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| 頭字語 （口語） | ＦＦＣＲＡ |
|---|---|
| 発表された | 第116回米国議会 |
| スポンサー | ニタ・ローウィ |
| 引用 | |
| 公法 | 公報 L. 116–127 (テキスト) (PDF) |
| 立法の歴史 | |
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| 主な改正点 | |
| 2022年子どもに食事を与える法案 | |
家族第一コロナウイルス対応法は、進行中のCOVID-19パンデミックの経済的影響に対応することを目的とした議会法（HR 6201）です。この法律は、無料のコロナウイルス検査、パンデミックの影響を受けたアメリカ人労働者への14日間の有給休暇、フードスタンプへの資金増額のための資金を提供します。[1]
この法案は、下院歳出委員会のニタ・M・ローウィ委員長（ニューヨーク州民主党）が提出し、 2020年3月14日早朝に下院を通過し、その後上院に送られた。ドナルド・トランプ大統領は、この立法合意への支持を表明していた。[2]上院は2020年3月18日に法案を可決した。 [3]トランプ大統領は同日遅くに法案に署名し、法律として発効した。[4]
コンテンツ
ホワイトハウスは声明で、この法律は「有給休暇を提供し、無料のコロナウイルス検査を確立し、強力な失業給付を支援し、脆弱な子供や家族への食糧支援を拡大し、最前線で働く医療従事者を保護し、パンデミックによる継続的な経済的影響に対処するために州に追加の資金を提供するなどの規定を含む」と述べた。[5]
この法律は2020年4月2日までに発効する。[6]
緊急有給病気休暇および緊急有給医療休暇の提供が義務付けられている雇用主は、2020年4月1日までに、職場またはウェブサイトの目立つ場所に従業員の権利に関する通知を掲示するか、郵送または電子メールで全従業員にポスターを送付する必要があります。この通知は、米国労働省のウェブサイトから無料でダウンロードして印刷できます。[7] [8] [9]
緊急休暇
有給病気休暇
従業員数が500人未満の雇用主は、資格のある従業員が緊急有給病気休暇を取得できるようにしなければなりません。特定の公的雇用主も対象となります。[6] 500人という数字には、特定の従業員の職場の従業員だけでなく、雇用主のすべての従業員がカウントされます。[10]雇用主は、医療提供者または緊急対応者である従業員に緊急有給病気休暇を与える必要はありません。[10]
従業員が隔離されている場合、医師が従業員に自己隔離を勧めている場合、または従業員がCOVID-19の症状があり診断を待っている場合は、緊急有給病気休暇を利用できます。これらの状況下では、従業員には1日あたり最大511ドル、合計5,110ドルまでの通常の賃金が支払われる必要があります。[6]雇用主は、従業員にシフトをカバーするために代わりの労働者を見つけるように要求することはできません。[10]雇用主は、従業員に緊急有給病気休暇を取る前に、他の有給休暇、有給病気休暇、または有給の個人休暇を取るように要求することはできません。[11]
従業員は、隔離中または医療上の自己隔離中の個人の世話をしている場合、またはCOVID-19予防措置により学校や保育施設が閉鎖または利用できなくなった子供の世話をしている場合にも、緊急有給病気休暇を使用することができます。子供は、従業員の実子、養子、里子、継子、法定後見人、または親の代わりを務める従業員の子供である必要があります。子供は18歳未満であるか、精神的または身体的障害のために自力で世話をすることができない必要があります。このような状況では、従業員には少なくとも通常の賃金の3分の2、1日あたり最大200ドルが支払われる必要があります。[6]
緊急有給病気休暇は、従業員がすでに獲得している福利厚生に加えて付与されるものでなければなりません。緊急有給病気休暇によって、既存の従業員の福利厚生や権利が減額されることはありません。[6]
