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第51回アメリカ合衆国議会は、一部の批評家からは「 10億ドル議会」と呼ばれ、アメリカ合衆国連邦政府の立法府、すなわちアメリカ合衆国上院とアメリカ合衆国下院の会議であった。この議会は、ベンジャミン・ハリソン大統領の最初の2年間、1889年3月4日から1891年3月4日までワシントンD.C.で開催された。
この下院の議席配分は、 1880年の米国国勢調査に基づいて行われた。
共和党は上院で過半数を維持し、下院でも過半数を獲得した。1889年3月4日にベンジャミン・ハリソンが大統領に就任したことで、共和党は1873年から1875年の第43回議会以来初めて、連邦政府の三権すべてを掌握した。
それは数々の画期的な法律制定に責任を負っており、その多くは連邦政府の権限を主張するものであった。
1888年の選挙での成功に勢いづいた共和党は、最初の303日間の会期中に、南北戦争の退役軍人に手厚い年金を支給し、受給資格者を非戦闘員や退役軍人の子供にも拡大する法案など、ほぼすべての政策を実行に移した。グローバー・クリーブランドは1887年に同様の法案に拒否権を行使していた。この法案は、その浪費ぶりから「10億ドル議会」と批判され、その結果、国民の支持が劇的に逆転し、1892年のクリーブランドの再選につながった。
議会で可決されたその他の重要な法律には、下院議員で後に大統領となるウィリアム・マッキンリーが起草したマッキンリー関税法、貿易を制限する企業結合を禁止したシャーマン反トラスト法、そして米国政府に銀の鋳造を義務付けたシャーマン銀購入法などがある。後者の2つは、関税への支持と引き換えに西部農民の利益に譲歩したものであり、 1960年代後半には人民党の中心的な信条となる。これらはジョン・シャーマン上院議員によって起草された。
第51回議会は、国立森林を創設した1891年の土地改正法の可決にも責任を負っていた。ハリソン大統領は同年、ワイオミング州イエローストーンにアメリカ初の森林保護区の設置を認可した。
他にもいくつかの法案が審議されたが、いずれも可決には至らなかった。その中には、アフリカ系アメリカ人の投票権を保障することを目的とした重要な法案が2つ含まれていた。ヘンリー・カボット・ロッジは、南部黒人の選挙権剥奪を防ぐため、連邦議会選挙に対する連邦政府の監督を確立する、いわゆるロッジ法案を提出した。ヘンリー・W・ブレアは、南部白人が黒人の有権者登録を阻止するために識字テストを用いるのを阻止するため、教育への連邦援助の活用を提唱するブレア教育法案を提出した。
下記の数字は、この議会の開始時点における政党所属を示しています。その後の議員交代による変更は、下記の「議員構成の変更」の項に記載されています。
この議会では新たに6つの州が加盟し、それらの州の上院議員と下院議員は議会を通じて選出された。
このリストは、議院別、次に州別に整理されています。上院議員は階級別、下院議員は選挙区別に掲載されています。
上院議員は州議会によって2年ごとに選出され、各議会で3分の1が新たに6年の任期を開始する。以下のリストの名前の前には上院議員のクラス番号が付いており、これは選挙のサイクルを示している。この議会では、クラス1は前回の議会で任期が始まり、1892年に再選が必要であったことを意味し、クラス2は今回の議会で任期が始まり、1894年に再選が必要であったことを意味し、クラス3は今回の議会で任期が終了し、1890年に再選が必要であったことを意味する。
代表者の名前の前には、選挙区番号が付記されています。
以下の数字は、本議会の第1会期開始時からの変化を反映したものです。
下院および上院の委員会メンバーの所属委員会と所属政党の一覧は、この記事の末尾にある公式議会名簿で確認できます。名簿には、任期に関するページの後に、上院、下院（小委員会、特別委員会、特別常任委員会を含む）、合同委員会の一覧、そして下院・上院合同委員会の割り当てが記載されています。公式議会名簿の下院および上院の委員会セクションでは、最初の行の左側に委員長、右側に筆頭委員が示されています。