2015年11月7日、国民党主席兼中華民国(台湾)総統の馬英九氏と、中国共産党総書記兼中華人民共和国(中国本土)主席の習近平氏がシンガポールで会談した。[ 1 ]この会談は、1949年の中国内戦終結以来、台湾海峡両岸(二つの中国)の政治指導者による初めての会談であり、 1945年8月の双十協定の際に重慶で蒋介石と毛沢東が会談して以来初めての会談であった。[ 2 ] [ 3 ]

馬英九は2012年の総統選挙運動中、2011年11月に再選された場合、「今後4年間は絶対に中国本土の指導者と会談しない」と述べていた。 [ 4 ]しかし、習近平が中国共産党総書記(最高指導者)に選出された2012年11月以降、馬政権は習近平との会談を繰り返し提案してきた。[ 5 ] 2015年の会談は、2015年10月に中国広州で行われた台湾事務弁公室(TAO)の張志軍主任が中国大陸委員会(MAC)の夏主任と両岸関係について話し合った際に提案された。 [ 6 ]当初、夏主任は会談をフィリピンのマニラで開催されるAPECフィリピン2015の期間中に開催することを提案したが、張主任はこの提案は不適切だと考えた。その後、夏氏は会談をシンガポールで開催することを提案し、 1993年4月27日から29日にかけて王・奎首脳会談がシンガポールで開催された。これは、 1年前にイギリス領香港で行われた会談に続く、初の両岸交渉であった。[ 7 ]会談の詳細は、2015年11月3日に台湾の新聞「自由時報」によってリークされ、 [ 8 ]その後数日間で公式に確認された。
両政府間の政治的対立のため、双方の当局者は、中華民国指導者と中華人民共和国指導者が互いに「先生」と呼び合い、それぞれ「台湾の指導者」と「中国大陸の指導者」として参加することで合意した。[ 9 ] 1912年の中華民国建国以来民国暦を使用していた台湾のジャーナリストは、中国大陸で好まれているグレゴリオ暦に基づく日付が記載された身分証明書を再発行する必要があった。[ 10 ]
中華民国総統府は、馬英九総統がこの会談で「平和を固め、現状を維持する」ことを意図していたと述べた。馬総統と総統府秘書長の曾永川、副秘書長の蕭旭岑、国家安全保障会議秘書長の高華初、顧問の邱坤軒、MAC部長の賈亜、副部長の呉美鴻らの側近らが会談に出席した。[ 11 ]
11月5日、世界各地の記者がシャングリ・ラ ホテルで機材の設置を開始した。ホテルスタッフは、会議のメイン会場であるシャングリ・ラのボールルームにメディアを限定した。セキュリティ上の懸念から、会議へのメディアの出席者は400人に制限された。[ 12 ] 11月7日午前2時(現地時間)から、ボールルームへのゲストの立ち入りは禁止された。[ 13 ]
2015年11月5日、中国共産党総書記の習近平は、ベトナム共産党総書記のグエン・フー・チョンとチュオン・タン・サン国家主席の招待を受け、初の国賓訪問として北京からベトナムへ出発した。[ 14 ]習近平は国賓訪問を続け、2015年11月6日に妻の彭麗媛とともにシンガポールに到着した。[ 15 ]
馬英九氏は会談当日、台北松山空港からシンガポールへチャイナエアラインのチャーター便で向かった。 [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]乗機は中華民国空軍の戦闘機に護衛された。[ 19 ]午前10時30分にシンガポール・チャンギ空港に着陸後、馬氏はフォーシーズンズホテルに短時間立ち寄り、台湾ビジネス協会のメンバーの出迎えを受けた後、習近平氏と会談した。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