フルタイム従業員は、最大80時間の緊急有給病気休暇を取得できます。パートタイム従業員は、平均2週間の労働時間まで取得できます。[6]従業員は、可能な限り早めに雇用主に通知する必要があります。[10]緊急有給病気休暇を取得した後、雇用主は、従業員が緊急有給病気休暇を継続して受け取るために、引き続き雇用主に通知することを要求できます。[10]
緊急有給病気休暇は社会保障税の雇用主負担分の対象にはなりませんが、メディケア税の雇用主負担分は課税対象となります。[12]
緊急有給病気休暇は2020年12月31日に期限切れとなります。未使用の緊急有給病気休暇は翌年に繰り越されません。従業員の雇用が終了した場合、雇用主は未使用の緊急有給病気休暇を支払う必要はありません。[6]
雇用主は、一定の上限の範囲内で、従業員に緊急有給病気休暇を提供するための費用を相殺するための還付可能な税額控除を受けることができます。[6]税額控除は、社会保障税の雇用主負担分をドル単位で減額するものです。[13]自営業者は、自営業税に対して税額控除を受けることができます。米国財務省は、与えられた税額控除の額と同額を 社会保障信託基金に預け入れます。
有給家族医療休暇
雇用主は、民間雇用主であり、現在または前年の20暦週以上の各営業日の従業員数が500人未満である場合、資格のある従業員に緊急家族医療休暇を与えなければなりません。[6] 500人の中には、特定の従業員の職場の従業員だけでなく、雇用主のすべての従業員が含まれます。[10]雇用主は、医療提供者または緊急対応者である従業員に緊急家族医療休暇を与える必要はありません。[10]
緊急家族医療休暇は、従業員が18歳未満の子供の世話をする必要があり、その子供の学校や保育施設がCOVID-19の公衆衛生上の緊急事態のために閉鎖または利用できないために、従業員が仕事やテレワークができない場合に利用できます。[6]
従業員は最長12週間の緊急家族医療休暇を取ることができます。緊急家族医療休暇の最初の10日間は無給となる場合がありますが、最初の10日間に給与を受け取るためには、従業員は蓄積された有給休暇を使用できる必要があります。[6]
過去12か月以内に家族医療休暇法に基づいてすでに12週間の休暇を取っている従業員は、追加の12週間の緊急家族医療休暇を取得する資格はありません。 [14]ただし、そのような従業員は2週間の緊急有給病気休暇を取得する資格があります。[14]
最初の 10 日後、雇用主は引き続き休暇を提供し、従業員の通常の所定労働時間数に対して、従業員の通常の賃金の少なくとも 3 分の 2 を支払わなければなりません。従業員の労働時間が変動する場合、従業員の通常の所定労働時間は、過去 6 か月間の従業員の平均所定労働時間、または雇用時に雇用主が合理的に予測した労働時間に基づいて決定する必要があります。従業員に支払われる最大額は、1 日あたり 200 ドル、または合計 10,000 ドルです。[6]
緊急家族医療休暇から復帰後、雇用主は従業員を元の職位に復帰させなければならない。従業員数が25人未満の雇用主は、職位がなくなった場合は従業員を元の職位に復帰させる必要はないが、12か月前またはCOVID-19緊急事態の終了のいずれか早い方までに職位が回復した場合は、従業員を元の職位に復帰させなければならない。[10]
緊急家族医療休暇は社会保障税の雇用主負担分の対象ではないが、メディケア税の雇用主負担分は課税対象となる。[12]
雇用主は、緊急家族医療休暇中の従業員に支払われる補償と、緊急家族医療休暇に充てられる団体健康保険費用を相殺するために、払い戻し可能な税額控除を受けることができる。[6]税額控除は、社会保障税の雇用主負担分をドル単位で減額するものである。[13]自営業者は、自営業税に対して税額控除を利用できる。米国財務省は、与えられた税額控除の額と同額を社会保障信託基金に預け入れる。
COVID-19検査およびその他の健康規定の適用範囲
雇用主主導の団体健康保険、メディケア、メディケイド、児童健康保険プログラム（CHIP）、TRICARE、退役軍人省、連邦労働者健康保険、およびインディアン保健局は、健康保険に加入し、保険適用を受けているすべての個人に対して、自己負担やその他の費用なしでCOVID-19検査の補償を提供することが義務付けられている。[15] [16]
