティ、近代性、そして社会的な価値観についての議論を巻き起こし、多くの評論家が、この出来事を道徳的退廃に対する神の罰と解釈し、精神的・社会的な再生を訴えた。
関東大震災は、近代日本史における極めて重要な出来事であり、都市計画、防災対策、そして社会意識に大きな影響を与えた。 日本では毎年9月1日が防災の日として記念されている。
日本の東部に位置する関東地方は、複雑な地殻プレート境界付近にあるため、大地震が発生しやすい。1923年の地震は、相模トラフに沿ってフィリピン海プレートがオホーツクプレート（北米プレートの一部とみなされることもある）の下に沈み込んだときに発生した。[ 10 ] 1923年9月1日午前11時58分32秒（日本標準時）に発生した最初の揺れは、複雑な出来事だった。現代の分析によると、幅の広い海溝型断層で二重の破壊が起こったとされている。最初の破壊は、東京の南西約100km （62マイル）の神奈川県小田原付近で発生し、約10秒後に相模湾の反対側、三浦半島付近で2回目の揺れが発生した。[ 11 ]これに数分後、2つの大きな余震が発生した。12時01分に東京湾北部でマグニチュード7.2の地震、 12時03分に山梨県でマグニチュード7.3の地震である。[ 12 ]生存者の証言は一貫してこれら3つの異なる地震現象を描写している。[ 13 ]
地震はすぐに建物を倒壊させ、人々を押しつぶし、広範囲にわたるパニックを引き起こした。[ 14 ]生存者の証言によると、最初は呆然とした沈黙が続き、その後、人々が家族と再会し、持ち物を回収しようと必死に駆け回ったという。[ 15 ]エンジニアの物部長尾は、地面が「15秒間ほど前後に揺れた」後、激しい垂直方向の揺れが人々を地面に叩きつけたことを回想している。[ 16 ]作家の田中幸太郎は、その音を「地下深く」から大地をかき混ぜる巨大な「黒ずんだ旋風」に例えた。[ 16 ]
最初の揺れから30分以内に、東京全域で130件以上の大規模火災が発生し、特に人口密度の高い東部と北東部で多く発生した。[ 17 ] [ 18 ]これらの火災は、昼食に使われていた倒れた炭火コンロ、破裂したガス管からのガス漏れ、倒壊した木造建築物からの可燃性の残骸によって燃え広がった。 [ 19 ] [ 17 ]沿岸部を通過する台風に伴う強風が炎を煽り、都市を襲う大規模な火災旋風が発生した。[ 20 ]一部地域では気温が46 ℃（115 °F）に達した。[ 21 ]
余震が続き、火災が急速に拡大したことで大混乱が生じた。何百万人もの住民が家財道具を抱えて避難しようとしたが、すでに被害を受けていた道路や橋は家財道具で塞がれてしまった。[ 22 ]川竹重俊氏は、東東京で「人々の波」に巻き込まれ、複数の方向から迫りくる火災に身動きが取れなくなったと述べている。[ 23 ]多くの人々は公園や皇居周辺の敷地などの開けた場所に避難しようとしたが、これらの場所はすぐに人で溢れかえった。[ 24 ]隅田川などの水路も、人々が水路で避難しようとしたためボートで混雑したが、空から火花や燃え盛る瓦礫が降り注いでいた。[ 25 ]この災害は、東京のインフラと秩序ある避難能力をあっという間に圧倒した。[ 26 ] [ 27 ]
関東大震災は20世紀で最も破壊的な自然災害の一つでした。 [ 28 ]東京の約半分と横浜のほぼ全域が「黒焦げの死体だらけの荒地」と化しました。[ 29 ]地震とそれに続く火災により、東京都だけで推定397,119戸の家屋が破壊され、東京市では約138万人が家を失いました。[ 30 ]被災した7県（東京、神奈川県、千葉県、埼玉県、静岡県、山梨県、茨城県）全体で、合計250万人が避難を余儀なくされました。[ 31 ]
物理的な破壊は甚大だった。建物に加えて、地震は道路を歪ませ、橋を崩落させ（東京では362が破壊され、70が甚大な被害を受けた）、線路をねじ曲げ、水道管や下水道管を切断し、電信線を切断した。[ 32 ]和田堀から東京へ伸びる主要水道は2箇所で崩落し、大規模な修復が必要となった。[ 33 ]震源地では相模湾の海底が400メートル（1,300フィート）以上沈下し、津波が発生して低地の沿岸地域を水没させた。[ 28 ]
