アゼルバイジャンの政治

アゼルバイジャンの政治は、選挙が自由かつ公正ではなく、政敵が抑圧され、公民権が制限され、人権侵害が蔓延し、汚職が蔓延し、権力がイルハム・アリエフ大統領とその一族の手に集中している権威主義体制で行われている。^{[1] [2] [3]}

アゼルバイジャンは名目上は半大統領制 共和国であり、アゼルバイジャン大統領が国家元首、アゼルバイジャン首相が政府の長である。行政権は大統領と政府によって行使される。名目上は立法府（アゼルバイジャンの国会）と司法府によって牽制と均衡が確保されているが、実際には両機関とも行政によってしっかりと統制されている。^{[4] [5]}

アゼルバイジャンの政治は1969年以来アリエフ家によって支配されてきた。ヘイダル・アリエフは1969年から1982年までアゼルバイジャン共産党第一書記としてソビエトアゼルバイジャンを統治し、 1993年の軍事クーデター後に権力を掌握した後は1993年から2003年までアゼルバイジャン大統領を務めた。^{[6] [7]}ヘイダルの息子イルハム・アリエフは2003年に大統領に就任した。

アゼルバイジャンは1991年8月30日に旧ソ連からの独立を宣言し、アゼルバイジャン共産党元第一書記のアヤズ・ムタリボフが同国の初代大統領に就任した。 1992年3月にナゴルノ・カラバフのホジャリでアゼルバイジャン人が虐殺された後、ムタリボフは辞任し、同国は政治的に不安定な時期を経験した。1992年5月、旧体制はムタリボフを政権に復帰させたが、1週間も経たないうちに、予定されていた大統領選挙を中止し、すべての政治活動を禁止しようとする彼の試み​​により、野党のアゼルバイジャン人民戦線党（PFP）が抵抗運動を組織し、政権を握った。PFPは改革の一環として、主に共産党員で構成される最高会議を解散し、その機能を50人からなる上院である国民評議会に移譲した。

1992年6月の選挙で、PFPのリーダーであるアブルファズ・エルチベイが同国の第2代大統領に選出された。1992年6月7日には7人の候補者による大統領選挙が行われ、エルチベイは54%の票を獲得してアゼルバイジャンの大統領に選出され、アゼルバイジャン初の民主的に選ばれた非共産主義の大統領となった。1992年夏、エルチベイはアゼルバイジャンからのソ連軍の完全撤退を確保し、アゼルバイジャンは旧ソ連諸国で唯一、ソ連軍の存在しない共和国（バルト諸国に次ぐ）となった。同時に、エルチベイ政権は国家カスピ海海軍を設立し、バクーに拠点を置くソ連カスピ海海軍の4分の1を受け取ることでロシアと合意に達した。

国家評議会は、新議長のヘイダル・アリエフに大統領権限を付与した。アリエフは元アゼルバイジャン共産党第一書記（1969年～81年）で、後にソ連政治局員、KGB、ソ連副首相（1987年まで）を務めた。エリチベイは1993年8月の国民投票で正式に解任され、10月にはわずかな反対勢力のみでアリエフが5年の任期で大統領に選出された。アリエフは1998年に再選され、5年間の任期を務めた。OSCEのODIHR選挙監視報告書の結論によれば、「アゼルバイジャン共和国の当局は、国の選挙慣行を大幅に改善するという明確な政治的意志を示した。この方向への取り組みは、1998年春の終わりに、OSCEの公約に沿うように選挙法を見直し、1998年8月に検閲を正式に廃止し、1998年9月末に新しい市民権法を最終的に承認することによって開始された。このようにして、当局は国際社会が提起した懸念に積極的に対応し、選挙プロセスの実施において国際基準を満たす意欲を示した」^{[8] 。}

国会議長は大統領に次ぐ地位にあったが、2002年末に憲法が改正され、現在は首相が次ぐ地位にある。2003年8月、イルハム・アリエフが首相に任命された。2003年10月の大統領選挙ではイルハム・アリエフが勝利し、同月末に大統領に就任し、ラジサデが再び首相に任命された。

アゼルバイジャンの選挙は、分析をほとんど必要とせず、かなり予測可能な展開となる傾向がある。イルハム・アリエフ大統領と彼の新アゼルバイジャン党は、不正投票を通じて権力を掌握しており、国際監視団は同国の選挙が自由かつ公正であるとは一度もみなしていない。2018年4月、イルハム・アリエフ大統領は、主要野党が不正選挙としてボイコットした選挙で、4期連続の任期を確保した。 ^[9]

