ユーラフリカ( 「ヨーロッパ」と「アフリカ」の合成語)は、もともとドイツ発祥のアフリカとヨーロッパの戦略的パートナーシップの概念を指す。第二次世界大戦前の数十年間、ヨーロッパ統合を支持するドイツ人は、連邦制ヨーロッパへの第一歩としてアフリカ植民地の合併を提唱した。 [ 1 ]
真の政治的プロジェクトとして、欧州連合の初期発展において重要な役割を果たしたが[ 2 ] 、その後はほとんど忘れ去られていた。アフリカに関するEU戦略の見直しや、ユーロ地中海パートナーシップに関する論争の文脈において、この用語は近年、ある種の復活を遂げている[ 3 ] 。
この用語は、アフリカの大部分がヨーロッパ帝国の一部になりつつあった19世紀にはすでに造語されていた。これは、1920年代と1930年代のアトラントロパ構想[ 4 ]のような経済政策テクノクラートによって提唱された理論であった(最近失敗に終わったデザーテック計画と比較せよ)。[ 5 ]当時は、原材料を提供するアフリカの植民地をヨーロッパと統合することを目的としていた。[ 6 ]エーリッヒ・オブストは第二次世界大戦中にこの理論を提唱した人物の一人であった。[ 4 ]
1920年代には、リヒャルト・フォン・クーデンホーフ=カレルギーが統一ヨーロッパのための最初の大衆運動を創設した。彼の汎ヨーロッパ連合は、ヨーロッパの植民地を「持参金」 [ 7 ]として利用するユーラフリカ同盟を構想し、アメリカ大陸とアジアに対する第三の柱を築くためのヨーロッパの能力の重要な基盤とした。[ 8 ] [ 9 ]クーデンホーフ=カレルギーの信念には人種的なニュアンスがあり、彼はユーラフリカがヨーロッパの高度な文化とアフリカの「原始的」な生命力を融合させ、両大陸に利益をもたらすと主張した。[ 10 ]
ルイザ・ビアラシェヴィッチは、カール・ハウスホーファーの「ユーラフリカ」汎地域構想を、ユーラフリカを世界の最も中心的な3分の1とする構想の基盤として挙げている。 [ 11 ]
パートナーシップに関する議論は、単なる政治的・経済的交換から、戦間期には感情やセクシュアリティの領域に結びついた重要性の高まりへと発展した。[ 12 ]
ユーラフリカは第二次世界大戦終結まで、遠い政治的夢物語に過ぎなかった。戦後、それは欧州統合の原動力の一つとして、実際に政治的な影響力を持つようになった。地理的、法的位置づけから、旧フランス領アルジェリアは1950年代、フランスのユーラフリカ構想の中心地となった。
レオポルド・セダール・セングールのユーラフリックの概念は、ネグリチュードと密接に関連しており、ネグリチュードはサハラ以南地域を含むアフリカの文化的成果をヨーロッパのものと同等のレベルに置き、それらを同じ文化的連続体の一部とみなした。[ 13 ]セングールの『シバの女王のための哀歌』は、 1976年に彼の『大哀歌』に収録され、シバの女王の伝説を愛の詩と政治的メッセージとして用いている。セングールのアフリカニテとネグリチュードの使用は、アラブ・ベルベル人のアフリカを含めることに関係していた。[ 14 ]
1989年の東側諸国における革命は、予期せぬ変化をもたらし、また、一時的ではあるものの、欧州とアフリカの緊密な協力関係に対する従来の関心を凌駕した。基本的な前提となる物語に反して、近年の欧州の大規模な拡大は、地中海を越える方向ではなく、東方向へと向かっていたのである。
2009年、ドイツのキリスト教民主主義シンクタンクであるコンラート・アデナウアー財団は、政治経済問題における公平な競争条件の欠如を指摘し、代わりにユーラフリカの将来の精神的および文化的展望に焦点を当てようとした。[ 15 ]
1948年のOECD の設立は、ヨーロッパの植民地領域を統合し始めた。[ 16 ] [ 17 ]
自由世界全体にとって、植民地領土が希少資源の生産を加速・増加させるよう努めることは有益である。
— OEEC 1951