シンガポール時間 午後3時、両首脳はシンガポールのシャングリラホテルで会談し、集まった報道陣の前で約1分間握手を交わした。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]握手の後、習近平と馬英九はそれぞれ演説を行った。CCTVは30秒遅れで習近平の演説を中国に向けて放送し、習近平の演説が終わるとすぐに放送を打ち切った。馬英九の演説は放送されなかった。しかし、CCTVの映像を配信していたNetEaseは、すぐに鳳凰電視に切り替えて馬英九の演説を中国の視聴者に向けて放送した。[ 27 ]午後3時20分から非公開会談が始まった。[ 28 ]

会談後、中華人民共和国代表で台湾事務弁公室主任の張志軍氏は、習近平氏から会談は両岸関係の歴史における新たな一ページであるとの言葉を馬氏に伝えた。張氏は、習近平氏が馬氏に伝えた4つのポイント、すなわち1992年合意の堅持、両岸の平和の発展、繁栄の効果をより多くの公共分野に拡大すること、そして中国のルネッサンスを協力して追求することについて改めて説明した。[ 29 ]張氏はさらに、習近平氏が両岸間の意思疎通、誤算の回避、緊急時や重要事項への対応に役立つ両岸ホットラインの設置に同意したと付け加えた。[ 30 ]台湾のアジアインフラ投資銀行への参加も奨励された。習近平氏は馬氏に対し、両岸は一つの家族であると述べ、台湾海峡両岸の文化や血統が同じであること、そして過去7年間で関係が改善されたことを強調した。馬氏は習近平氏に対し、双方が互いの価値観と生活様式を尊重すべきだと述べ、1992年合意を強化し、問題を平和的に解決して緊張を緩和し、協力して中華民族を復興させるという5つの発言を述べた。[ 23 ] [ 31 ] [ 32 ]
馬氏は午後4時50分に記者会見を開始し 、その中で1992年合意の細部の重要性を強調した。会談の雰囲気は和やかだったと指摘し、習氏の発言は両岸問題の実務に役立つと述べた。[ 23 ]馬氏は、双方が1992年合意の強化と「一つの中国」政策の堅持について話し合ったが、双方がその意味を自由に解釈できると主張した。しかし、1992年合意は「一つの中国」の「異なる解釈」に基づいて達成されたものであり、「二つの中国」 、 「一つの中国と一つの台湾」 、「台湾独立」に基づいているわけではないと指摘し、これらはいずれも中華民国憲法で認められていないと述べた。[ 33 ]
会談後の夜、両首脳はホテルで夕食をとった。ザリガニ、アスパラガスのフライ、辛い麺料理が出され、食後に割り勘にした。習近平と馬英九は、長方形のテーブルの最上座にホスト役の人が座るのを避けるため、円卓で隣同士に座った。[ 34 ]
彼らには、中国内戦中の古寧頭の戦いや第一次・第二次台湾海峡危機の舞台となった金門産の酒が振る舞われ、両岸交流が戦争から平和へと転換したことを象徴していた。高華主(中華民国)から贈られた2本の高粱酒は、金門協定が調印された1990年に製造されたものであった。[ 35 ]また、彼らは茅台酒や馬祖産の米酒も飲んだ。[ 36 ]
贈り物も交換された。習近平は馬英九に中国本土の画家、劉大為(簡体字中国語:刘大為、繁体字中国語:劉大爲)の作品を贈った。習近平は馬英九から台湾の独自性を象徴する陶器のタイワンカササギ(繁体字中国語:李國欽、簡体字中国語:李国钦、Lǐ Guóqīn )を受け取った。 [ 37 ]
会談に先立つ国際記者会見で、馬英九総統は、台湾海峡の両岸は引き続き敵意を緩和し、正しい道から逸脱することを避け、交流と協力を拡大すべきだと述べた。同総統は、会談は自身の功績のためでも、国民党の人気を高めるためでもなく、次世代の利益のためだと主張した。[ 38 ]林外相は、馬英九総統と習近平総統の会談は、いかなる政治的交渉も台湾の地位の低下も伴わず、両岸の平和と安定に焦点を当て、平等と尊厳の原則と適切な礼儀のもとで行われると述べた。[ 39 ]
馬英九は2011年末に「今後4年間は絶対に中国本土の指導者と会談しない」と約束していた。[ 4 ]大統領候補であり、民主進歩党(民進党)の現職主席(そして最終的には馬の後継者として大統領となる)蔡英文は、提案された会談は1月の選挙を操作するものだと述べ、意思決定プロセスは不透明だと評した。[ 4 ] [ 41 ]彼女はさらに、会談によって国民の疑念と疑問が広がり、人々は政府の対中関係計画を信用しなくなったと付け加えた。[ 41 ]自由時報は、議会と国民が意思決定から排除されたという蔡の懸念に同調した。[ 4 ]会談後、蔡は馬総統が台湾の民主主義と自由の維持について言及しなかったことを批判した。[ 42 ]彼女は、台湾の将来は今後の選挙でのみ決定できると主張した。[ 43 ]