大統領は国家元首であり、行政部門の長である。国民が大統領を選出し、副大統領は大統領によって任命され、首相は大統領によって指名され、アゼルバイジャン国会によって承認される。大統領の任期は7年である。大統領は、閣僚級の政府職員（大臣、その他の中央行政機関の長）および地方行政機関の長をすべて任命する。

2008年以来、アゼルバイジャン憲法は改正され、大統領職の任期制限が撤廃された。^[10]直近の憲法改正は2016年9月に行われ、副大統領職が導入された。

アゼルバイジャン共和国憲法によれば、アゼルバイジャン共和国大統領は国家元首であり、行政権を有する。アゼルバイジャン共和国大統領は、内政および対外関係において国を代表し、アゼルバイジャン共和国大統領は、アゼルバイジャンの独立と領土保全を保証し、国際条約の遵守を保証する。

アゼルバイジャンの大統領は直接選挙で選出され、任期は7年です。候補者は投票権を持ち、アゼルバイジャン領土に10年以上居住し、高等教育を受け、国籍を持たず、外国に対して債務を負っておらず、重大犯罪で有罪判決を受けていないことが求められます。

大統領は、最高裁判所の有罪判決を受けて、その判決が国会議員の4分の3以上の多数決で可決されれば、国会によって罷免される可能性がある。そうでない場合、大統領は個人的免責特権を享受する。

憲法は大統領に以下の権限を与えている。

• 副大統領の任命と解任
• アゼルバイジャン共和国国会選挙の指定
• 国会への年間予算と軍事ドクトリンの提案
• 経済・社会政策の承認
• アゼルバイジャン共和国の首相を国会の同意を得て任命および解任する。
• 国会の承認を得て憲法裁判所、最高裁判所、控訴裁判所およびその他の裁判所の裁判官を指名する。
• アゼルバイジャン共和国の検事総長の任命と解任（ミリ・メジリスの同意を得て）
• 地方および中央執行機関の創設
• アゼルバイジャン共和国の閣僚の任命と解散
• アゼルバイジャン共和国の閣僚の任命と解任
• 閣僚会議の決定の撤回
• アゼルバイジャン共和国軍の指揮官の任命と解任
• アゼルバイジャン共和国大統領府の設立
• アゼルバイジャン共和国大統領府長官の任命
• アゼルバイジャン共和国安全保障理事会の設立
• 国民投票を求める
• 早期選挙の呼びかけ
• 囚人の恩赦
• 国家勲章および名誉称号の授与
• 法律の公布と公表
• 非常事態宣言または戒厳令
• 宣戦布告と和平締結（ミリ・マジリスの同意を得て）^[11]

アゼルバイジャンの副大統領は大統領に従属する高官である。第一副大統領と副大統領は大統領によって任命および解任される。大統領が60日以内に早期に辞任した場合、新たな選挙が実施される限り、大統領の権限はアゼルバイジャンの第一副大統領によって遂行される。アゼルバイジャンの第一副大統領は不可侵性を享受し、犯罪現場で拘留される場合を除いて拘留されたり刑事責任を問われたりすることはなく、捜索や個人捜索も行われない。

高等教育を受け、投票権を持ち、他国に対して義務を負っていない国民であれば誰でもアゼルバイジャンの副大統領になることができる。副大統領には免責特権がある。^[12]

アゼルバイジャン国会（ アゼルバイジャン語：Milli Məclis）は、アゼルバイジャンの立法府である。一院制の国会は、小選挙区で選出された125人の議員によって構成されている。

公式投票は自由、個人、秘密で行われる。候補者は自ら立候補するか、政党、その連合、または有権者グループによって立候補することができる。裁判所によって無能力と認定された者を除き、18歳以上のすべての国民は投票権を有する。25歳以上のすべての国民は、一定の例外（二重国籍、外国に対する債務、行政または司法部門での地位の保持、報酬のある活動（宗教従事者、裁判所によって無能力と認定された者、重大犯罪の有罪判決、または服役など一定の例外を除く）を除き、選出されることができる。選挙結果の有効性は、各候補者に関して憲法裁判所によって確認され、国民議会は83人の議員の就任確認によって構成される。^[13]

