Gen 75委員会

Gen 75委員会は、 1945年8月10日に首相クレメント・アトリーによって招集された英国内閣の委員会である。これは、多くの臨時内閣委員会の1つであり、各委員会は単一の問題を扱うために招集され、Gen（将軍）の接頭辞と番号が与えられた。Gen 75委員会の目的は、英国政府の核政策を議論し、確立することであった。アトリーはこれを「原子爆弾委員会」と名付けた。これは、1947年2月に正式な閣僚委員会である原子力委員会に置き換えられた。

Gen 75委員会が検討した事項には、核兵器を製造するためにどのような製造施設を建設すべきかの決定、ウィンズケールでのプルトニウム製造用原子炉の建設、カペンハーストでのウラン235製造用気体拡散工場の建設の承認などが含まれていた。委員会は、製造を監督する管理構造に関する決定を行い、戦時中の空軍参謀総長であるイギリス空軍元帥ロード・ポータルをプロジェクトの運営者に任命し、このプロジェクトは後に高性能爆薬研究となった。しかし、核兵器製造を進めるという最終決定は、別のGen委員会であるGen 163委員会によって行われた。

第二次世界大戦の初期、英国はチューブアロイズというコードネームの核兵器プロジェクトを進めていた。^[1]この名前の局がこの取り組みを調整した。評議会議長のジョン・アンダーソン卿が担当大臣で、インペリアル・ケミカル・インダストリーズ（ICI）のウォレス・エイカーズが局長に任命された。 ^[1] 1943年8月のクアドラント会議で、ウィンストン・チャーチル首相とフランクリン・ルーズベルト米国大統領はケベック協定に署名した。この協定によりチューブアロイズと米国のマンハッタン計画が統合され、英国、米国、カナダの共同プロジェクトが生まれた。^[2]英国はケベック協定を当時の状況下で締結できる最良の取引とみなし、制限は戦後の核兵器プロジェクトの成功に必要な技術情報を得るために支払わなければならなかった代償であった。^[3]マーガレット・ゴーウィングは「独立した抑止力というアイデアはすでに定着していた」と指摘した。^[4]

イギリスのトップクラスの科学者の多くが、マンハッタン計画へのイギリスの貢献に参加した。^[5]エイカーズ率いるイギリスの調査団は、ニューヨークのSAM研究所で気体拡散技術の開発を支援した。 ^[6]バークレー放射線研究所の副所長を務めたマーク・オリファント率いる別の調査団は、電磁分離プロセスを支援した。 ^[7]ジョン・コッククロフトは、アングロ・カナディアン・モントリオール研究所の所長になった。^[8]ジェームズ・チャドウィック、後にルドルフ・パイエルス率いるロスアラモス研究所へのイギリス調査団には、ジェフリー・テイラー、ジェームズ・タック、ニールス・ボーア、ウィリアム・ペニー、オットー・フリッシュ、アーネスト・ティッタートン、後にソ連のスパイだったことが明らかになったクラウス・フックスなどの著名な科学者が含まれていた。^[9]英国ミッションの総責任者として、チャドウィックはマンハッタン計画の責任者であるレスリー・R・グローブス准将と緊密で成功した協力関係を築き、 ^[10]英国の参加が完全かつ心からのものであることを確認した。^[11]

イギリス政府は、首相が率いる上級政府大臣のグループである内閣によって指揮されています。内閣の日常業務のほとんどは、内閣全体ではなく内閣委員会によって実行されます。各委員会には独自の責任分野があり、その決定は内閣全体に拘束力があります。委員会の構成と範囲は首相によって決定されます。^[12]

第二次世界大戦後、常設委員会に加えて、単一の問題を扱うために招集される臨時委員会があった。これらは通常短命であった。各委員会には、Gen という接頭辞と番号が与えられた。例えば、Gen 183 は破壊活動委員会であった。^[13] 1945 年から 1964 年の間、Gen (一般) 委員会は設立順に 1 から 881 まで通し番号が振られた。^[14]

1945年6月にチャーチルの後を継いだクレメント・アトリー首相は、1945年8月10日に核兵器計画の実現可能性を検討するため、ジェネレーション75委員会を設置した。^[15]アトリー首相は非公式にこの委員会を「原爆委員会」と呼んでいたが、委員会を設置する明確な決定は1947年1月まで下されなかった。^[16]ジェネレーション75委員会は、審議内容が内閣全体に報告されず、内閣レベルでも秘密に包まれていた点で他のジェネレーション委員会と異なっていた。核兵器の問題全体が内閣全体の議題から外され、会議に出席しなかった閣僚は委員会の存在すら知らなかったかもしれない。^[17]

