カナダ環境気候変動省

カナダ環境気候変動省

環境と変化 カナダの気候
部門概要
形成された	1971年; 53年前 （1971年）
タイプ	環境政策とプログラムの調整を担当する部門
管轄	カナダ
従業員	7,616（2021）[1]
担当大臣	スティーブン・ギルボー環境・気候変動大臣
部門幹部	ジャン＝フランソワ・トランブレ副大臣
児童保護機関	カナダ気象局 パークスカナダ カナディアンアイスサービス カナダ影響評価庁 カナダ水資源調査局 国家汚染物質排出目録
重要な文書	環境省法
Webサイト	www.canada.ca/en/environment-climate-change.html

カナダ環境・気候変動省（ECCC、フランス語：Environnement et Changement climatique Canada）^{[注 1]}は、カナダ政府の省庁であり、環境政策とプログラムの調整、および自然環境と再生可能資源の保護と強化を担当しています。旧称のカナダ環境省（EC、フランス語：Environnement Canada）でも知られています。

環境・気候変動大臣は、 2021年10月26日よりスティーブン・ギルボー氏が務めている。カナダ環境・気候変動省は、同大臣の以下の任務を支持している。「水、空気、土壌、動植物を含む自然環境の質の保全と向上、カナダの再生可能資源の保全、カナダの水資源の保全と保護、毎日の気象状況と警報の予報、カナダ全土への詳細な気象情報の提供、国境水域に関する規則の施行、連邦政府の環境政策とプログラムの調整」^[2]大臣は政治的な指示を与え、議会に対して省庁の責任を負い、日常業務は副大臣が管理している。

カナダ憲法に基づき、カナダにおける環境管理の責任は連邦政府と州政府の間で共有されています。たとえば、州政府は産業廃棄物の排出（大気中への排出など）の許可を含む資源管理の主要な権限を有しています。連邦政府は国内の有毒物質（ベンゼンなど）の管理に責任を負っています。環境省は環境選択プログラム（Environmental Choice Program ）の管理を担当しており、このプログラムはカナダ国内で製造された製品または（GEN）世界エコラベルネットワーク（GEN）の国際ラベル基準を満たすサービスに対して消費者にエコラベルを提供しています。

カナダ環境保護法^[3] (CEPA 1999) (RS, 1999, c. 33)に基づき、ECCC は、政府が責任を負う有害廃棄物や石油流出の浄化を確実に行い、必要に応じて他の管轄区域や民間部門に技術支援を提供する主導的な連邦省庁となりました。同省は、国際的な環境問題 (カナダと米国の大気問題など) も担当しています。CEPA はカナダの環境法の中心的要素でしたが、2012 年 6 月に予算実施法案 C-38 が発効した際に置き換えられました。 ^{[4] [更新が必要]}

「連邦政府は、環境管理の改善の必要性を認識し、 1970年にカナダ水法を可決し、1971年に環境省を設立し、内陸水域局に淡水管理の国家的リーダーシップの提供を委託しました。1867年の憲法に基づき、州は水資源の「所有者」であり、日常的な管理において幅広い責任を負っています。連邦政府は、漁業や航行など水に関連する特定の責任を負っているほか、対外関係の遂行など、特定の全体的な責任を負っています。」^[5]

カナダ水法（1970年9月30日公布）は、カナダの水資源の保全、開発、利用における州および準州との協力の枠組みを規定している。 1999年のカナダ環境保護法は、水資源の保護と保全の枠組みを完成させるものである。カナダ環境気候変動省は、カナダの水資源の保全と保護を担当する連邦省庁である。連邦法である水法（2000年）は、「水の賢明な配分と使用を含む、水の保全と管理を支援し、促進する」ものである。^[6]州は水法（2000年）の施行に責任がある。たとえばアルバータ州では、アルバータ州環境水省が水法（2000年）と環境保護強化法（2000年）の施行に責任を負っている。州の環境省は主に「生命のための水」（2003年）プログラムを主導している。州はまた、「自治体の飲料水、廃水、雨水排水システムの規制」を実施し、監督している。^[6]

1997年の京都議定書を受けて、デイビッド・アンダーソン大臣とクレティエン政権は、カナダ政府の気候変動に関する2000年行動計画^[7]を立ち上げました。これは、総督が2000年1月30日の王座演説で簡単に触れています。 ^[8]サスカチュワン州、アルバータ州、オンタリオ州政府および連邦野党からの強い反対にもかかわらず、2002年12月にカナダは京都議定書を批准しました。

2004 年、アンダーソンは絶滅危惧種法を議会で可決させ、法律として署名させることに成功しました。その他の取り組みには、空気と水質の改善や、環境問題に関する連邦と州の協力関係の改善が含まれます。

