定義と概念 「環境難民」という用語は、1976年にレスター・ブラウンによって初めて提唱されました。 [ 3 ] 国際移住機関 (IOM)は、環境移民について以下の定義を提案しています。
「環境移民とは、生活や生活条件に悪影響を及ぼす環境の急激な変化や漸進的な変化というやむを得ない理由により、一時的または恒久的に、住み慣れた住居を離れることを余儀なくされた、あるいは自ら選択して、国内または国外へ移動する個人または集団のことである。」[ 4 ]
1985年、国連環境計画(UNEP)の研究者エッサム・エル・ヒンナウィは、環境難民を次のように定義した。
「環境破壊(自然災害および/または人為的災害)によって生存が脅かされ、生活の質が著しく低下したために、一時的または恒久的に伝統的な居住地を離れることを余儀なくされた人々。この定義における「環境破壊」とは、生態系(または資源基盤)における物理的、化学的、および/または生物学的な変化によって、一時的または恒久的に人間の生活を支えるのに不向きになることを意味する。」[ 5 ]
気候移民 は環境移民の一部であり、 「海面上昇 、異常 気象、干ばつ と水不足という 気候変動 の3つの影響のうち少なくとも1つに関連する自然環境 の急激または漸進的な変化」のために避難を余儀なくされた人々である。[ 6 ]
これらの定義に対する批判者たちは、植民地時代の遺産、人種差別的な土地利用政策、不平等な資源採掘といった、移住の構造的・政治的要因を見落としていると主張する。環境正義研究の学者たちは、これらの要因が誰が移住を強いられるかを決定づけ、環境移住は生態学的問題であると同時に社会的・政治的問題でもあることを強調している。[ 7 ] [ 8 ]
種類 国際移住機関は、 環境移民を3つのタイプに分類している。
他の学者たちは、以下のような様々なタイプの移民を提唱している。
世界の統計 地球温暖化 によって引き起こされる、または悪化する可能性のある自然災害が発生する場所を示す地図。以前は、これらの地域から環境難民が発生すると予想されていたが、実際には国内難民 が多い。[ 18 ] 数十年にわたり、環境移民や難民の 数を数えようとする試みが数多く行われてきた。1988年、ジョディ・ジェイコブソンは、環境難民がすでに最大1000万人いると述べ、環境移民の総数を算出した最初の研究者となった。彼女は、海面上昇に関する「最悪のシナリオ」に基づいて、あらゆる形態の「環境難民」は政治難民の6倍の数になると主張した。[ 19 ] 1989年までに、国連環境計画 事務局長のムスタファ・トルバは、世界が 持続可能な開発 に向けて取り組み始めなければ、環境難民の数は5000万人を超える可能性があると提唱した。[ 20 ]
1990年代半ば、イギリスの環境活動家ノーマン・マイヤーズは 、この「最大主義」学派の最も著名な提唱者となり、「環境難民は間もなく非自発的難民 の最大グループになるだろう」と指摘した。[ 21 ] 彼は、1990年代半ばには2500万人の環境難民がいたと述べ、さらにこの数字は2010年までに倍増し、2050年までに上限で2億人に達する可能性があると主張した。[ 22 ] マイヤーズは、環境による避難の原因には、砂漠化 、水不足、灌漑地の塩害、生物多様性の減少などが含まれると主張した。彼はまた、 2050年までに中国 で3000万人、インド で3000万人、バングラデシュ で1500万人、エジプトで1400万人、その他のデルタ地帯や沿岸地域で1000万人、島嶼国で100万人、その他農業関連の避難民が合計5000万人に達すると仮説を立てた。 [ 23 ] 最近では、マイヤーズは2050年までにその数が2億5000万人にも達する可能性があると示唆している。[ 24 ]
ヴィクラム・コルマンスコグは 、マイヤーズの研究は「一貫性がなく、検証不可能で、適応の機会を適切に考慮していない」と批判される可能性があると述べている。[ 25 ] マイヤーズ自身も、自分の数字は「英雄的な外挿」に基づいていることを認めている。[ 26 ]
原産地