Gen 75のメンバーは当初、首相クレメント・アトリー、枢密院議長ハーバート・モリソン、外務大臣アーネスト・ベヴィン、商務省長官スタッフォード・クリップスの5人の大臣で構成されていた。すぐにアーサー・グリーンウッド国璽尚書とヒュー・ダルトン大蔵大臣が加わり拡大した。Gen 75委員会が核兵器計画は補給省の責任であると決定した後、補給大臣ジョン・ウィルモットが加わった。^[16]

広島と長崎への原爆投下による惨状の報告が届くと、アトリーは核兵器が戦争と国際関係の性質をどのように変えたかを検討した。彼はこの問題をジェネラル75委員会に持ち込み、ベヴィンは最初のステップとして政策の見直しを提案する手紙をトルーマンに送るべきだと提案した。手紙は1945年9月20日にトルーマンに送られた。返事はなかなか来なかった。トルーマンは英米とカナダの会談がソ連に与える影響を懸念していた。アトリーの強い要望により、会談は1945年11月9日に予定された。^[18]

第75世代委員会の会合では、会合で何を話すべきか、特にイギリスの対ソ連政策はどうあるべきかが議論された。ベヴィンは1945年10月11日の第75世代委員会の会合では融和的な姿勢をとったが、1週間後の会合ではより強硬な姿勢をとった。異例なことに、この問題は閣僚全員の前に持ち込まれた。イギリスが米国とソ連の分裂を阻止する取引を仲介できるかもしれないという期待が表明された。しかし最終的には、核兵器設計の実用的知識をソ連と共有しないというアトリーの希望が承認された。^[18]

戦時中、チャドウィック、コッククロフト、オリファント、パイエルス、ハリー・マッシー、ハーバート・スキナーは1944年11月にワシントンDCで会合し、イギリスの原子力研究施設の提案書を作成した。彼らは、その費用は約150万ポンドと見積もっていた。^[19]チューブ合金委員会は1945年4月に彼らの勧告を承認し、^[20]原子力諮問委員会の委員長であるアンダーソンは、それを推奨する覚書を第75回委員会に提出した。委員会は9月に原子力研究施設の設立を承認し、^[21]アトリーは1945年10月29日に下院でその決定を発表した。^[20]

1945年10月、第75回委員会は原子力に関する省庁の責任問題を検討した。内閣官房長官サー・エドワード・ブリッジズと原子力諮問委員会はともに、原子力を補給省内に置くことを勧告した。原子力の開発には膨大な建設作業が必要であり、補給省はそれを遂行するのに最も適した設備を備えていた。^{[22]チューブ合金局は1945年11月1日付けで}科学産業研究局から補給省に移管された。^[20]

原子力エネルギーの取り組みを調整するために、第75世代委員会は原子力生産管理者（CPAE）を任命することを決定した。ウィルモットは、戦時中の航空参謀総長であるイギリス空軍元帥 ポータル卿を推薦した。ポータルは、イギリス空軍以外での行政経験が不足していると感じていたため、この役職を引き受けることに消極的だったが、最終的には1946年3月から2年間の任期で引き受けた。この役職で、彼は首相に直接連絡を取ることができた。^{[23]ポータルは1951年に}フレデリック・モーガン卿が後任になるまでプロジェクトを運営した。^{[24]これは}高性能爆薬研究という隠れた名前で隠されていた。^[25]

科学者たちの間では、 原子爆弾の核分裂性物質はウラン235にすべきかプルトニウムにすべきかという議論が初期にありました。チューブアロイ社はウラン濃縮のための気体拡散に関する先駆的な研究の多くを行っており、バークレーのオリファントのチームは電磁プロセスに精通していました。英国に残ったスタッフはウラン235を強く支持しましたが、米国で働いていた科学者たちは、プルトニウムを製造するための原子炉の設計に関する専門知識も、プルトニウムを抽出するために必要なプルトニウムの化学や冶金の知識も持っていなかったにもかかわらず、爆発物としての効率が高いという理由でプルトニウムを支持しました。しかし、モントリオール研究所はパイロット原子炉を設計して製造しており、ウランからプルトニウムを分離する研究を行っていました。^[26]