火災が主な破壊原因であり、死者の90パーセントを占めた。[ 34 ] [ 17 ]東京では、浅草、神田、日本橋、京橋、本庄、深川などの地区がほぼ全焼した。[ 17 ]数万人が避難していた広大な野外である本庄被服倉庫は、巨大な火災旋風（たつまき、または火の旋風）に巻き込まれ、数分で推定4万人が死亡し、死の罠となった。[ 35 ] [ 36 ]生存者の小泉富美は、現場を「地上の地獄」と表現し、「赤く炎症を起こした遺体、黒く腫れ上がった遺体、灰とくすぶる残骸の下に部分的に埋もれた遺体など、果てしなく続く遺体の列」に囲まれていたと語った。[ 37 ]
政府行政は麻痺状態に陥った。東京では、警察本部や内務省、財務省、文部科学省、通信省、鉄道省など、主要な建物の44％が全焼した。[ 38 ]警察署や市役所、区役所の大部分が倒壊または焼失した。[ 33 ]東京の小学校196校のうち117校が破壊され、女子高等学校、職業訓練校、短期大学、大学も多数被害を受けた。[ 33 ]公営食堂、安宿、託児所などの社会福祉施設も壊滅した。[ 39 ]東京の公立・私立病院160以上が破壊された。[ 40 ]
経済への影響も深刻だった。この災害は1920年代初頭の経済不況を悪化させ、1927年の本格的な銀行危機の一因となった。[ 41 ]紡績、染色、工具製造工場など、約7,000の工場が破壊された。[ 42 ]金融機関も大きな被害を受け、東京市内の138の銀行本店のうち121、310の支店のうち222が火災で焼失または瓦礫と化した。[ 43 ]保険契約のほとんどには地震関連の損害に対する免責条項が含まれていたため、ほとんど救済にはならなかった。最終的に政府が介入し、一部支払いを円滑にした。[ 44 ]復興により輸入が急増し、これらの複合的な圧力の下では、金本位制への早期復帰は不可能だった。[ 45 ]この災害は深刻な失業も引き起こした。 1923年9月、東京の各区の失業率は45%（男性59%、女性28%）に達した。[ 46 ] 11月15日までに、東京都全体で178,887人が失業者として登録され、商業と工業部門が最も影響を受けた。[ 47 ]
関東大震災の人的被害は壊滅的だった。当初の推定では死者数は14万人にも上るとされていたが、1923年の関東大震災災害報告書に基づく現代の調査では、死者総数は10万5385人とされている。[ 48 ]このうち、9万1781人（87%）は火災によるもので、1万1086人（10.5%）は倒壊した建物の下敷きになったことによるものだった。その他の原因としては、溺死や土砂崩れなどがあった。[ 49 ]神奈川県では3万2838人、東京都では7万387人が死亡した。[ 49 ]さらに、震災から12か月後も1万3275人が行方不明のままだった。[ 31 ]
人々は様々な方法で命を落とした。崩れ落ちる建物の下敷きになったり、パニックに陥った群衆に踏みつけられたり、火災で生きたまま焼かれたり、炎から逃れようとして川や運河で溺死したりした。[ 28 ]火災で酸素が消費されて窒息死した人もいれば、激しい熱から身を守る術のない池で生きたまま煮殺された人もいた。[ 28 ]人間の肉が焼ける臭いや腐敗した遺体の臭いが何週間も空気中に漂った。[ 50 ]遺体の処理は公衆衛生上の大きな問題となり、特に本庄被服所では集団火葬が行われた。[ 51 ]
地震直後、被災地の多くの地域で治安が崩壊した。この時期は、デマの拡散、自警団の結成、朝鮮系住民や朝鮮系住民と間違えられた人々への虐殺、そして当局による政治活動家の殺害などが特徴的であった。
