Fern(Stichting Fernとも表記)は、1995年に設立されたオランダの財団です。欧州連合(EU)の森林への関与を追跡し、欧州レベルでNGOの活動を調整するために設立された国際的な非政府組織(NGO)です。 [ 1 ] Fernは、森林と、森林に依存する人々の権利を保護するために活動しています。
Fernは森林に関する活動で知られていますが、2000年以降、気候変動、森林ガバナンス、貿易、持続可能なサプライチェーンといった分野にも活動範囲を広げています。これらの分野で行われる多くの決定は、森林や森林に暮らす人々の権利に直接的または間接的に影響を与えるためです。Fernはこれらのすべての分野において、世界中の多くの環境団体や社会運動と協力しています。
Fernは階層構造のないフラットな組織で、ディレクターはいません。2024年時点で、ベルギーのブリュッセル、フランスのモントルイユ、イギリスのモートン・イン・マーシュに3つのオフィスを構え、約18名のスタッフを擁していました。登記上の所在地はデルフトです。
Fernの公式ミッションステートメントは、「欧州の政策決定プロセスへの理解とアクセスを向上させ、森林と森林に暮らす人々の権利に焦点を当て、世界規模で経済的、環境的、社会的な正義を実現する政策と慣行を欧州で推進すること」である。
Fernの起源は、 1989年にペナンで開催された世界熱帯雨林運動の会議に遡ります。この会議で、南半球の参加者は、目標達成のためには、志を同じくするヨーロッパの組織のネットワークとの緊密な協力が必要であると判断しました。既に存在していたヨーロッパのNGOによる臨時の連合体がこれに応え、ヨーロッパ熱帯雨林運動という名称を採用しました。この運動は、 新たに設立されたタイガ救済ネットワーク(1992年) と連携し 、ロシアを含むすべての森林に活動範囲を広げた後、1994年にヨーロッパ森林運動 へと名称を変更しました 。
森林運動ヨーロッパのNGOのほとんどは 国内レベルで活動しており、森林に影響を与える貿易や援助に関する決定はますますEUレベルで行われるようになっていたため、運動の参加者の多くはEU機関への働きかけにもっと注力すべきだと感じていました。そこで、1995年3月、 サスキア・オジンガ (以前はオランダの地球の友に勤務)とシアン・ペトマン(以前は 欧州委員会に勤務)は、森林に関するEUの活動を監視し、これらの活動について森林運動ヨーロッパに情報提供や啓発活動を行い、さまざまなEU機関への共同提言活動を促進することを任務とする「ファーン」を設立しました。
1995年にオジンガとペトマンがそれぞれパートタイムで働き始めたFernは、オックスフォードの小屋とブリュッセルの机からスタートし、現在では15人から20人のスタッフを抱える組織へと成長し、活動範囲も気候変動、炭素取引、金融、ガバナンス、開発援助にまで広がっている。Fernのキャンペーンにおける一貫したテーマは、合法・非合法を問わず森林破壊の普遍的な原因とされる腐敗、透明性の欠如、権力格差への対処、そして森林コミュニティを彼らに影響を与える政策決定の中心に据えることである。
Fernの活動方法は、その設立当初の理念を今もなお反映している。Fernは、活動において、臨時の、あるいは恒久的な南北、北北、南南のNGO連合を組織し、共同でキャンペーンや活動を展開することを目指している。これらの活動は、主に(常にではないが)EU機関を対象としている。より広範な運動を促進し、南半球のFernのパートナーを支援することは、Fernの中核的な活動であり続けている。
2018年3月、Fernの共同創設者でありキャンペーンコーディネーターを務めていたサスキア・オジンガが、 Fernでの23年の勤務を経て退任した。後任にはハンナ・モワットが就任した。
この組織は、森林や森林に暮らす人々の権利に直接的または間接的に影響を与える多くの分野でキャンペーンを展開しています。特に欧州連合の政策と慣行に焦点を当てています。なぜなら、EUは加盟国とともに世界最大の援助国であり[ 2 ]、世界貿易においても極めて重要な役割を果たしており、世界の森林とその住民の運命に大きな影響を与えているからです。
Fernは、その目的を達成するために、ブリーフィングやレポートで独自の調査研究を発表し、グローバルサウスとヨーロッパのパートナーや影響を受けている人々と共にNGO連合を構築し、彼らと協力してキャンペーンを展開します。また、意思決定者の間で意識を高め、世界の森林が直面する脅威に対処するための具体的な政策変更を提案します。
Fernの資金のかなりの部分は、熱帯林地帯のパートナー団体に振り向けられており、Fernは、彼らが自国の森林が直面する問題を直接理解しているため、(能力開発や提言活動のスキル強化といった形で)彼らを支援することを優先していると述べている。
