ウィリアム・S・ホルマン

ウィリアム・S・ホルマン
下院民主党議員連盟議長
在任期間 ：1889年3月4日～1895年3月3日
スピーカー	トーマス・B・リード （1889–1891） チャールズ・F・クリスプ （1891–1895）
先行	サミュエル・S・コックス
後継者	デビッド・B・カルバーソン
インディアナ州選出 米国下院議員
在任期間 ：1897年3月4日～1897年4月22日
先行	ジェームズ・イーライ・ワトソン
後継者	フランシス・M・グリフィス
選挙区	第4地区
在任期間 ：1881年3月4日～1895年3月4日
先行	ジェプタ・D・ニュー
後継者	ジェームズ・イーライ・ワトソン
選挙区	第4地区
在任期間 ：1875年3月4日～1877年3月4日
先行	ジョン・コバーン
後継者	トーマス・M・ブラウン
選挙区	第5地区
在任期間 ：1869年3月4日～1875年3月4日
先行	モートン・C・ハンター
後継者	マイケル・C・カー
選挙区	第3地区
在任期間 ：1867年3月4日～1869年3月4日
先行	ジョン・ハンソン・ファークワー
後継者	ジョージ・W・ジュリアン
選挙区	第4地区
在任期間 ：1859年3月4日～1865年3月4日
先行	ジェームズ・ブラッドフォード・フォーリー
後継者	ジョン・ハンソン・ファークワー
選挙区	第4地区
インディアナ州下院議員
在任期間 ：1851年12月1日～1852年
ディアボーン郡の郡検察官
在任期間 1847-1849
ディアボーン郡検認判事
在任期間 1843–1846
個人情報
生まれる	ウィリアム・スティール・ホルマン 1822年9月6日 ディアボーン郡 インディアナ州、米国
死亡	1897年4月22日（74歳） ワシントンD.C.、米国
休憩所	リバービュー墓地
政党	民主的
配偶者	アビゲイル・ナップ ​ （ 1843年生まれ）
子供たち	ローダ・エリザベス ウィリアム・スティール・ジュニア ポール パメラ モード
両親）	ジェシー・リンチ・ホルマン エリザベス・マスターソン
教育	フランクリンカレッジ
職業	弁護士、裁判官
サイン

ウィリアム・スティール・ホルマン（1822年9月6日 - 1897年4月22日）は、インディアナ州ディアボーン郡出身の弁護士、裁判官、政治家であった。彼は民主党員であり、 1859年から1865年、1867年から1877年、1881年から1895年、1897年の4回にわたり、16回の議会で下院議員を務めた。彼は、特定のプログラムや連邦職員の給与を削減するために歳出法案を修正することを認めるホルマン・ルールを考案したことで知られている。彼は最後の選挙から1か月後の1897年に在職中に亡くなった。

ホルマンはヴェラエスタウでジェシー・リンチ・ホルマン（1784-1842）の息子として生まれた。 1840年から1842年までフランクリン大学に通った。1843年にディアボーン郡弁護士会に入会し、 1843年から1846年まで検認判事を務め、続いて1847年から1849年まで2年間検察官を務めた。1851年と1852年にインディアナ州下院議員に選出され、1852年から1856年まで地方裁判所判事を務めた。

