緊急通信システム

緊急通信システム( ECS )は、個人間および個人のグループ間での緊急情報の一方向および双方向の通信をサポートすることを主な目的として構成されたシステム(通常はコンピュータベース) です。これらのシステムは通常、信号灯からテキスト メッセージング、ライブのストリーミング ビデオまで、複数の種類のデバイスを介して情報を伝達するように設計されており、緊急時の通信を最適化することを目的とした統合通信システムを形成します。通常、緊急情報を一方向に配信する緊急通知システムとは異なり、緊急通信システムは通常、複数の当事者間で情報を開始および受信できます。これらのシステムは、多くの場合、入力デバイス、センサー、および出力/通信デバイスの両方で構成されています。したがって、情報はさまざまなソースと場所から発生する可能性があり、システムはその情報を 1 人以上の対象者に配信します。

緊急通報システムとは、発生中または差し迫った緊急事態の詳細を1人または多数のグループに一方向に伝達または放送するための一連の方法を指します。 ^[1]セルブロードキャスト、リバース911などの大量自動ダイヤルサービスや、竜巻、津波、空襲などの事件を警告するために使用される一般的なサイレンシステムは、緊急通報システムの例です。

緊急通信システムは、多くの場合、同じ通知サービスを提供または統合しますが、双方向通信も含まれます。通常、緊急通信スタッフ、被災者、および緊急対応者間の通信を容易にします。「通信」という用語のもう 1 つの特徴的な属性は、緊急事態の進行と取られる可能性のある措置についての詳細で有意義な情報^[2]を提供する能力を意味することです。一方、「通知」は、緊急事態の存在と一般的な性質を 1 回だけ伝える比較的単純な手段です^[3]。

さまざまな状況でさまざまな方法で使用される関連システムの集合体があるため、緊急通信システムを使用する、または緊急通信システムを必要とする組織の間で互換的に使用される用語が多数あります。ただし、ほとんどの場合、これらはすべて同じまたは実質的に同様の概念を指すために使用されます。たとえば、「緊急通信」と「災害通信」という用語の使用は、意味合いや感情的な意味合いにのみ潜在的な違いがあるだけで、同じ概念を指します。^{[4] [5]}

緊急事態は、非緊急事態の要求とは大きく異なる通信プロセスを要求することが多い。緊急事態は、多くの場合、緊急通信サービスを提供するシステムに高いパフォーマンスと柔軟性を要求する、エスカレートし進化するイベントを伴う。メッセージの優先順位付け、通信の自動化、高速メッセージ配信、通信監査証跡、およびその他の機能は、それぞれの固有の緊急事態で必要になることが多い。緊急通信機能が不十分だと、せいぜい不便な結果、最悪の場合は悲惨な結果を招く可能性がある。^[6]

緊急事態の場所、時間、性質によっては、緊急事態の詳細や生命と財産を守るために取るべき行動を伝える際に、さまざまな制限が生じる可能性があります。たとえば、緊急事態が爆発事故で、影響を受けた人のほとんどまたは全員が聴覚障害を負った場合、音声拡声システムは効果を発揮しない可能性があります。もう 1 つの一般的な例としては、聾学校の火災警報器のサイレン部品の制限が挙げられます。さらにもう 1 つの制限の例としては、公共サービス (携帯電話ネットワークなど) が過負荷になり、ボストン マラソン爆弾テロの際に発生したように、重要な SMS メッセージが手遅れになるまで遅延してしまうことが挙げられます。^[7]

緊急システムでは、被害や人命の損失を軽減するために、タイムリーで迅速な伝達が求められます。バージニア工科大学の銃乱射事件では、最初の連絡（電子メール）がスタッフと学生に送られるまでに約2時間経過していました。^[8]その時までには、銃撃犯はすでに建物内に侵入し、確保しており、すぐに攻撃を開始する予定でした。銃撃が始まってから約20分後になってようやく、人々に避難するよう 拡声器でアナウンスされました。