COVID-19と診断された後の個人の治療は、保険でカバーされる必要はなく、また個人にとって無料である必要もありません。[15]
個人用呼吸保護具は、公衆衛生および緊急事態準備法に基づく対策とみなされています。対象事業体は、故意の不正行為を除き、 2024年10月1日まで、この装置とコロナウイルスのパンデミックに関連する連邦法および州法の下で訴訟および責任を免除されます。 [16] [17]
失業給付の拡大
米国労働省は、州の失業信託基金 に10億ドルの緊急資金を提供する予定である。[18]緊急資金の目的は、COVID-19の影響を直接受けた個人の受給資格要件を軽減し、失業給付へのアクセスを増やすことである。求職活動の要件と失業給付を受け取るまでの1週間の待機要件は免除される。[19]
追加予算とプログラムの変更
米国農務省
この法律は、女性、乳児、子供のための特別栄養補助プログラム（WIC）、臨時緊急食糧支援プログラム（TEFAP）、および栄養補助プログラム（SNAP）に追加の資金を提供します。この法律は、北マリアナ諸島、プエルトリコ、アメリカ領サモアに栄養支援のための助成金を支給します。[16]
米国農務省の食糧援助および栄養プログラムでは、学校給食や成人ケア食糧プログラムに関連する特定の要件の免除が認められるようになりました。[16] [20]
各州は、特定の緊急補助栄養支援プログラム給付の提供に関連する免除を申請することができます。[20]これらの給付は、以前は、働いていないか、特定の労働プログラムまたはワークフェアプログラムに参加していない、扶養家族のいないほとんどの健常成人に対して、3年間で3か月に制限されていました。この法律によると、その時間制限は、州が個人に労働プログラムまたはワークフェアプログラムの枠を提供し、個人がそれに従わなかった正当な理由がない場合にのみ適用されます。[21]
米国国防総省
この法律は、国防総省によるコロナウイルスの検出と診断、および検査関連の訪問に追加の資金を提供する。[16] [20]
米国保健福祉省
この法律は、在宅栄養サービス、集団栄養サービス、ネイティブアメリカン向けの栄養サービスに追加の資金を提供します。この法律は、コロナウイルスの検出と診断、および検査関連の訪問のためにインディアン保健局に資金を提供します。この法律はまた、無保険者のコロナウイルスの検出と診断、および検査関連の訪問に支払う資金を提供します。[16] [20]
米国財務省
この法律は、納税者サービス提供のために内国歳入庁に追加の資金を提供するものである。 [16] [20]
米国退役軍人省
この法律は、退役軍人省によるコロナウイルスの検出と診断、および検査関連の訪問に追加の資金を提供する。[16] [20]
交渉
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この法案に関する実質的な交渉は、3月12日と13日にナンシー・ペロシ下院議長 とスティーブン・ムニューシン財務長官の間で行われた。「ペロシとムニューシンは木曜日と金曜日に少なくとも20回の電話を交わし、トランプ大統領が支持できる提案をまとめようとした。」 [22]交渉のポイントには、「民主党が提案した病気休暇条項の費用を相殺するために」使用される税額控除の有効性や、「コロナウイルスに罹患している労働者や感染した家族の世話をしている労働者に有給病気休暇や緊急休暇を提供することで企業が税額控除を受けられる方法」が含まれていた。[22]
ペロシ下院議長は3月13日、民主党の同僚に宛てた書簡で、「本日、下院は家族を第一に考えるための次のステップを踏み出します。未解決の課題を解決するために政権と合意に達したことを誇りに思います。そして、家族第一のコロナウイルス対応法案が間もなく可決されます。ローウィー、ニール、パローン、スコット、ピーターソン、マクガバンの各委員長、管轄権に関するすべての委員会および小委員会の委員長、および規則委員会のリーダーシップに大変誇りを感じています。この家族保護のための画期的な法案には、先週末シューマー院内総務 と私が求めた優先事項と条項が含まれています。委員会のスタッフには特に感謝しています。」と書いている。[23]