ハーグ会議(1948年)は、 1949年の欧州評議会の基礎を築いた。[ 18 ]アフリカの開発を中央ヨーロッパの課題としたシューマン宣言と同様に、欧州の植民地との交渉も含まれていた。 [ 19 ] [ 20 ]しかし、植民地の野望、[ 21 ] [ 22 ]特にフランスとその不運なフランス連合の野望は、現実とうまく機能しなかった。フランスは最終的にアジアの植民地を取り戻すことに失敗した。1954年のディエンビエンフーの戦いでの敗北とアルジェリア戦争の勃発は、フランスの野望を助けることはなかった。1956年のスエズ危機で、残存する最も強力なヨーロッパの植民地大国であるイギリスとフランスが失敗したことは、大きな衝撃だった。
さらに、ベルギー領コンゴは1960年に独立を果たした。1950年代初頭には、アントワーヌ・ヴァン・ビルセンの提案[ 23 ]や、地元のカトリック教徒の「アフリカの良心」という概念に基づき、コンゴの段階的な解放を含む「ベルギー・コンゴ共同体」を構築しようとする試みがあったが、いずれも完全に失敗に終わった[ 24 ] 。
戦間期のイギリスでは、ファシストの政治家オズワルド・モズレーが、ユーラフリカに対する第三の立場のアプローチを提案した。彼は「ヨーロッパは一つの国家」というスローガンに基づいてヨーロッパを単一の存在に統合することを呼びかけるユニオン運動を創設した。その一環として、彼は鉱物、農産物、そしてヨーロッパ人の入植のための新しい土地の供給源として、ヨーロッパとアフリカの合併の必要性を見出していた。モズレーのユーラフリカ構想には、南アフリカのアパルトヘイトを維持することだけでなく、中央アフリカと北アフリカのアフリカ人との協力も含まれていた。[ 25 ] [ 26 ]
同様に、2000年代初頭に作家のバット・イェオールが作った政治的な造語であるユーラビアは、フランスとアラブ諸国が主導するヨーロッパの陰謀を主張し、ヨーロッパをイスラム化、アラブ化することで、既存の文化を弱体化させ、米国やイスラエルとの以前の同盟関係を損なわせようとしている。[ 27 ] [ 28 ]
戦後のフランスは、ヨーロッパ統合の過程を植民地支配の基盤として利用しようと試み続け[ 29 ]、植民地目標に従って初期のヨーロッパ開発政策を合理化することに成功した[ 30 ] [ 31 ]。
1960年代まで、フランス政府は脱植民地化を理解し、それに関する実行可能な戦略を策定することができなかった。[ 32 ]アルジェリアは、ヨーロッパ系の住民(後にピエ・ノワールと呼ばれる)約100万人を擁する3つのフランス県から構成されていたため、厳密にはフランスの植民地ではなかった。フランスはアルジェリアを自国のユーラフリカン空間に留めようとし、1958年にアルジェリアを経済的に自国の領域内に維持するための大規模なインフラ投資(「コンスタンティーヌ計画」)を提案した。フランスは、アルジェリア県が共通市場の条件下では存続不可能であることを十分に認識しており、ローマ条約でいくつかの免除条項を獲得した。欧州統合はフランスに圧力をかけた。フランスはエビアン協定でアルジェリアに対する様々な約束を保証していたが、同時に保護主義と貿易障壁を削減しなければならなかったからである。[ 33 ]
その後、ユーラフリカは、1958年のヤウンデ条約やそれ以降の条約など、欧州連合および関連条約の形成において重要な役割を果たした。[ 34 ]
1957年のローマ条約は重要な節目であり、フランス(とベルギー)は、残りの植民地領域との連合と欧州基金の提供を条件として、より強力な欧州市場への参入をいとわなくなった。[ 35 ]ドイツ、オランダ、ルクセンブルクはむしろ懐疑的だった。しかし、西ドイツは、アデナウアーとド・ゴールの間の厳しい交渉の後、フランスの植民地化の試みと引き換えに自国の政治的地位の向上を図り、欧州開発基金に多額の資金を提供することに同意した。[ 36 ]
ユーラフリカは、ヨーロッパのポストコロニアルな役割とアイデンティティに依然として影響を与えており、ヨーロッパとアフリカの関係の将来は、中国などの他の世界地域との関係において「戦略的パートナーシップ」として位置づけられています。[ 37 ]ユーラフリカは、ヨーロッパとヨーロッパの貿易にも引き続き大きな影響を与えています。ユーラフリカは、ヨーロッパの貿易と他の国々との貿易にも影響を与えています。[ 38 ]