危機的状況では、ECS を使用する人々は通知を迅速かつ容易に開始する必要があります。また、安全で信頼性が高く、どこからでもアクセスできる直感的で使い慣れた使いやすいインターフェイスを備えた方法で通知を開始できる必要があります。^[9]非技術者向けに設計された緊急通信システムは、管理と使用の成功を保証します。また、生命を脅かす緊急事態が発生した場合、キャンパス管理者は迅速に対応し、警報システムを迅速に起動できなければなりません。しかし、緊急警報はおそらく最も使用頻度が低く、最も馴染みのないプロセスの 1 つです。したがって、使いやすさは緊急通信システムの有効性にとって非常に重要です。

しかし、堅牢で有能な緊急通信機能をサポートするために、この使いやすさが複雑で技術的に高度なシステムの使用を妨げるべきではありません。複数のコンポーネントが協調して動作し、あらゆる方法で緊急通信を開始および伝達するためには、十分に高度なシステムが必要です。際立った要素は、そのようなシステムがこれらの高度な機能を備えながらも、ユーザーにとって操作が簡単であるかどうかです。これは、効果的な緊急通信のためだけでなく、組織が最大の投資収益率を実現するためにも重要です。また、地震や津波などのストレスの多い緊急事態でも効果的に操作できるほどユーザーが操作に精通していることも重要です。^[10]

現代の緊急通信システムに明らかに必要な特性は、緊急事態を通知するだけでなく、緊急事態への対応方法についての明確で実行可能な指示を提供する能力です。無線技術のためのリハビリテーション工学研究センターによる研究では、最初の通知形式に関係なく、行動を起こす前に二次的な形式が必要であることが明らかになりました。これは、明確で簡潔な指示を提供することで、そのような二次検証への依存を減らすことができるという重要な観察を裏付けており、したがって、指示を提供することで緊急の緊急事態で人命を救うことができます。^{[11] [12]}

緊急事態では、同じ通信の異なるバージョンを同時に配信する必要があることがよくあります。たとえば、武装した人質事件では、建物の居住者は追って通知があるまでドアをロックしてバリケードで封鎖するように指示を受ける必要がある場合があります。一方、事件の第一対応者は、ロックダウンの指示を認識し、人質事件のより具体的な詳細を提供されて行動を通知される必要があります。

人質事件の例を挙げると、最近の緊急通信システムの中には、緊急対応要員に詳細な情報を1つのメッセージで提供し、そのメッセージをフィルタリングしてさまざまなグループに限定した指示を提供する機能を備えているものもあります。^[13]たとえば、特定のメッセージを特定のエリア、特定の建物、または特定の部署の人々に送ることができます。ユーザーの種類ごとに情報を分離した1つのメッセージを使用することで、作成して送信するメッセージが少なくなり、時間の節約にもなります。

緊急情報を伝達する手段は複数あるべきであり、そうすれば、1つの手段が失敗しても、他の手段が通じる可能性がある。^[14]また、公衆警告パートナーシップによると、調査では、危険にさらされている人々は、行動の必要性を確認するために、複数のコミュニケーション手段に相談することが明確に示されている。^{[15]国民は、さまざまな方法で連絡が取れることを期待している。さまざまな過去および最近の出来事からもわかるように、電話や電子メールのほかに、市民は}テキストメッセージやファックスを使用したり、それらで連絡を取ったりできることを期待している。1つの典型的な事件である2012年のウィスコンシン州のシク教寺院銃撃事件では、バリケードで囲まれた被害者は、従来の電話に加えて、助けを求めてテキストメッセージを送信することに頼っていた。^[16]さらに、国民は、メッセージを受け取ったり、最新情報を確認したりするための別の手段としてソーシャルメディアに頼る可能性がある。 ^[17]

さらに、公共警告パートナーシップは、「1回の警告では、特に直接観察によって確認できない場合は、人々を行動に駆り立てるのに十分ではないことがよくあります。ほとんどの人にとって、最初に受け取った警告は注意を引き、裏付けを求めるきっかけになりますが、望ましい行動を引き出すために頼ることはできません。科学的研究は、人々が誤報または偶発的である可能性がある1回の警報に騙されるリスクを冒したくないという常識的な観察を裏付けています。効果的な警告には、複数のコミュニケーションチャネルを調整して使用する必要があります。」と述べています。^[18]