1843年、ホルマンはアビゲイル・ナップと結婚した。二人の間には5人の子供が生まれた。

下院議員として、ホルマンは政府支出、特に大陸横断鉄道などの民間企業への補助金や援助に反対したことで最もよく知られていた。1880年代を通して、約束した仕事を期限通りに遂行できなかった大手企業の一部に与えられた公有地を連邦政府が取り戻すよう、彼はできる限りのことをした。また、国有地を自分の領地であるかのように囲い込んでいた牧場主たちにも我慢できなかった。^[1]そのため、1880年代の公有地委員会の委員長には理想的な人物であり、鉄道会社に土地を手放すよう強制した彼の活動により、実際の入植者が入居できる数百万エーカーの土地が回復されたと思われる。彼は、河川や港湾の改修から公務員の給与引き上げまで、あらゆる種類の政府支出を嫌っていた。 「ホルマン氏が外国を散歩し、御者のコートと爪楊枝の杖を身につけた政府職員が通りを散歩しているのを見ると、彼は『反対』する」と共和党の新聞は嘲笑した。^[2] 共和党員が金星の太陽面通過の観測のための予算を提案したとき、ホルマンは反対した。それは実際的な利益にはならないと彼は主張した。いずれにせよ、そのような学習はすべてインチキだ。^[3]しかし、彼は議員が自分の給料を上げることにも激しく反対し、1873 年には、議員が過去に遡って給料を上げるいわゆる「未払い給与」の強奪に最も積極的に反対する一人となった。翌年の冬、彼は民主党下院議員団を強奪を否定する決議に従わせようとしたが、一般の報道によると、彼はひどく非難され、数日間の酒浸りになったという。 （「ホルマンは酒に溺れるし、今もそうかもしれない」と友人で同僚のサミュエル・S・「サンセット」・コックス下院議員は友人に書いた。「だが彼は正直で、私がここで知る誰よりも正直だ。彼は6ヶ月間は酒を飲まないだろうが、その後は破滅する。彼を中傷したり、誹謗したりしてはいけない。」）^[4]海軍大国論者は彼を根っからの敵だと知っていた。彼がアメリカ造船特別委員会に席を見つけたとき、ワシントン・ポスト紙は「アメリカ人はホルマンの計画で造られた船を見たいという、言い表せないほどの強い憧れを抱いている」と不満を漏らした。間違いなく、時計の鎖に掛けられるか、「骨董品として」使えるくらいの大きさの船なら、たくさん造れるだろうと同紙は考えた。^[5]崇拝者たちは彼を「財務省の番犬」や「財務省のケルベロス」と呼んだが、一部の批評家は、彼の選挙区の有権者の一人が法案の支払いについて話題になると、番犬が当然の昼寝をしているように見えることがあると指摘した。^[6]

彼の倹約は伝説となった。友人たちが彼についてよく語る話の一つは、悪徳業者が議員が議場にいない間にしかチャンスがないと悟り、議事堂の理髪店で議員がひげを剃られるまで法案を提出するのを待ったという話である。しかし無駄だった。ホルマンは顔を泡で覆ったまま議場に駆け込み、反対を叫んだ。1885年、彼はインディアン問題委員会の他の委員とともに西部の視察旅行に出かけた。他の委員と違い、彼は寝台車で行くことを拒んだ。政府の負担が大きすぎるからである。代わりに自分の席で眠った。ダコタ準州のフォート イエーツに着くと、彼はビスマルクへの蒸気船の乗船料5ドルを渋り、基地には軍の救急車とラバがいると指摘した。「ラバは何も稼いでいない」と彼は主張した。「ラバは暇だ。我々を運んでくれるだろう」そして彼らはその通りに行ったが、同行していたイリノイ州選出のジョセフ・キャノン下院議員は大いに腹を立て、罰として道の石を一つ一つ踏み越えるよう荷馬車の御者にチップを渡した。リンカーン砦に到着すると、指揮官は礼砲を撃とうと提案した。「だめだ！だめだ！頼むからやめてくれ！」キャノンは抗議した。「彼は火薬の無駄遣いに反対するだろう。」^[7]

1876年、ホルマンルールが採用され、「議会のどの議員にも、特定の政府職員を標的にしたり、特定のプログラムを削減したりするために歳出法案を修正することを提案する権限を与える」とされた。下院と上院の過半数の投票により、個々の連邦政府職員の給与を削減したり、特定のプログラムを廃止したりすることができる。このルールは当初、縁故職、特に税関徴収人を対象としていたが、連邦政府の労働力は時間の経過とともに政治から隔離された公務員に移行した。1983年、当時の下院議長 トーマス・「ティップ」・オニール・ジュニア（マサチューセッツ州民主党）が支出削減に反対したため、このルールは一時停止された。2017年初頭のこのルールの復活は、 H・モーガン・グリフィス下院議員（バージニア州共和党）の功績とされている。 ^[8]