法案の草案が初めて発表された直後、上院多数党院内総務の ミッチ・マコーネルは、この草案は「的外れ」であるとツイートした。「この草案は、被害を受けたアメリカ人への即時の救済に焦点を当てていない。支援を遅らせるだけの新たな官僚機構を提案している。差し迫った問題とは関係のない政策分野に踏み込んでいる」[24]
下院少数党院内総務の ケビン・マッカーシーは、この法案は「不十分」であると述べ、「有給病気休暇の付与には、救済が必要になってからかなり経ってから、何ヶ月もかかる」と法案を批判した。[24]上院共和党員の中には、この法案は中小企業に厳しすぎると述べた者もいる。[25]
3月13日金曜日の夜、トランプ大統領は 法案への支持をツイートした。[26]大統領は一連のツイートで、「この法案は、コロナウイルスの無料検査と、影響を受けたアメリカ人労働者への有給病気休暇という私の指示に従うものです。私は…と指示しました。」[27]「…財務長官と労働長官に、中小企業が決して損害を受けないように柔軟性を提供する規制を発行するよう求めます。共和党員と民主党員の皆さんに、団結して賛成票を投じるようお願いします。私は常に…を優先します。」[28]「…アメリカの家族の健康と幸福を最優先します。最終法案にできるだけ早く署名するのを楽しみにしています。」[29]
3月16日、ルイス・ゴーマート下院議員（共和党・テキサス州）は、特定の技術的問題が解決されなければ法案を保留すると脅した。ペロシ下院議長とムニューシン下院議長は問題解決に取り組んだ。[25]
共和党の主張により、下院の当初の法案では、緊急休暇規定を1年で失効させ、また連邦政府が従業員25人未満の特定の雇用主に対して特定の要件を免除することを認めた。[22]
投票数
下院は、2020年3月14日土曜日の午前12時30分に終了した投票で、363対40対1の幅広い超党派の支持を得て法案を可決し、26人が投票しなかった。[ 30]共和党員40人が法案に反対票を投じ、民主党員はゼロだった。 [31]無所属のジャスティン・アマシュ下院議員は出席した。[31]
ランド・ポール上院議員は、児童税額控除を受けるために社会保障番号を義務付け、大統領に必要に応じて資金を移転する権限を与え、 2020年12月31日までにアフガニスタンでの米国の軍事作戦と復興活動を終了することを盛り込んだ法案修正案を提出した。この修正案は賛成3票、反対95票、棄権2票で否決された。[32]
ロン・ジョンソン上院議員は、緊急有給病気休暇と緊急有給家族医療休暇の規定を設ける代わりに、州が管理する失業保険システムと基金を通じて財政支援を提供する法案の修正案を提出した。上院の規則では修正案を可決するには60票が必要であったため、修正案は50対48、2票が棄権となり否決された。[33]
パティ・マレー上院議員は、アメリカ人に自分自身と家族の健康上のニーズのために有給病気休暇と有給休暇を与える法案の修正案を提出した。修正案は47対51の投票で否決され、2人が投票しなかった。[34]
3月18日、上院は幅広い超党派の支持を得て、90対8の投票で法案を可決したが、2人が投票しなかった。[35]投票しなかった2人の上院議員は、新型コロナウイルス感染症の陽性反応を示した人との接触後に隔離されていたコロラド州のコーリー・ガードナー議員とフロリダ州のリック・スコット議員だった。[36]同日遅く、大統領が法案に署名し、法律として発効した。[37]
参照
参考文献
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外部リンク
- 家族第一コロナウイルス対応法（改正版）（PDF/詳細）はGPO法令集に収録されています。
- 米国法典に制定された「家族のための新型コロナウイルス対応法」（PDF/詳細）
- Congress.govの HR 6201
- 「家族第一コロナウイルス対応法に関するペロシ氏の発言」 - 2020 年 3 月 13 日