2011年12月、スティーブン・ハーパー政権の環境大臣ピーター・ケントは、南アフリカのダーバンで2011年国連気候変動会議（11月28日～12月11日）に集まった約200カ国の交渉官らが、炭素排出量を制限するための新しい条約を制定するための長時間の気候協議を終えた翌日、カナダの京都議定書からの離脱を発表した。ダーバン協議は、2020年に発効するすべての国を対象とした目標を定めた新しい拘束力のある条約へとつながっていた。

ケントは、「京都議定書は世界最大の二大排出国である米国と中国をカバーしていないため、機能しない」と主張した。2010年、カナダ、日本、ロシアは、新たな京都議定書の約束を受け入れないと発表した。カナダは京都議定書を否認した唯一の国である。ケントは、カナダは目標を達成できないので、目標未達成に対する140億ドルの罰金を回避する必要があると主張した。^[9]この決定は、国際的に広く反響を呼んだ。^[10]京都議定書で排出量がカバーされていない国（米国と中国）は、京都議定書の41％を占め、排出量が最も多い。中国の排出量は、抜け目のない産業家が課税を回避するために中国に移住したため、1990年から2009年までに200％以上増加した。^[11] 2000年に第2位だったカナダのマグネシウム産業は、^[12] 2011年までに規制により消滅した。^[13]

ハーパーとジム・フラハティの2012年連邦予算の雇用、成長、長期的繁栄法は、カナダ環境アセスメント法（CEAA 1992、1999）を2012年のカナダ環境アセスメント法に置き換えた。カナダ環境保護法、絶滅危惧種法、国立エネルギー委員会法、カナダ石油ガス事業法、原子力安全管理法、漁業法（例えば、実験湖沼地域の閉鎖）はすべて、第41回カナダ議会の法案C-38の下で大幅な変更を受けた。雇用、成長、繁栄に重点を置くことで、連邦環境アセスメント制度（EA）と環境規制の枠組みに大きな変更が加えられた。^{[4] [14]}

2015年に新たに選出されたトルドー政権は、連邦アイデンティティプログラムの下にある省庁の適用名称を環境カナダから環境・気候変動カナダに変更した。新政権は、この変更は「政府の優先事項を反映するため」に行われたと述べた。^[15]

2018年初頭、ジャスティン・トルドー政権は温室効果ガス汚染価格設定法（GHGPPA）を可決しました。2019年初頭、ジャスティン・トルドー政権はキャサリン・マッケナ大臣の下で影響評価法とカナダエネルギー規制法（ IAAとCERA）を可決しました。

2021年3月25日、カナダ最高裁判所は、アルバータ州、オンタリオ州、サスカチュワン州による2019年の上訴を棄却し、温室効果ガス汚染価格設定法に関する審理においてGHGPPAは合憲であるとの判決を下しました。

2022年4月6日、エクイノール社のベイ・デュ・ノール鉱区におけるプロジェクトは、カナダ環境アセスメント法2012年第54条に基づき、連邦内閣およびギルボー大臣によって承認された。このアセスメントは、IAAによって同法が無効とされる前に開始されたため、CEAAが使用された。^[16]

部門はいくつかの地理的地域に分かれています。

• 首都
• 大西洋およびケベック地域（カナダ大西洋岸、沿海地方、ニューファンドランド・ラブラドール州、ケベック州）
• オンタリオ
• 西部および北部（ユーコン準州、ヌナブト準州、ノースウェスト準州、ブリティッシュコロンビア州、プレーリー）

部門には特定のタスクを実行するいくつかの組織があります。

• 執行部
  • 環境法執行
  • 野生生物の取り締まり
• 環境保護部門
  • カナダ野生生物局^[17]
  • 化学部門
  • エネルギーと輸送
  • 環境保護事業
  • 立法および規制問題
  • 戦略的優先事項
• カナダ気象局（天気予報、気候、大気質、水質監視）^[18]
  • 気象・環境モニタリング^[19]（気候モニタリング、カナダ水資源調査局）

• • 気象環境予測サービス^[20]（国防気象サービス、^[21]海洋氷サービス（カナダ氷サービス）、国立気象予報、ウェザーラジオカナダ、緊急気象放送送信機の全国システム）
  • カナダハリケーンセンター^[22]
• 科学技術部門
  • 大気および気候科学^[23]
  • 水科学技術局（国立水資源研究所を含む）
  • 国家汚染物質排出目録^[24]
  • 野生生物と景観科学^[25]
  • 大気質移動源排出測定と研究^[26]

カナダ影響評価庁は、環境・気候変動大臣に報告する独立機関である。^{[27] [28]}

カナダ国立公園システムを管理するパークス・カナダは、1998年に環境カナダ省から分離され、カナダ文化遺産大臣の直属機関となった。2003年に、パークス・カナダの責任は環境大臣の管轄に戻された。^[29]