小島嶼開発途上国 環境移民の多くは、小島嶼開発途上国 (SIDS)出身であり、これらの国々では、海面上昇 、自然災害の増加、 淡水 資源の枯渇の影響により、居住性が大きく損なわれている。 [ 27 ] 39か国にまたがる6500万人以上がSIDSに居住しており、その多くは社会、経済、環境の変化に対して非常に脆弱である。[ 28 ] 気候変動 に対する脆弱性のため、SIDSはますます居住不可能になりつつあり、多くの環境移民がより安全な環境を求めて自国を離れる原因となっている。[ 29 ] 2020年現在、SIDS出身の推定1150万人が自国以外に住んでいる。[ 30 ] 今後、環境災害 の継続が予想されるため、これらの国々からの環境移民の数は大幅に増加すると予測されている。[ 29 ] これらの国々は資源や経済の安定性が低いため、環境移民に関して多くの財政的、法的、政治的な障壁に直面している。[ 31 ] 小島嶼開発途上国(SIDS)の中には、環境移民の増加を経験している島が複数ある。キリバス 、バヌアツ 、フィジー などの太平洋 の島々は、海面上昇の脅威により差し迫った危険にさらされている。[ 31 ] バルバドス などの他のカリブ海の 島々は、気候変動に関連する課題により、環境移民の著しい増加に対処してきた。[ 32 ] カリブ海の 環境移民のかなりの部分が米国 に難民を求めており、2020年時点でカリブ海移民の3分の2以上が米国に居住している。[ 30 ]
2014年サモアで開催された小島嶼開発途上国会議 経済的に先進的な国々は、緑の気候基金 や適応基金などの国際的な支援メカニズムを通じて小島嶼開発途上国(SIDS)を支援しようと努力してきた。 [ 33 ] SIDSは、移住問題の防止とより強力な政策の推進に向けて進展を遂げるため、国連気候変動枠組条約 (UNFCCC)にも積極的に参加している。 [ 29 ] 2014年9月、SIDSはサモアの アピア で会合を開き、島々が直面する気候変動に対処する10年計画であるサモア・パスウェイを策定した。[ 32 ] ミア・モットリー などの政治家は、SIDSと環境移民の限界に対処するために、投資と世界的な支援の大幅な増加が必要であることを強調している。[ 32 ]
環境移民への対応は、近隣の他の地域でも試みられている。フィリピン では、議員ら が小島嶼開発途上国(SIDS)から逃れてきた環境移民を受け入れるために、国の移民政策を変更しようとしている。[ 31 ] 提案されている下院法案第10490号は、1940年のフィリピン移民法を改正し、難民 認定の基準を迫害 、宗教 、政治 といった従来のカテゴリーを超えて気候変動 を含むように拡大することを目的としている。[ 31 ]
国際的な安全保障上の懸念 近年の数十年間で、気候変動の影響を理解しようとする試みが政治的な議論の中でより一般的になってきている。2022年、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、 気候変動に関する政府間パネル (IPCC)は「人類にとっての非常事態宣言」であると述べた。彼は、気候の変化の多くはもはや修復不可能であるだけでなく、世界の平和維持能力に広範な影響を及ぼすだろうと警鐘を鳴らした。2018年にナイジェリアで農民と牧畜民の間で争いが勃発した際、1,000人を超える死傷者は、ボコ・ハラム との戦闘における民間人の死者数の数倍に達した。20億人が、暴力と不安定が開発を脅かす地域に住んでいる。[ 34 ]