貿易協定と開発援助に関して、ヤウンデ条約はその後、それぞれロメ条約(1975年)とコトヌー協定(2000年)に取って代わられた。ロメ条約(ロメI~IV)は、当時の欧州共同体( EC)と、特に旧英国、オランダ、ベルギー、フランスの植民地であった開発途上ACP諸国との間の協力の新たな枠組みとして設計された。これらの条約は、ACP諸国の農産物および鉱物の輸出のほとんどを無税でヨーロッパに持ち込むことを規定し、砂糖や牛肉など、ヨーロッパの農業と競合する製品については割当制度に基づく特恵的なアクセスを認めた。ヨーロッパ諸国は、ACP諸国への援助と投資のために、ECの資金から数十億ユーロを拠出した。
1992年に域内市場が導入されたことで、ACP諸国の欧州市場への優遇アクセスに影響が出た。さらに、米国政府は世界貿易機関(WTO)に、ロメIV条約がWTO規則に違反していないか調査させた。小規模バナナ農家に対する保護措置は、かつての植民地時代の関係を反映したもので、英国はカリブ海から、フランスは海外県のグアドループとマルティニーク、旧植民地のコートジボワールとカメルーンから、イタリアはソマリアから輸入していた。最大の消費国であるドイツは、供給のすべてをラテンアメリカから調達していた。[ 39 ]最終的に、EUはWTOを通じて米国と直接交渉し、合意に達した。バナナ戦争は、WTOが長年ACP諸国に利益をもたらしてきた相互補助金に反対する決定を下した点で重要であった。
ロメの後、コトヌー協定が発効した。この協定は、国内の動向も反映している。「相互主義」に基づく貿易協定を求めており、EUはACP諸国からの輸出品に対して自国市場への無税アクセスを提供するが、ACP諸国もEUからの輸出品に対して自国市場への無税アクセスを提供しなければならない。コトヌー協定はまた、ACP-EU協力の政治的基盤の強化も求めている。ACP -EU農業農村協力技術センター(CTA)はこの枠組みの中で活動し、「ACP諸国の農業農村開発組織の政策および制度的能力開発、ならびに情報およびコミュニケーション管理能力を強化する」ことを目的としている。2008年以降、すべてのACP諸国がEU製品に市場を開放する必要はなかった。アフリカ諸国を中心とする後発開発途上国は、ロメで合意された取り決め、または「武器以外のすべて」規制のいずれかの下で協力を継続することができる。
欧州連合の拡大という実際のプロセスは、 1952年に欧州石炭鉄鋼共同体を設立したインナー・シックスから始まった。それ以来、EUの加盟国は27カ国に増え、最新の加盟国は2013年7月に加盟したクロアチアである。EUの直近の領土拡大は、2014年のフランス海外県マヨットの編入である。EUおよびその前身組織における最も注目すべき領土縮小は、 1962年のアルジェリアの離脱、 1982年のグリーンランドの離脱、そして2020年のブレグジットである。
ユーロ地中海パートナーシップ(バルセロナ・プロセスとも呼ばれる)は、1995年にスペインのEU理事会議長国として創設され、北アフリカや中東の近隣諸国との関係を整合させようとする試み、すなわち世界地中海政策(1972~1992年)と刷新された地中海政策(1992~1995年)で頂点に達した。[ 40 ]しかし、欧州連合の将来の拡大は、東方パートナーシップで表明されているように、依然として東方向に向かっている。
ニコラ・サルコジは2007年のフランス大統領選挙運動中にユーラフリカ構想を復活させようと試みた。サルコジは当初、共通の司法領域と共通の機関を持つ欧州連合に似た地中海連合をモデル化しようとした。[ 41 ]
彼は主張した
ヨーロッパの未来は南にあるが、アフリカの未来は北にある。…地中海連合に参加できるすべての人に呼びかけます。なぜなら、それは世界を熱狂させることのできる偉大な夢であるユーラフリカの要となるからです[ 42 ]。
サルコジのアプローチはやや恩着せがましいと解釈され、[ 13 ]必要な様々な参加者の関心が薄かったため、彼の壮大な戦略は最終的に失敗に終わった。この試みはすぐにバルセロナ・プロセスの再開へと格下げされ、地中海自治連合の創設計画は放棄された。[ 43 ]
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)