執行部は、いくつかの連邦法の遵守を確保する責任を負っています。執行官は、カナダ環境保護法第217条(3)に基づいて任命され、警察官のすべての権限を持ちます。

執行官には環境執行官と野生生物執行官の2つの役職がある。前者はカナダ環境保護法と漁業法の汚染条項および関連規則を管理する。後者は渡り鳥条約法、カナダ野生生物法、絶滅危惧種法、および野生動植物の保護ならびに国際および州間取引の規制法を執行する。^[30]執行官は全員、黒のネクタイとバッジ（右側に表示）付きのダークグリーンの制服を着用している。環境執行官は警棒とOCスプレーのみを携行するが、野生生物執行官は銃器も装備している。^[31]

大臣はまた、カナダ王立騎馬警察、漁業担当官、公園担当官、税関担当官、州政府および準州政府の自然保護担当官を執行官に任命し、環境省職員の権限を行使できるようにすることもできる。^[要出典]

有害廃棄物および有害リサイクル可能物質の輸出入規制 (EIHWHRMR) は、いくつかの基本的な前提に基づいて運用されており、その 1 つは、電子廃棄物は「無傷」か「無傷ではない」かのいずれかであるというものである。さまざまな付属文書では、カナダにおける有害廃棄物を定義しており、また「受け入れ国の法律で有害とみなされるか定義され、その国で輸入または輸送が禁止されている」廃棄物は、カナダの規制の対象となり、事前のインフォームドコンセント手続きの対象になるものとみなされている。^{[32] [33]}

カナダが 1992 年 8 月 28 日にバーゼル条約を批准して以来、2011 年 8 月現在、執行局は EIHWHRMR 違反の調査を 176 件開始しており、そのうちのいくつかは現在も進行中です。EIHWHRMR の規定に違反したとして 19 件の訴追が行われており、そのうちのいくつかは今も裁判中です。^{[引用が必要]}

同省は、規制や「カナダ国内および海外の個人または複数の当事者との自主的または規制された協定を通じて、特定の環境問題に関する相互の約束、役割、責任、行動を定義する」ことで、約24の法律を管理および管理しています。^[34]

カナダ国立公園法はカナダ公園局を管轄しています。

カナダ野生生物法（RSC、1985年、c. W-9）は、2012年6月に法案C-38 ^[35]によって改正され、特に絶滅危惧種の生息地を保護するために「野生生物保護区の創設、管理、保護を許可」し、指定された野生生物保護区での特定の活動には許可証が必要であると規定しています。 ^[36]

環境保護強化法（2000年）は「環境の保護、強化、賢明な利用を支援し、促進する。この法律の個別の規制は、飲料容器のリサイクルや農薬の販売、飲料水から廃水や雨水排水まで、幅広い活動をカバーしている。」^[6]

1917年に初めて制定された渡り鳥条約法は、狩猟、駆除、科学的研究に関する規制を通じて、カナダのほとんどの鳥類を保護しています。^[37]

• 
  1964年に出版された気候報告書第1巻
• 
  1964年に出版された気候報告書第2巻
• 
  1964年に出版された気候報告書第3巻
• 
  1964年に出版された気候報告書第4巻
• 
  1964年に出版された気候報告書第5巻
• 
  1973年に出版された気候報告書第1巻
• 
  1973年に出版された気候報告書第2巻

• カナダの環境
• 毒性物質の削減・除去の加速
• アルバータ雹プロジェクト
• 北米狩猟区管理人博物館
• アーニー・クーパー
• ニューブランズウィック州環境遺産法
• ウェザーラジオカナダ

• 「カナダ野生生物局ホームページ」、カナダ野生生物局、2002-2010、2013年4月15日時点のオリジナルよりアーカイブ、 2013年12月26日閲覧。
• 「カナダ野生生物局ホームページ」、カナダ野生生物局、2002-2010、2010年2月9日時点のオリジナルよりアーカイブ、 2013年12月26日閲覧。
• 「カナダ環境省について」、カナダ環境省、2013 年 11 月 17 日、2013 年12 月 26 日閲覧
• 「水政策」、waterpolicy.ca、nd、2016年3月4日時点のオリジナルからアーカイブ、2013年12月26日閲覧
• 2019年、ECCCはカナダの気候変動報告書（CCCR）を発表しました。これは基本的に、IPCC第5次評価報告書をカナダ向けにカスタマイズした要約です。^[1]この報告書では、世界的な海面上昇と地元の地盤沈下または隆起により、多くの地域で沿岸洪水が増加すると予想されていると述べています。

• カナダ環境気候変動省
• カナダ環境・気候変動省のYouTubeチャンネル
• カナダ気象局 2019年12月23日アーカイブ、Wayback Machine
• パークスカナダ
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• top500.org の Environment Canada
• カナダのわかりやすい環境規制 – 最新情報やその他の情報