通信インフラの広範囲にわたる破壊は、不安と恐怖の雰囲気を醸成した。[ 52 ] [ 21 ]噂は急速に広まり、多くの場合、被災地から避難してきた難民によって伝えられた。[ 21 ]富士山が噴火したとか、大きな津波が横浜を押し流したといった話もあった。 [ 21 ]しかし、最も被害の大きかった噂は、朝鮮人による活動に関するものだった。[ 53 ]横浜で日本人が行った略奪が朝鮮人の仕業と誤って伝えられたことから、朝鮮人が井戸に毒を盛ったり、放火したり、略奪したり、日本人への攻撃を組織したりしているという虚偽の報告が広まった。[ 54 ] [ 55 ]内務省の五藤文雄を含む一部の政府高官が、 「組織的な朝鮮人過激派集団」が「反乱行為」を企てていると警告するメッセージを放送したことで、これらの噂はある程度の信憑性を得た。[ 56 ] 9月2日、警察本部は目撃者の報告を確認する人員が不足していたため、それを事実として伝え、「悪質な韓国人が放火やその他の暴力行為を行っている」との声明を発表した。[ 57 ]
こうした噂や恐怖と外国人嫌悪の風潮に煽られ、自警団として知られる日本の自警団が関東地方各地に結成された。[ 56 ] 9月中旬までに、推定3,689の自警団が活動しており、表向きは放火防止、略奪阻止、秩序維持を目的としていた。[ 56 ]しかし、これらの自警団の多くは、棍棒、刀、竹槍などの即席の武器で武装し、朝鮮人を標的にし、場合によっては、アクセントから朝鮮人と間違えられた中国人、沖縄人、そして特定の地域の日本人を標的にしていた。[ 59 ] [ 52 ]
関東大虐殺として知られる事件の死者数の推定値は大きく異なっている。警察は韓国人248人の死亡を確認したが、韓国総督による調査では832人が死亡または行方不明とされた。韓国人学生による別の調査では、韓国人2,613人が殺害されたと結論付けられた。[ 52 ]現代の推定値の中には、6,000人に達するものもある。[ 60 ] [ 61 ]犠牲者は、殴打、刺殺、リンチなどの残忍な暴力にさらされることが多く、時には韓国人としてのアイデンティティを「試される」（例えば、韓国人にとって難しい日本語の発音を求められるなど）こともあった。[ 62 ]警察や軍関係者の中には韓国人を守ろうとした者もいたが、暴力に加担したり、見て見ぬふりをした者もいた。[ 63 ]警察は9月3日と4日に遅ればせながら噂を訂正したが、[ 52 ]加害者で起訴された者は少なかった。裁判にかけられた自警団員125人のうち、正式な判決を受けたのはわずか32人で、91人は執行猶予付きの判決を受けた。[ 60 ]保足利一郎や奥秀三郎といった同時代の評論家は、この虐殺を「極めて忌まわしく、国際的に恥ずべき行為」であり、「道徳的欠陥を露呈した恥ずべき行為」だと非難した。[ 64 ]
この混乱は、政治的反体制派の殺害を隠蔽する口実にもなった。最も有名な事件は、アナーキストの大杉栄、そのパートナーの伊藤野恵、そして6歳の甥が、天粕正彦中尉率いる憲兵隊の一隊に逮捕され、残忍に殺害された天粕事件である。[ 65 ]憲兵隊によって殺害された他の人物には、社会主義者の平澤計七、中国系コミュニティのリーダーである王希天などがいる。[ 66 ] [ 67 ]
地震は、日本の政情不安の時期に発生した。加藤友三郎首相は8月24日に死去し、新内閣を組閣するために選ばれた山本権兵衛提督は、災害発生時にはまだ組閣に成功していなかった。[ 68 ] [ 69 ]また、この災害により、昭和天皇の結婚式と即位式も延期せざるを得なくなった。[ 70 ]このようなエリート層の政治的空白は、警察や軍人を派遣する権限が誰にあるのかという混乱を招いた。[ 69 ]護衛軍副司令官の石光真臣将軍が最初に行動を起こし、皇室の施設を守るために部隊を派遣した。[ 69 ]警視庁監察官の赤池篤は、数で劣り準備不足の部隊で圧倒的な任務に直面した。[ 71 ] [ 69 ]新内閣は、他の省庁舎が危険と判断されたため、9月2日の午後に正式に任命され、降灰の中、赤坂離宮の芝生で宣誓を行った。 [ 72 ] [ 73 ]