この種の議論は、1990年代にサハラ以南のアフリカでいくつかの武力紛争が勃発したことから始まった。北極海の海氷が減少するにつれて、北極圏の軍事化に対する懸念が高まっている。これは、地域の大国が新たにできる可能性のある航路の支配権や未開発の天然資源へのアクセスをめぐって競争し始めているためである。気候変動によって引き起こされる移住が安全保障上の懸念を引き起こすシナリオは2つある。希少性紛争 シナリオとは、一定量の資源に依存している人々が、もはやそれに頼ることができなくなる場合である。これは、土壌の肥沃度、降水量、または水へのアクセスである可能性がある。制限されたアクセスの期間が長くなるにつれて、暴走する競争は暴力につながり、希少な資源を見つけることがさらに困難になるだけである。気候変動は、人口にとってこの潜在的な転換点の原因である。 豊富性競争 シナリオとは、リチウムやダイヤモンドなどの望ましい資源が大量に存在する地域で、権力者がそれにアクセスしたい人々に対して経済的支配を及ぼす場合である。これはまた、解決されないと暴力につながる可能性のある競争を生み出します。派閥化が起こり、勝利したグループが支配権を取り戻すまで戦闘が続きます。生活水準は急速に悪化し、巻き込まれた人々は、立ち去るか暴力に加わるかのどちらかを強いられる可能性が高いです。[ 35 ]
北極圏 は2035年までに氷がすべて消失する可能性がある。中国、ロシア、米国などの経済的利益を有する国々は、新たな貿易ルートのためにこの地域を支配しようと計画している。2003年にはフランスで熱波により1万5000人が死亡し、2019年には過度の暑さで35万6000人が死亡したと推定されている。2070年までに、世界の人口の10億~30億人が年間平均気温が84 °F(29 °C) を超える地域に住むことになる。熱波の増加は干ばつや火災の発生頻度の増加につながり、すでに不安定な地域は居住がより危険になり、暴力が発生しやすくなるだろう。[ 36 ]
環境人種差別と複合的な影響 環境移住は、気候変動や生態系の破壊に対して最も脆弱な人々を決定する構造的不平等によって形成されます。研究者たちは、環境悪化と気候変動が、植民地化、人種差別、経済的搾取の歴史によってすでに疎外されているコミュニティに不均衡な影響を与えていることを指摘しており、この現象は環境人種差別 と呼ばれています。[ 37 ] [ 7 ] 環境人種差別とは、人種化された人々や先住民が環境上の危険に体系的にさらされ、土地、開発、資源採掘に関する意思決定から排除されていることを指します。[ 38 ]
多くの地域では、環境移住はこうした構造的不正義と直接的に結びついている。例えば、ナイジェリアのニジェール・デルタでの石油採掘は、深刻な汚染と地域社会の強制移住を引き起こしており、その多くは先住民や黒人である一方、多国籍企業はこの地域の資源から利益を得続けている。[ 39 ] 同様に、キリバスやツバルなどの小島嶼開発途上国(SIDS)は、地球規模の排出量への寄与は最小限であるにもかかわらず、海面上昇によるリスクが高まっており、気候植民地主義の継続的なパターンを反映している。[ 40 ]
環境移住はジェンダー化もしている。女性、特に先住民女性や黒人女性は、介護、食料生産、コミュニティの生存における役割のために、環境被害に複合的にさらされることが多い。この力学は、フェミニスト研究者が世界的な「健康ヒエラルキー」と呼ぶものに貢献しており、そこではジェンダー、人種、階級が交差して、環境悪化の負担を誰が負うかを決定する。[ 41 ]
これらの不平等に対処するには、技術的または経済的な解決策を超えて、環境正義、先住民の主権、資源と意思決定権の再分配を中心とした政策へと移行する必要がある。[ 42 ]
社会と文化
ドキュメンタリー映画 スーザン・スタイン監督のドキュメンタリー映画『エコ・マイグランツ:ボーラ島の事例』 (2013年)。出演はキャサリン・ヤコブセン、ナンシー・シュナイダー、ボグミル・テルミンスキー。『青い惑星の難民』 (2006年)は、エレーヌ・ショケットとジャン=フィリップ・デュバルが監督したドキュメンタリー映画です。『ザ・ランド・ビトウィーン 』(2014年)は、デビッド・フェデレ監督によるドキュメンタリー映画である。[ 44 ]
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外部リンク 世界難民・移民協議会(2021年)「気候変動による避難民のグローバル・ガバナンスのための解決策」 ウィキメディア・コモンズにある 環境移民に関するメディア