マンハッタン計画は両方の方法を追求し、ロスアラモスで働いていた科学者たちは、両方を使った複合炉心を使った研究があることを知っていた。しかし、英国にはそのための資金、資源、熟練した人材がないかもしれないという懸念があった。結局、経済の問題になった。原子炉は、同量の濃縮ウランを生産し、ウラン燃料をより効率的に使用する分離プラントよりも安価に建設できる。年間15発の爆弾に十分なプルトニウムを生産できる原子炉と分離プラントの費用は約2000万ポンドだった。^[26]

1945年12月18日の会議で、何基の原子炉を建設すべきかを決定するのは第75世代委員会の役目だった。原子炉の建設には熟練労働者と資材が不足することを考慮し、第75世代委員会は2基目の原子炉の建設に関する決定を延期し、^[27]最初の原子炉については「最大の緊急性と重要性をもって」進めることにした。^[28]原子炉は旧セラフィールド原子力発電所に建設された。ウラン金属を生産していたスプリングフィールドとの混同を避けるため、名前はウィンズケールに変更された。^[29]

数ヵ月後、この決定が下された当時はまだ任命されていなかったポータルは疑念を抱き始めた。ハンフォード・サイトの原子炉に問題があるという噂が彼の耳に入ったのだ。同原子炉はウィグナー病のためほぼ完全に停止していた。1946年5月に米国を訪れたグローブスは、ポータルに原子炉を建設しないよう助言した。この頃には、科学者たちは使用済み燃料棒の再濃縮によるウラン燃料の有効利用に関心を示していた。ガス拡散プラントの費用は3千万～4千万ポンドと見積もられた。1946年10月にGen 75委員会がこの提案を検討した。^{[30]出席していた} マイケル・ペリンは後に次のように回想している。

会議では費用を理由に反対の決定が下されようとしていたが、ベヴィンが遅れて到着し、「これは必要だ。私自身は構わないが、バーンズ氏と議論したように、この国の他の外務大臣が米国務長官に話しかけられたり、話しかけられたりするのは嫌だ。費用がいくらであろうと、これは必要だ。その上には英国旗をはためかせなければならない」と言った。^{[15] [31] [32]}

75年軍需委員会は、提案されていたガス拡散プラントの建設を承認し、チェスター近郊のケーペンハーストにある旧王立兵器工場の跡地に建設された。^{[31] [33]}

1946年7月、参謀本部委員会は核兵器の問題を検討し、英国が核兵器を取得するよう勧告した。この勧告は1946年7月22日に内閣防衛委員会で承認された。^[34]空軍参謀総長テダー卿は1946年8月9日に公式に原子爆弾を要請した。^{[35] [36]}参謀総長は1957年までに200発の爆弾が必要になると見積もった。^[37]これと、すでに承認されていた施設の研究と建設にもかかわらず、原子爆弾の製造を進めるという公式決定はまだなかった。^[38]

反対意見を唱えたのはパトリック・ブラケットで、彼はイギリスの原爆取得に強く反対する論文をジェネラル・ジェネラル・コンソーシアムに提出した。^[39] しかし外務省は彼の考えを「危険で誤解を招く戯言」と評し、^[40]ソ連は平和を愛好し拡張主義的野心を持たない国家であるのに対し、アメリカは先制攻撃を好む侵略国であるという見方を拒否した。^[40]

ポータルは、1947年1月8日のGen163委員会の会議で、核兵器の製造を進めるという提案を提出した。^{[41]これは、アトリー、モリソン、ベヴィン、ウィルモット、}自治権担当国務長官のアディソン卿、国防大臣のA.V.アレクサンダーからなる小規模な委員会だった。^[42]一度しか会合を持たなかったこの委員会が、原子爆弾の開発を進めることに同意した。^[41]ここでもベヴィンは強力な支持者であり、「この新しい開発をアメリカが独占するのを黙認するわけにはいかない」と主張した。^[32] また、この委員会は、ペニーを爆弾開発の責任者にするというポータルの提案も支持したが、ペニーはこの決定を5月まで知らされていなかった。^[41]

核兵器開発を進める決定が下されたため、1947年2月、ジェネラル75委員会は常設委員会である原子力委員会に置き換えられ、「大臣の検討を必要とする原子力分野の政策問題を扱う」こととなった。^[43]そのメンバーはジェネラル75委員会とアレクサンダー、アディソンであった。しかし、原子力委員会は1947年に5回、1948年に2回、1949年に4回、1950年に2回、1951年に1回しか会合を持たなかった。そのため、重要な決定は引き続きジェネラル委員会でなされた。^[43]