ホルマンの簡素な生活と、19世紀の言葉で言えば「気取った」ところがなかったことで、彼は当時有名だった。彼はワシントンの社交界に姿を現すことはなく、議会が閉会すると、牛、馬、本、花に囲まれて自宅で休暇を過ごした。訪問者は彼の邸宅を南部の邸宅のモデルと評した。オハイオ川が曲がる高い崖の上にあり、3つの州（他の2つはオハイオ州とケンタッキー州）がよく見える。そこで彼は、聞く相手がいれば誰にでも、家畜について熱く語ったり、花壇や移植した日陰の木を見せびらかしたりした。^[7]彼は貧しいまま亡くなり、富や、さらに言えば名声に誘惑されることはなかった。革のポーチから噛みタバコを取り出し、椅子に寄りかかってジャックナイフをいじっているインディアナ州選出の下院議員は、金ぴか時代が進むにつれて、ますますジャクソン時代を彷彿とさせるようになっていった。 「ホルマンが座るところ、立つところはどこでも、タバコの汁の赤い海だ」と、ある記者は 1876 年に書いている。「あんなにタバコを噛んでいる人は見たことがない。彼は大量にタバコを手に入れているに違いない。下院で自分の席に立つと、彼の最もエネルギッシュな爆発は、膨張したあごから赤い汁を吐き出す必要のために、まさにクライマックスで中断される。議事堂の清掃員は、他のタバコを噛む人には 1 つずつ用意されているのに、ホルマンには 1 日 3 回、つばさの受け渡しが必要だと断言している。」^[6]彼の声は「切ないが、力強くはない」と、同僚の下院議員は書いている。「しかし、演説は肉厚で味わい深い。彼は、おそらく下院の誰よりも少ない言葉で多くを語ることができるだろう。」議員たちは、私生活では彼が親切で、近づきやすいと感じていた。彼は、1 期目の議員に物事を成し遂げる実際的な方法を教えることに喜びを感じ、惜しみなくアドバイスを与え、他の民主党員も同意するとおり、彼の判断はほとんど常に正しかった。多くの議員は、法案にどう投票したらよいか分からず、「そうだな、ホルマンに投票しよう。そうすれば、自分が正しいことは間違いない」と言うだろう。エイモス・カミングスは、ホルマンは「最高のダイヤル錠と同じくらい信頼できる」と書いている。^[9]

ホルマンは危険な敵でもあった。立法のルールや手順に関する彼の知識は他の誰よりも優れており、その日の議題に目を光らせていた。「議会の50人に1人も言えないことだ」と記者は書いている。常に次に何が起きるかを意識するのだ。^[6] 1884年時点で、彼は20年間の勤務で投票を逃したのはたった1回だけだと自慢していた。^[10]

在任中、ホルマンの目玉の一つは、1891年の森林保護法への貢献である。この法律は1873年の木材文化法を廃止し、大統領が将来「国民のために管理」する森林保護区を確保することを認めた。この条項の責任者が誰であったかは不明だが、ホルマンは1888年に同様の文言で公有林の保護を求める法案を提出していた。^[11]

1894 年についに敗北したホルマンは、ワシントンに留まって弁護士になろうと考えた。訴訟を起こせば大金が稼げるが、そのことがマスコミに知れ渡ると、元下院議員はすぐに考えを変えた。彼は、政府での経験と影響力を利用してロビイストとして活動していると思われることを恐れた。その代わりに、故郷のインディアナに戻り、最後の再選を目指して出馬して当選し、史上最長在任の下院議員となった。

ホルマンは、インディアナ州ディアボーン郡オーロラ近郊のリバービュー墓地にあるホルマン家の墓地に埋葬されている。^[12]

• 在職中に亡くなったアメリカ合衆国議会議員の一覧（1790～1899年）

• 米国議会。「ウィリアム S. ホルマン (id: H000732)」。米国議会の人物名簿。

• ウィリアム・スティール・ホルマン文書、貴重書および原稿、インディアナ州立図書館