アゼルバイジャン共和国国会は毎年、春と秋の2回の定例会を開催する。臨時会は、アゼルバイジャン共和国大統領または国会議員42名の要請により議長が招集する。^[14] アゼルバイジャン共和国国会の会期は公開される。ミリ・マジリスの会期は、国会議員83名の提案またはアゼルバイジャン共和国大統領の提案により非公開となる場合がある。議会はミリ・マジリス議長が主導し、第一副議長と2名の副議長が補佐する。オグタイ・アサドフ氏が現在の議長、ジヤフェト・アスガロフ氏が第一副議長、バハル・ムラドヴァ氏とヴァレ・アラスガロフ氏が副議長である。^[15]現在（任期2015-2010年）国会では21人の女性議員と104人の男性議員が選出されている。国会は重点分野に応じて15の委員会に分かれている。^[16]国会には会計検査院、地名委員会、懲罰委員会、アゼルバイジャン新聞も含まれる。^[17]

立法発議は、国会議員、共和国大統領、最高裁判所、検察庁、ナヒチェヴァン自治共和国最高評議会、および投票資格のある4万人の市民グループによって行われる。ナヒチェヴァン自治共和国 はアゼルバイジャンの構成国であり、45人の議員からなる独自の選挙議会（最高評議会）を有する。最高評議会の選挙はナヒチェヴァン憲法によって規制されている。^{[13] [14]}

アゼルバイジャンは一党支配の国とみなされている。新アゼルバイジャン党に反対する野党は弾圧されており、1992年以降の選挙はいずれも自由かつ公正なものではなかった。野党は弾圧されている。選挙の非民主的な運営を理由に、野党は頻繁に選挙への立候補を阻止されたり、選挙をボイコットしたりしている。

イルハム・アリエフ率いる与党新アゼルバイジャン党は、アゼルバイジャンのすべての選挙管理委員会を統制している。^[18]

内閣は大統領の権威の下にある最高行政機関です。首相、副首相、大臣、その他の中央行政機関の長は大統領によって任命および解任されます。内閣は新しく選出された大統領の任期開始時に解散され、代わりに新しい内閣が任命されます。

内閣の権限には、国家予算の起草と大統領への提出、予算の執行、国家経済社会プログラムの実施、財政・信用・通貨政策の確保、アゼルバイジャン共和国の省庁やその他の行政機関の管理などが含まれる。^[19]

アゼルバイジャンの第 8 代政府が現在の内閣である。

アゼルバイジャン憲法は名目上は司法の独立を保証しているが、行政は裁判官と検察官を厳しく統制している。^[20]アゼルバイジャンでは、裁判官と検察官が協力して政敵を弾圧している。^[20]

司法権は、憲法裁判所、最高裁判所、控訴裁判所、通常裁判所および専門裁判所によって管理されている。司法制度および訴訟手続きは法律によって定められ、臨時裁判所の設置は禁止されている。アゼルバイジャン最高裁判所は、民事、刑事、および一般裁判所および専門裁判所の執行に関連するその他の事件を扱う最高司法機関である。アゼルバイジャン憲法裁判所は、憲法によってその管轄権に割り当てられた事項に関する憲法司法の最高機関であり、アゼルバイジャン憲法を解釈および適用する権限を有する。憲法裁判所は、再任不可の15年の任期で任命された9人の裁判官で構成される。アゼルバイジャン共和国憲法裁判所の裁判官は、アゼルバイジャン共和国大統領の推薦に基づいて、アゼルバイジャン共和国のミリ・マジリス（国会）によって任命される。侵害された権利と自由の回復を求めて、誰でも同裁判所に上訴することができる。 2003年の憲法裁判所法は、裁判所の活動、裁判官の地位と義務を定めている。裁判所の判決は公表され、その執行は義務である。^[13]

裁判制度は3つのレベルに分かれている。第1レベルには86の地区/市裁判所、5つの重大犯罪裁判所、6つの軍事裁判所、7つの経済裁判所がある。事件は1人の裁判官または裁判官団によって審理される。第2レベルは6つの控訴裁判所（「高等裁判所」）から成り、第3レベルである最高裁判所は民事、刑事、経済、軍事問題を扱う最高司法機関である。最高裁判所は控訴裁判所の判決を審査し、司法実務を明確にする。ナヒチェヴァン自治共和国の裁判所は裁判制度の一部である。ナヒチェヴァン自治共和国最高裁判所は控訴審として機能し、その判決はアゼルバイジャン最高裁判所によって上告審として審議される。^[13]

アゼルバイジャン共和国憲法によれば、検察庁は司法府の一部として定義されている。検察庁は、法的枠組み内で法律の履行と適用を統制し、法律で定められた事件では起訴と捜査を行い、法廷で国家の告発を支持し、法廷で訴訟を提案し、法廷の判決に対して控訴する。^[14]

ナヒチェヴァン自治共和国はアゼルバイジャン共和国内の自治州である。 ^[14]