新内閣の最初の決定の一つは、9月2日に首都の残りの地域に戒厳令を布告することであった。 [ 71 ] [ 74 ]これにより、第二次世界大戦前の日本の歴史上最大規模の平時国内動員と軍隊の展開が実現し、最終的には5万2000人以上の兵士が東京と横浜に配備された。[ 75 ]戒厳令本部には、救援と公共の安全の管理、法律違反者の訴追、集会の禁止、情報の検閲、個人の停止と捜索、私邸への立ち入りなど、広範な権限が与えられた。[ 74 ]戒厳令は11月15日まで有効であった。[ 74 ]
当初の軍事展開は困難に満ちていた。東京に到着した指揮官たちは、信頼できる情報がほぼ皆無で、通信手段が全くないことに気づいた。[ 76 ]軍は通信手段として航空偵察と約2,000羽の軍訓練を受けた伝書鳩に頼らざるを得なかった。[ 76 ]戒厳令区域は徐々に拡大され、9月3日までに東京都と神奈川県全域、9月4日までに千葉県と埼玉県全域に及んだ。[ 77 ]噂や自警団による暴力、特に朝鮮人に対する暴力に対抗するため、軍当局は個人を逮捕し、疑わしい集団を解散させ、武器を没収する権限を与えられた。[ 78 ] 9月4日から、軍と警察は朝鮮人を「保護拘禁」のため政府運営の拘置所に集めて移送し始め、9月末までに23,715人の朝鮮人がこれらの施設に収容された。[ 79 ]
山本内閣は、すべての救援・復興活動を統括するために、緊急地震救援局を設置した。[ 80 ]
緊急医療支援の提供が最優先事項であったが、当初の取り組みは概ね失敗に終わった。[ 80 ]組織化された救助隊や救急隊の多くは、破壊されたインフラや自警団による非公式の検問所のため、9月4日か5日まで本庄、浅草、神田などの最も被害の大きかった地域に到達できなかった。[ 81 ]多数の病院や診療所が破壊されたため、医療物資が不足し、取り組みはさらに妨げられた。[ 81 ]救援局は限られた医療資源を、数万人の避難民が集まっていた日比谷公園や上野公園などの広いオープンスペースに集中させた。[ 81 ]
長期的には、移動診療所や診療所が最も効果的であることが証明された。救援局は41のユニットを設置し、東京都、日本赤十字社、三菱商事などの他の組織も移動診療所を運営した。11月30日までに、これらの公私混合の診療所は447,111人の負傷者に治療を提供した。アメリカ政府とフランス政府から寄贈されたテントを含む仮設病院は、6,000人以上の重傷者を収容した。[ 82 ]
食料と水の確保は極めて重要な課題であった。永田秀次郎市長は9月2日、深川にある陸軍の主要補給基地が火災で全焼したことを知った。そこには8,000石の米（50万人以上が6日間食べるのに十分な量）が保管されていた。[ 83 ]軍は他の倉庫から12万食以上の戦闘糧と6万食の米を集めることに成功した。9月4日までに、軍部隊は乾燥麺を配給し始めた。最終的に、74,048石の米が日本全国の軍事施設から東京と横浜の配給センターに輸送された。[ 84 ]
政府はまた、都道府県知事に米の寄付を要請し、最初の週に61,490石の寄付の約束を得た。 [ 84 ]「緊急徴発令」により、政府は食料品やその他の物資を徴発することができた。[ 85 ]鉄道線路や埠頭が損傷していたため、これらの物資の輸送は大きな物流上の課題となった。海軍は芝浦と両国の86の埠頭の修復に1週間を費やし、陸軍は鉄道線路の復旧と線路の再建を行った。[ 86 ] [ 87 ]控えめな推定では、9月6日から10日の間に125万人が米の配給を受けたとされている。[ 88 ]
水供給はさらに深刻な問題だった。東京の主要浄水場は大きな被害を受けなかったが、200か所以上で水道管や帯水層が切断された。[ 89 ]軍艦は横須賀、大阪、名古屋から水をタンクで運び、陸軍はきれいな水を運ぶために水樽を徴発した。12月末までに、約4000万ガロン（1億5100万リットル）の飲料水が輸送された。[ 90 ]