これらの特性をサポートするには、「統合された」緊急通信システムが他の関連システムに接続して通信できる必要があるため、この用語が使用されています。公共警報パートナーシップによると、根本的な問題は、警報発信者、システムプロバイダー、配信システム、警報受信者の間で技術的および手順的な相互運用性が欠如していることです。警報の発信者は、今日の警報システムを最大限に活用するために、複数の異なるツールとテクニックを使用して、高価で冗長なタスクを実行する必要があります。^[18]

また、緊急通信システムがオリジナルの警報を入手する方法は複数あります。その一例として、建物の火災制御システムが煙探知機が作動したという通知を送信するケースが挙げられます。適切に設計された緊急通信システムは、その通知を受信し、建物の居住者が理解し、生命と財産を守るために行動を起こせるメッセージに処理できる必要があります。別の例としては、国立気象局がEAS悪天候警報を送信する場合が挙げられます (例: RSSフィードなど経由)。現代の緊急通信システムには、そのようなソース フィードを購読する機能があり、メッセージを配信する担当者は最新の情報を得ることができます。^[19]

相互運用性については、古い技術やまだ考案されていない技術との前方互換性と後方互換性の両方の必要性も考慮する必要があります。以前に導入された機器と相互運用できないシステムを導入すると、効果的な運用に重大な障害が生じる可能性があります。^[20]

予算上の制約があるため、多くの組織にとって、緊急通信システムの手頃な価格は、システムの機能や有効性と同じくらい重要です。^[21]場所固有の指示を伝え、冗長性を確保するために、組織内の多くの場所に複数の通信方法を提供するのに十分な緊急通信デバイスを購入してインストールするには、非常に費用がかかります。そのため、多くの組織は、より経済的な緊急通信ソリューションを探しています。^[22]全体的に、緊急通信システムの調達、インストール、および保守のコストが低ければ低いほど、そのようなシステムはより普及する可能性があり、これらのシステムがより普及するほど、これらのシステムがより多くの場所で緊急時に支援に利用できるようになる可能性が高くなります。Federal Signal によると、今日の大量通知システムは、緊急対応のサポートを超えて、日常の非緊急の工場内および工場間の通信にとって貴重な資産であることが証明されています。これは、工場全体の通信を強化するだけでなく、便利なソフトウェアベースの管理および運営ツールを提供する相互運用可能なマルチデバイス通信テクノロジの導入で特に明らかになっています。さらに、拡声器やインターホンシステム、電子メール、音声メッセージやテキストメッセージといった大量通知に対するより伝統的なアプローチの多くは、工場の通信やプロセス制御に日常的な機能を提供し、投資収益率の魅力的な可能性を示しています。^[23]

緊急通信システムは、製品とそれに関連するハードウェアおよびソフトウェアで構成され、それを使用する組織が所有するもの（オンサイトページングネットワークなど）または第三者が所有し提供するサービス（携帯電話会社のSMSネットワークなど）として構成されます。それぞれに長所と短所がありますが、そうではないと認識されているにもかかわらず、効果的な緊急通信に関しては、サービスにはいくつかの大きな固有の問題があります。たとえば、SMSを例に挙げると、携帯電話ネットワークのアーキテクチャにより、テキストメッセージングサービスは短時間で大量の通信を処理することができず、この特定のタイプのサービスは潜在的に効果のない緊急通信方法になります。^[24]

構内ベースの緊急通信システムは、主にまたは全体が、サービス提供地域と同じ地理的または構造的地域に存在するシステムです。一方、非構内ベースの緊急通信システムは、異なる地理的または構造的地域に存在するシステムです。それぞれに長所と短所があります。多くの場合、非構内ベースのシステムは構内ベースのシステムよりも遅くなります。これは、少なくとも、異なる場所を (通常はパブリックの) データ ネットワーク経由で接続する必要があり、中断や遅延の影響を受けやすいためです。

人口の増加とテクノロジーの進化により、緊急事態を伝える方法も変化し、「緊急事態」の定義も変化しました。これらの方法は、特定の地域の文化や場所によっても大きく異なる可能性があります。