かつて台湾で3番目に大きな政党だった台湾連帯連合の青年部は、総統府を囲む封鎖線に色付きの発煙弾を投げ込んだ。 [ 44 ]
第三勢力の指導者たちは会談に反対した。新勢力党(NPP)の黄国昌主席は、馬英九総統が国家安全保障政策の方向性を変え、立法院を迂回することで台湾の民主主義と主権を踏みにじり、自らの功績を誇示しようとしていると非難した。黄主席は、馬総統の今回の訪問は、再選された場合は中国指導者と会談しないと2011年に約束したことに違反すると主張した。社会民主党の范雲主席は、「馬総統には、我々を驚かせるような会談を行う権限はない。昨年のひまわり学生運動以来、与党による両岸関係の処理は国民の信頼を得られていないことは明らかだ」と述べた。台湾緑の党の李健成共同代表は、馬総統が会談を実現させるために何らかの譲歩をしたかどうかは不明だと付け加えた。李氏はさらに、総選挙の約70日前に会談を招集したことは、「中国がこれを台湾の選挙に干渉するために利用しようとしているのは明らかだ」と述べた。[ 44 ]
台湾の経済団体である中華全国工業連合会、台北商工会議所、科学園区産業連合会は、台湾の経済見通しの改善に役立つと見られているこの会合への支持を表明した。[ 45 ]
台湾の知識人や法律専門家など、その他多くの人々は、会議の運営が憲法上の適正手続きの要件に違反しているとして、立法院に馬氏に対する弾劾手続きを開始するよう求める記事を発表した。一部の学者は、立法機関と憲法裁判所に馬氏の会議出席を阻止するよう求めた。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]
サミット当日、数百人の怒った抗議者が経済部庁舎から総統府までの3キロの道のりを行進し、馬英九総統の和やかな交流を非難した。多くの人々は、台湾の民主主義が中国によって過度に影響を受けているのではないかと懸念していた。「これは反逆行為のレベルに達していると思う」と台湾大学教授協会の林秀新副会長は述べた。[ 51 ] [ 52 ]立法院と台北松山空港でも抗議が行われた。[ 16 ]
台湾行政院の張志軍院長は、予定されている両者の会談は両岸関係における画期的な出来事であり、台湾海峡を挟んだ信頼関係の強化と共通の政治的背景の強化に役立つだろうと述べた。また、この会談は両岸関係の平和的発展を促進し、地域の平和と安定を守ることにもつながるだろうと語った。
外務省は、今回の会談は1949年以来の両岸関係の歴史における画期的な出来事であると述べた。中国本土と台湾双方の長年の親しい友人として、シンガポールは直接対話の場を提供し、促進できたことを嬉しく思う。[ 53 ]
香港最後の総督となった保守党の政治家クリス・パッテン氏は、今回の会合は明らかに、来るべき大統領選挙で国民党に有利になるように仕組まれたものだと述べた。しかし同氏は、「中国が約束し続けているように、一国二制度に基づいて行われない限り、中国本土と台湾の平和的統一は依然としてありそうにない。しかし、1997年に中国に返還される前に同じことが約束されていた香港で今日起きていることを見て、台湾の人々はあまり安心できないだろう」と付け加えた。[ 54 ]
米国務省報道官のエリザベス・トルドー氏は、米国は「建設的な対話」が行われることを期待していると述べたが[ 55 ]、会談終了後に声明は発表されなかった[ 2 ] 。元国家安全保障会議メンバーのエヴァン・S・メデイロス氏は、会談につながった関係改善は、バラク・オバマ米大統領の「アジア重視」政策によるものだと述べた[ 5 ] 。
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