東京都の155万人のホームレスにとって、避難所の選択肢は乏しかった。約80万人が東京または横浜を離れ、最初は徒歩で、その後は（9月11日から）制限された鉄道サービスを利用して、他の地域の親戚や友人の家に身を寄せた。[ 92 ]約25万人が日本の他の地域に分散し、17,704人が神戸へ、7,600人が北海道へ、中には台湾や樺太などの日本の植民地へ行った人もいた。[ 92 ]
東京に残った人々は、日比谷公園、上野公園、皇居の敷地などの広い空き地に押し寄せた。[ 92 ] 9月9日、市当局は仮設兵舎の建設を開始した。明治神宮跡には約6,000人、上野公園には9,500人以上、日比谷公園には7,000人の避難民が収容された。[ 93 ]これらの空き地の多くはスラム街となった。兵舎は狭く、一人当たりの床面積は平均0.6坪（約2平方メートル）だった。仮設トイレが溢れるなど、衛生状態は大きな問題だった。[ 94 ] 1923年末までに兵舎を出た避難民はわずかだったが、さらに多くの人々が被災地に戻り、私的な仮設小屋を建てた。 1923年10月までに、539,450人が111,791の仮設住宅に住んでいた。[ 95 ]
政府関係者やメディアは、関東大震災を前例のない国家的災害として位置づけ、国家的な統一対応が必要であると位置づけるために一丸となって努力した。[ 96 ]ニュースを伝える主要メディアである新聞は、主導的な役割を果たした。東京日日新聞、大阪朝日新聞、大阪毎日新聞などの主要紙は、感情に訴える見出し、痛ましい生存者の証言、鮮明な写真、さらにはドキュメンタリー映画を用いて、災害の恐ろしさと規模を全国の読者に伝えた。[ 97 ]これらの報道は、しばしば戦争のアナロジーを用いて災害を捉え、犠牲と国家の団結というテーマを強調した。[ 98 ]
1923年10月19日に本庄被服廠跡地で行われた49日目の追悼式は、20万人を超える人々や有力政治家が参列し、綿密に計画された行事であった。粕谷義蔵や堀江昭三郎といった人物の演説は、犠牲者の犠牲を東京と日本の将来の復興に明確に結びつけ、国民の団結と努力を促した。[ 99 ]石版画や絵葉書などの視覚文化も、壊滅的でありながらも回復力のある首都、そして危機に対応する政府の姿勢を広める上で重要な役割を果たした。[ 100 ]遺体を描いた絵葉書は、時に禁制品と分類されたが、広く出回り、災害の人的被害を国民に生々しく伝えた。[ 101 ]
社会のさまざまな分野の多くのエリートが受け入れた広く受け入れられた解釈は、地震は天罰（天罰または天罰）または天からの警告であるというものでした。[ 102 ]この見解は宗教指導者に限ったものではなく、官僚、政治家、学者、社会評論家によっても表明されました。[ 103 ]この災害は、第一次世界大戦以降顕著になった日本の道徳的退廃、物質主義、贅沢志向、快楽主義、過度な個人主義に対する反応と見なされました。[ 104 ]
浅草などの東京の歓楽街や銀座などの消費の中心地は、こうした退廃の震源地としてしばしば名指しされ、天罰を受けたものとみなされた。[ 105 ]三越百貨店や浅草の12階建て龍雲閣など、近代消費主義の象徴の破壊は、象徴的な意味合いを帯びていた。[ 106 ] [ 48 ]この解釈は、現代社会への批判に対する宇宙論的な支えとなり、社会、道徳、イデオロギー改革の要求を正当化した。[ 107 ]こうして地震は道徳的な目覚めの呼びかけとして位置づけられ、日本は衰退と再生の岐路に立たされた。[ 108 ]
地震を神の戒めと解釈したことで、国民の精神刷新（精神刷新）と経済の節制を求める声が高まった。[ 109 ] 1923年11月10日に発布された「国民精神の活性化に関する勅令」は、この運動の基礎となる文書となった。この勅令は、日本国民に対し、軽薄さ、浪費、極端な傾向を捨て、質素、誠実、不屈、勤勉、倹約、節制、忠誠、孝行を重んじるよう促した。[ 110 ]