Fernはまた、NGO間のネットワークや連携を構築する上で調整役も担っており、その代表的な例として、同団体が主催する毎年恒例のForest Movement Europe(FME)会議が挙げられる。
Fernは1996年以来、世界の森林保護活動における最新の動向を網羅した月刊専門ニュースレター「Forest Watch」を発行している。
Fernは現在、気候変動、消費、開発援助、貿易という4つの主要な森林問題に焦点を当てて活動している。その目的を達成するため、Fernはヨーロッパおよび南半球の環境NGOや社会NGOと緊密に連携している。
Fernの気候変動キャンペーンは、欧州の森林再生を優先し、バイオエネルギーのための樹木燃焼に対する補助金を廃止するEUの気候変動政策を求めている 。Fernの気候変動キャンペーンは、森林再生、 負の排出、自由貿易協定、 土地利用、土地利用変化と林業(LULUCF)、および 炭素オフセットに関する活動も網羅し ている。
Fernの 持続可能なサプライチェーンキャンペーンは 、世界 最大の森林破壊 の原因である 農業に焦点を当てています。[ 3 ] EUは、森林破壊を引き起こす農産物の輸入国として世界で2番目に大きい国です。[ 4 ] Fernは、 違法に森林を伐採された土地で栽培された大豆、 パーム油 、 カカオなどのEUからの商品輸入を阻止するためのキャンペーンを 展開しています。2023年、EUは森林破壊のない製品に関する規則を採択しました。[ 5 ]これは、Fernが過去10年間働きかけてきた待望の法律です。Fernは現在、生産国との協議と協力のもと、この規則が効果的に実施されるよう取り組んでいます。
Fernは、貿易と持続可能なサプライチェーンキャンペーンの一環として、 欧州連合とメルコスールの自由貿易協定がもたらす人権と環境への潜在的な悪影響を強調する上で重要な役割を果たしてきました。[ 6 ] Fernの持続可能なサプライチェーンと貿易キャンペーンでは、重要原材料法(CRM法) に関するキャンペーンを通じて、移行鉱物の貿易が森林や人々に害を及ぼさないようにすることにも重点を置いています。
Fernの消費促進キャンペーンは、EUの政策によって森林リスク資源の欧州における消費を公平かつ迅速に削減することを目的としています。Fernは、紙消費量の劇的な増加に対応するため、包装および包装廃棄物規制(PPWR)に関する活動を通じて、パルプと紙の使用量削減を目指しています。また、FernはEU持続可能な食料システム枠組みを活用し、欧州における食肉消費量の削減にも取り組んでいます。
森林ガバナンスキャンペーンは、森林コミュニティが森林に対するより強力な権利を持ち、透明性があり包括的な森林管理の実践とプロセスから恩恵を受けられるようにすることを目指しています。
Fernのこれまでのキャンペーンには 、輸出信用機関 (ECA)、 生物多様性オフセット、 認証、 開発金融機関、航空、金融に関するものなどがある。Fernは「やや左派」と評されている。[ 7 ]
Fernの最も目に見える成果には以下のようなものがある。
Fernの活動によって、森林コミュニティの生活に対する脅威が軽減された事例もある。例えば、Fernが炭素吸収源の欠陥を指摘し、クリーン開発メカニズム(CDM)理事会と直接連絡を取り合った結果、CDM理事会は提出されたすべての植林プロジェクトを却下した。これらのプロジェクトの多くは、人々に深刻な悪影響を及ぼす可能性があった。
違法伐採対策のためのEU FLEGT行動計画は、Fernの協力なしには策定されなかったでしょう。この行動計画が適切に実施されれば、インドネシア(既にFLEGT木材を輸出している)、ガーナ、カメルーン、ベトナム、ガイアナなどの国々で慣習的権利を「合法」として認めさせるための足がかりとなるでしょう。これらの権利が認められていないことは、貧困緩和、正義、さらには民主主義にとって最も大きな障害の一つとなっています。
さらに、 ECA改革運動はECAの資金提供停止とそれに伴う一部のプロジェクトの中止につながり、トルコのイリスダムのように、地元住民に深刻な悪影響を及ぼす可能性のあるプロジェクトが中止された。イリスダムの場合、約8万人の住民が移住を余儀なくされ、中でも女性が最も大きな被害を受ける可能性があった。
Fernは、民間財団や政府から資金提供を受けています。独立性と公平性を確保するため、Fernは、実際または見かけ上の利益相反が生じる可能性がある場合、契約の選定、授与、管理に直接関与しないことを約束しています。Fernの監査済み財務諸表は、ウェブサイトで閲覧可能です。
Fernの2022年の寄付者には、 フォード財団、 英国 外務・英連邦・開発省(FCDO)、欧州委員会、 欧州気候財団、ノルウェー開発協力庁(NORAD)などが含まれる。