スペインの金融機関の資本増強のための金融支援プログラム(通称「銀行救済プログラム」 )は、 2008年から2014年にかけてのスペイン金融危機に対処するためにスペインの銀行機関に金融支援を行うための覚書であった。[ 1 ]銀行救済は、2012年6月25日にマリアーノ・ラホイ首相率いるスペイン政府によって正式に要請され、[ 2 ] 7月20日にユーログループによって覚書が承認された。[ 3 ]
このプログラムでは、18カ月間にわたり最大1000億ユーロの財政支援が提供され(スペインはそのうち414億ユーロを銀行の資本増強に使用した) [ 4 ] [ 5 ]、国家援助規則の下で公的支援を受けている銀行の再編には最大5年かかると予想されていた。
スペインは2014年1月23日に銀行救済プログラムから脱却した。[ 6 ]
ユーログループが合意したプログラムの条件に基づき、スペインは2012年7月末までに救済融資の第一弾を受け取ることになっていた。 [ 7 ]また、スペインは2014年まで財政赤字を成長安定協定の条件内に収めることが認められ、 2012年のEUの赤字目標は5.3%から6.3%に緩和され、2013年には3%から4.3%となり、2014年には目標の3%に達することになっていた(ただし、2013年にスペインは遵守期限をさらに2年間延長し、2016年までとしていた)。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]その見返りとして、救済プログラムの期間中は、スペインの金融セクターに対する欧州トロイカによる厳格な財政政策と完全な監督が実施されたが、救済条件はギリシャ、アイルランド、ポルトガルに合意された経済プログラムよりも緩いものと見なされていた。[ 7 ] [ 10 ]資金は、スペイン独自の銀行救済基金であるFROBへの融資という形で支出された。 [ 7 ]
このプログラムでは、当時のスペイン首相マリアーノ・ラホイ政権下で、650億ユーロ相当の大規模な緊縮財政パッケージがスペインで採用されました。 [ 11 ]これには、税制改革(エネルギー部門、 VATと環境税の引き上げ、住宅購入控除の廃止など)、歳出削減(失業手当、公務員のボーナス、福祉依存など)、行政改革(地方議員と公営企業の削減を含む)、民営化(鉄道、航空、海上輸送サービスに影響)などが含まれます。[ 12 ] [ 13 ]また、銀行の不良資産を吸収するための不良債権処理機関(Sareb)の設立も行われました。[ 14 ] [ 15 ]
ラホイ政権は、この言葉に付随する汚名を理由に、融資を「救済」と呼ぶことを拒否し、代わりに「財政支援」や「非常に有利な条件の融資」といった言葉を使うことを好んだ。[ 10 ]この言葉の意味をめぐる議論は、国内外のメディアから嘲笑と不信感を招いた。[ 16 ] [ 17 ]