1924年の勤勉と倹約の奨励運動のような政府のキャンペーンは、震災の記憶を利用して緊縮と国家貯蓄を促進した。[ 111 ] 1924年の贅沢品関税のような政策は、贅沢品とみなされる幅広い輸入品に100％の関税を課し、消費支出を抑制し、経済的な自制心を育むことを目的としていた。[ 112 ]これらの措置は、長期的に消費者の行動を変えるという点では賛否両論あったが、日本社会をより伝統的で規律ある価値観へと再編成しようとするエリート層の広範な関心を反映していた。[ 113 ]精神的な刷新への推進には、学校、町内会、映画やラジオなどの新しいメディアを利用して望ましい道徳的価値観を植え付けることも含まれていた。[ 114 ]
東京の壊滅的な被害は、多くの官僚、都市計画家、社会改革者の間で楽観主義の波を引き起こし、彼らは近代的で合理的かつ強靭な大都市として都市を再建する比類なき機会を見出した。[ 115 ]後藤新平、阿部磯尾、福田徳蔵といった人物は、「旧東京」は過密、劣悪な衛生状態、貧困、不十分なインフラのために社会悪の温床となっていたと主張した。[ 116 ]彼らは、地震によってこれらの問題を是正し、新たな社会的価値観を反映し、国家が国民を管理するのに役立つ首都を建設する機会が生まれたと信じていた。[ 117 ]混乱と破壊は新しいアイデアのための「自由な場」を提供したが、後藤の指揮の下での復興は迅速であった。[ 118 ]
新しい東京の多くの構想は、「権威主義的高度近代主義」の影響を受けており、国家主導の計画、技術的および科学的進歩、公衆衛生や住宅から都市レイアウトや交通に至るまで、人間の生活の多くの側面への介入が強調されていた。[ 119 ]計画では、より広い舗装道路、広大な緑地帯と公園、近代的な公営住宅、新しい衛生システム、および改善された交通網が求められていた。[ 120 ]後藤新平のような一部の人々は、パリやベルリンに匹敵する都市を創造することを望んで、日本の台頭する力と威信を国際舞台に投影する壮大な帝都を構想していた。[ 121 ] [ 122 ] 9月12日、裕仁天皇は「都市を以前の状態に戻すだけでなく、将来の発展を可能にし、都市に新たな外観を与える」ことを求める勅令を発した。[ 123 ]
当初の楽観論にもかかわらず、復興計画は政治的な対立に満ちていた。内務大臣兼復興院長であった後藤新平は、野心的で高額な計画を推進し、当初は当時の国家予算の2倍以上にあたる30億円の予算を提案した。[ 73 ]これに対し、井上淳之介財務大臣をはじめとする閣僚たちは、国の財政の安定性を懸念し、より財政的に保守的なアプローチを支持したため、即座に反対した。 [ 124 ] [ 125 ]
復興の範囲、土地再調整の規模、新しいインフラの設計、そして何よりも重要な予算をめぐって激しい議論が繰り広げられた。[ 126 ]長老政治家や党指導者からなる諮問機関である帝都復興審議会は、激しい反対の場となった。伊藤美代司を筆頭とする批判者たちは、計画は過剰であり、財政破綻につながりかねず、所有権に関する憲法上の権利を侵害していると主張した。[ 127 ]この政治的な内紛は、日本のエリート層内部の深い分裂と、準民主的で官僚寡頭制的な政治システムの構造的な弱点を露呈させた。[ 128 ]後藤の計画は段階的に縮小され、予算は審議会によって5億9700万円に、さらに1923年12月には国会によって4億6800万円に削減された。[ 129 ] [ 130 ]
物理的再建の重要な要素は土地調整であった。 1923年12月の特別都市計画法により、政府は金銭的補償なしに私有地の最大10パーセントを没収することにより、不規則な土地区画を合理化し、道路を拡張し、公共空間を創出する権限を与えられた。[ 131 ] [ 132 ]東京の約3000万平方メートル（3億2000万平方フィート）の土地が66の調整区に分割された。[ 133 ]