アゼルバイジャンの地方自治は市町村によって行われます。市町村の選挙と市の地位は、アゼルバイジャン共和国の国会によって決定されます。アゼルバイジャン共和国の主権の枠組みの中で、市町村は権限を独立して行使します。市町村の活動の実施は国家が管理します。市町村は活動報告書をアゼルバイジャン共和国の国会に提出します。市町村はアゼルバイジャン共和国の国民に対して責任を負います。

選挙に参加する権利を持ち、それぞれの選挙区に永住するアゼルバイジャン共和国のすべての国民は、市町村の議員に選出されることができる。市町村の選挙は 5 年ごとに行われる。

自治体は、市長が招集する会議を通じて業務を組織する。市長は自治体の会議で選出される。さらに、地方自治体の規則、議員の権限、地方予算とその執行、税金と手数料が会議で承認され、社会保障、社会経済開発、経済プログラムの地方プログラムが採択される。アゼルバイジャン共和国の自治体では、決定は自治体議員の過半数によって行われる。^[21]

アゼルバイジャンは、国際連合、欧州安全保障協力機構、NATOの平和のためのパートナーシップ、欧州大西洋パートナーシップ、世界保健機関、欧州復興開発銀行、欧州評議会、CFE条約、民主主義共同体、国際通貨基金、世界銀行の加盟国である。

トルコ（アゼルバイジャンの独立を承認した最初の国）は、アゼルバイジャンの独立を強化し、領土保全を維持し、カスピ海の豊富な天然資源から生じる経済的潜在力を実現するための取り組みにおいて、アゼルバイジャンの強力な支援者となっている。トルコとアゼルバイジャンの文化的に密接な関係は、「1つの国民、2つの国」というスローガンに要約されている。

アルメニアは、アゼルバイジャン政府との長期にわたる非常に激しい分離主義紛争において、アゼルバイジャンのナゴルノ・カラバフ地域のアルメニア人を支援している。両国は依然として戦争状態にあり、1994年以来停戦が実施されているが、2020年9月27日に戦闘が再開された。（ナゴルノ・カラバフ紛争および第2次ナゴルノ・カラバフ戦争を参照）。

アゼルバイジャンは、イスラエルと戦略的同盟を結んでいる、イスラム教徒が大多数を占める数少ない国の一つである。今日、イスラエルはアゼルバイジャンへの主要な武器供給国である。（アゼルバイジャンとイスラエルの関係を参照）。

アゼルバイジャンは、東欧近隣政策の枠組みの中で、欧州連合とも良好な関係を維持している（アゼルバイジャンと欧州連合の関係を参照）。

アゼルバイジャンは、2006年5月9日に国連総会で新設された人権理事会（HRC）の理事国に選出された。任期は2006年6月19日に始まった。[1]

アゼルバイジャン軍は、陸軍、海軍、空軍、防空軍の 4 つの軍部門で構成されています。アゼルバイジャンの国家軍は、1991 年 10 月に大統領令によって結成されました。

1992年7月、アゼルバイジャンは、通常軍事装備の主要カテゴリーに包括的な制限を設け、その制限を超える兵器の破壊を規定する欧州通常戦力条約（CFE）を批准しました。

• ヘイダル・アリエフの個人崇拝
• アゼルバイジャンの司法

• バース、レイヤー (2003 年 3 月 3 日)。 「アゼルバイジャンを愛しなさい」。アルフレッド・モーザー財団。
• CIAワールドファクトブック2000および2003年米国国務省ウェブサイト
• フォレスト、ブレット（2005年11月28日）。「バクーでの銃撃戦」フォーチュン誌、54～60ページ。

• Franke, Anja/Gawrich, Andrea/Alakbarov, Gurban (2009): ポストソビエト連邦のレンティア国家としてのカザフスタンとアゼルバイジャン: ポストソビエト連邦体制における資源収入と独裁政治の二重の「呪い」。ヨーロッパ・アジア研究、61/1: 109–140。
• グリエフ、ファリド（2005年）。ソ連崩壊後のアゼルバイジャン：スルタンの半権威主義への移行？概念化の試み。デモクラティザツィヤ：ソ連崩壊後の民主化ジャーナル13（3）：393-435。
• Küpeli、Ismail (2010): Stabilisierung autoritärer Herrschaft: Das Fallbeispiel Aserbaidschan。デュイスブルク エッセン大学、デュイスブルク、2010 年。
• シディコフ、バホディール (2008): Aserbaidschan – Machtpoker um Petrodollars。出演: マリー＝カリン・フォン・グンペンベルク/ウド・シュタインバッハ (Hg.): Der Kaukasus: Geschichte – Kultur – Politik。ミュンヘン、S. 49–63。

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