プエルトリコの外交および政府間関係

プエルトリコの外交関係および政府間関係は、米国憲法の通商および領土条項によって規定されている。このため、プエルトリコは議会の全権に服する。とはいえ、プエルトリコは諸外国、特にコロンビアやパナマなどのヒスパニック系アメリカ人の国々と関係を築いてきた。^{[1] [2]}ただし、そのような関係の確立には、米国国務省または議会自体の許可が必要である。^[a]それでも、ほとんどの関係は、プエルトリコが追求する関係に優先する、米国が事前に制定した既存の法律または貿易協定によってすでに定められている。

地方レベルでは、プエルトリコは国内法を通じて、外交問題は行政部門であるプエルトリコ国務省によって管理されなければならないと定めています。この部門の執行官はプエルトリコ国務長官として知られています。

同様に、プエルトリコ連邦事務局は駐在長官事務所とともに、米国内または米国内の団体を相手にプエルトリコのすべての政府間問題を管理しています。これらの団体には、米国連邦政府、米国の地方自治体および州政府、米国の公的機関または民間団体が含まれます。両事務所は、ワシントン DC に拠点を置く大使や、米国国務省や国際開発庁(USAID)などプエルトリコの外交問題を扱う連邦機関との交渉において、プエルトリコ国務省を頻繁に支援しています。

リーダーシップの面では、行政はディレクターが率いており、オフィスはプエルトリコの駐在コミッショナーが率いています。政治的には、駐在コミッショナーはプエルトリコ人によって選出された代表者であり、議会、特に米国下院でプエルトリコ人を代表するため、より高い地位を持っています。彼女の地位は、議会の委員会に参加する権利に由来しており、彼女は下院の議場で法案の最終処分に関する投票を拒否されることを除いて、他の議員と同様にあらゆる面でその権利を行使しています。

スペイン人が到着する前、プエルトリコの原住民であるタイノ族は、カリブ海の他の部族と直接的な外交関係を持っていた。例えば、彼らは大アンティル諸島と小アンティル諸島に定住した部族とは友好的な関係にあったことで知られているが、歴史的にはカリブ族の敵であったと広く信じられている。しかし、これがプエルトリコのタイノ族に当てはまるかどうかは不明であり、考古学者は彼らがある時点でカリブ族と同盟を組んでいた可能性があると考えている。これまでの調査結果は決定的ではない。

1493年にスペイン人が到着すると、プエルトリコは新世界と旧世界の両方に開かれ、北アメリカ、中米、南アメリカ、スペイン、ポルトガル、アフリカとの貿易ルートが確立されました。野菜、果物、奴隷、鉱物の取引は、その後プエルトリコの国際的発展の不可欠な部分となりました。

パリ条約の一環としてプエルトリコが米国に割譲された後、米国とプエルトリコは長期にわたる大都市と植民地の関係を築き始めた。^[4]このとき、プエルトリコは米国憲法の通商および領土条項の対象となり、この条項はプエルトリコが国際的にどのように、誰と関わることができるかを制限するものとなった。^[b]副産物として、この地域は米国が批准したさまざまな条約や貿易協定の対象にもなった。

1920年、 1920年商船法（ジョーンズ法としても知られる）の制定後、プエルトリコは製品の輸出入に使用できる商船が制限されるようになった。これは、ジョーンズ法が外国籍船による2つのアメリカの港間の貨物輸送（カボタージュとして知られる慣行）を禁止しているためである。ジョーンズ法の下では、中南米、西ヨーロッパ、アフリカからの商品を積んだ外国船は、プエルトリコに寄港してプエルトリコ行きの商品を降ろし、本土行きのプエルトリコ製商品を積んでアメリカの港に向かうことができない。^{[c]代わりに、それらの船はアメリカの港に直接進み、そこで卸売業者が}荷降ろしをして、プエルトリコ行きの製造商品をアメリカ船で海を越えてプエルトリコに送らなければならない。 ^{[5] [d]}

現代では、プエルトリコは文化的、言語的類似性から、主にヒスパニック系アメリカ諸国といくつかの条約や貿易協定を締結することができた。今日、プエルトリコはコロンビアやパナマと貿易協定を結んでいるほか、カリブ海の近隣諸国、特にドミニカ共和国やアメリカ領バージン諸島とも強い結びつきを持っている。^{[1] [2]}

プエルトリコは、現在の政治的地位により、米国の同意なしに国際機関に加盟することが制限されている。^[b]しかし、その地理的および文化的性質により、米国国務省は、プエルトリコが主権国家であった場合に潜在的に加盟するほとんどの国際機関においてプエルトリコがオブザーバーとなることを認めている。^[e]

プエルトリコは、ボリビア、キューバ、ベネズエラなど創設国の一部による反米的な言辞のため、米国国務省によってラテンアメリカ・カリブ諸国共同体（CELAC）におけるオブザーバー資格を拒否された。しかし、2014年1月9日、ベネズエラのニコラス・マドゥーロ大統領は、必要な米国連邦政府の同意を待たずに、プエルトリコをCELACに組み込む計画案を発表した。^[7]

プエルトリコの軍事防衛は米国連邦政府の責任である。プエルトリコの市民または永住者は米国軍に従軍できる。地方レベルでは、プエルトリコにはプエルトリコ州兵という独自の州兵がいる。プエルトリコの知事が地方の最高司令官であり、国家の最高司令官は米国大統領である。プエルトリコ人は第一次世界大戦以降のあらゆる紛争で米国軍に従軍しており、最近ではアフガニスタン戦争やイラク戦争を含む対テロ戦争に参加している。

• アメリカ合衆国の外交関係