このプロセスは、より合理的で利用者に優しい都市環境の創出を目指していたが、地主やテナントからの混乱、抵抗、多数の請願に直面した。[ 134 ] [ 135 ]懸念事項には、補償なしの土地収用の合憲性、企業への影響、テナントの権利、移転された建物に対する補償の妥当性などが含まれていた。[ 136 ]こうした地方レベルの紛争にもかかわらず、このプログラムは、特に東京東部の多くの地域の合理化と、道路やその他のインフラのための重要な新しい公有地の創出をもたらした。[ 137 ]全体として、再調整区域の住宅地の約15.3%が公共用地に転換され、地主は10%の閾値を超える取得に対して補償を受けた。[ 132 ]
1930年3月に復興が正式に祝われる頃には、東京は著しい物理的変化を遂げていた。最も注目すべき成果は交通インフラであった。東京の道路の総面積は45%増加し、多くが拡幅され舗装され、近代的な歩道が整備された。[ 138 ]昭和通りや靖国通りなどの主要幹線道路が建設され、隅田川に架かる永体橋や清洲橋などの新しい近代的な鉄橋が新都市の象徴となった。[ 139 ] [ 140 ]河川や運河システムも改良された。[ 141 ]しかし、より野心的な社会および環境目標の多くは完全には実現されなかった。公園や緑地への支出は、3つの新しい大規模公園と52の小規模公園をもたらしたが、限定的であった。[ 142 ] [ 143 ]社会福祉施設も改善されたが、復興予算のごく一部しか割り当てられなかった。[ 144 ]スラム街を含む震災前の都市の脆弱性や社会問題の多くは、そのまま残ったり、再発したりした。[ 145 ]国と市による最終的な復興支出は、およそ7億4400万円に達した。[ 146 ]
数万人が命を落とした本庄被災地跡は、追悼と記憶の中心地となった。[ 147 ]災害後まもなく、慰霊碑の建設計画が開始された。1924年6月、この事業を監督するために大正地震災害記念事業協会が設立された。[ 148 ] 1924年12月には、慰霊施設の全国設計コンペが開始された。[ 149 ]
エンジニア兼建築家の前田健次郎による優勝案である高さ53メートル（174フィート）の塔は、プロイセンの凱旋塔に似ていることや、仏教の感性に配慮していないと見なされたことから物議を醸した。[ 150 ]特に仏教団体からの抗議が続いた後、この設計は1926年12月に破棄された。[ 151 ]その後、エンジニアの伊藤忠太が、仏教建築の影響を強く受けた、より「日本的」な新しい設計を作成するために任命され、納骨堂を収容する塔が設けられた。 [ 152 ]横網町公園にある地震記念館（後の東京都記念館）は1930年9月1日に完成した。[ 153 ]
関東大震災は日本に消えることのない傷跡を残した。 1960年9月1日は防災の日と定められ、全国的な防災訓練や啓発キャンペーンを含む毎年恒例の記念日となっている。 [ 28 ]この災害は都市の脆弱性を浮き彫りにし、その後の都市計画や建築基準へのアプローチに影響を与えたが、真に災害に強い都市という理想は依然として実現されていない。[ 154 ]地震、特に火災旋風と本庄被服倉庫の悲劇の記憶は東京市民を悩ませ続け、第二次世界大戦中の爆撃の間も彼らの行動に影響を与えた。[ 155 ] 1923年の出来事はまた、町内会（町組）を育成し、民間防衛を促進するという政府の長期的な取り組みの触媒となり、その傾向は1930年代と戦争中に強まった。[ 156 ]災害による混乱と破壊は、文化、消費、嗜好の「大衆化」に「大きな分断」をもたらし、社会と文化の変化を加速させ、新たな芸術的・急進的な運動のための「自由な場」を提供した。下町（「低地の街」）の古い商人街が特に壊滅的な被害を受けたため、東京の都市生活の中心も移動し、開発はより住宅地の多い「高地」（山の手）へと向かった。[ 118 ]後藤新平の当初の構想が大幅に縮小されたにもかかわらず、復興は創造的な復興の素晴らしい例となり、東京を近代都市として再建し、第二次世界大戦終結まで日本中の都市開発のモデルとなった。[ 142 ]地震とその後の影響は、歴史研究と人々の記憶の対象であり、日本の地震活動と災害、社会、国民的アイデンティティの複雑な相互作用を痛烈に思い起こさせるものとなっている。