アメリカの発展期には、緊急時の通信手段として教会の鐘を鳴らしたり、馬に乗った伝令が一般的だった。その後、技術が発達し、電信がほぼ瞬時の通信手段となった。そこから、無線通信、電話、サイレンが普及した。

1941年に日本軍が真珠湾を奇襲攻撃した後、民間防衛サイレンが普及し、アメリカ全土の軍事基地や町で広く使用されるようになりました。^[25]これらのシステムの特に弱い点は、人々に何をすべきかを知らせる能力がほとんどないことです。

火災警報システムは1800年代後半頃に初めて開発され、それらのシステムに関連するその他の生命安全検出器（ダクト検出器、熱検出器など）は1900年代初期頃に開発されました。これらは、今日では普通に広く使用されている、公共および民間の建物で使用された最初の自動化システムを構成しています。これらのシステムは、もともと火災用に設計されたものですが、他の多くの種類の緊急事態にも使用されてきましたが、効果的な場合もあれば、そうでない場合もあります。たとえば、銃撃事件中に火災警報器が（一般的な警報装置として）作動した場合、一般的な避難行動は最も安全な行動ではない可能性があり、代わりにシェルターでの行動の方がよい場合があります。^[26]たとえば、 2012年にコロラド州オーロラのセンチュリー16映画館で発生した大量射殺事件であるコロラド州オーロラ銃乱射事件では、襲撃者は劇場から出ようとした被害者を狙い始めました。その場合、鳴り響いていた火災警報器に注意を払って避難するのは賢明ではなかっただろう^[27]。

今日では、スマートフォン、フラットパネルデジタル サイネージ、GPS、音声合成(その他多数)などの最新の通信ツールにより、緊急事態についての通知方法が変わりつつあります。これらの最新のツールの付加価値として、より具体的な指示を提供できることが挙げられます。現在では、単に緊急事態を通知するだけでなく、緊急事態の影響を軽減するために何をすべきかについて具体的な指示を提供できます。さらに、それらの指示は、人々の特定の独自の状況に合わせてカスタマイズされる可能性もあります。たとえば、スマートフォンには地理位置情報機能があり、そのデバイスの特定のユーザーを基準とした安全な場所 ​​(およびおそらくそこへのルート) の地図を表示できます。これらすべての警告のソースとして単一のアラートが送信されます。個人用デバイスを対象とした最新の実装では、受信確認が可能です。このようにして、緊急サービスはメッセージの受信状況を把握し、安全な場所にたどり着いたユーザーを数えることができます。

おそらく最も古く、最も基本的な公共通信手段は、地上波テレビ、サイレン、ラジオなどの定番手段です。より現代的な構成要素 (同じ概念を使用) には、照明や Giant Voice システムなどがあります。これらにはすべて共通点が 1 つあります。それは、メッセージを受信する手段を持っている人 (近くにいる人、何らかの受信装置を必要とする人など) に無差別に放送することです。

ブロードキャスト テクノロジでは、ポイントツーポイント通信方式が使用され、インフラストラクチャが必要な場合と不要な場合があります。インフラストラクチャを必要とするブロードキャスト テクノロジの例としては、リバース 911やブロードキャスト系列ネットワークなどが挙げられます。

通信を伝達するために人工のインフラストラクチャに依存しない放送技術は、災害や緊急事態の際に中断の影響を最も受けにくい可能性があります。インフラストラクチャに依存しない技術の例は次のとおりです。

短波ラジオ

短波 (またはアマチュア) 無線は、電波を使用して比較的長距離で通信する方法です。電波伝播の性質上、短波無線による通信は、適切な機器と知識を持つ人なら誰でも傍受して聞くことができます。ただし、短波無線は電力 (バッテリー、太陽光、その他の代替手段で取得可能) と地球の電離層のみに依存しているため、最悪の緊急事態には最適です。短波無線の欠点の 1 つは、多くの国で短波無線を使用して送信するにはトレーニングとライセンスが必要になることです。

双方向ラジオ

双方向ラジオは、少なくとも 2 つのデバイス (通常はポータブルでハンドヘルド) で構成され、これらのデバイスは電波を使用して互いに通信を送受信できます。短波と同様に、このタイプの通信も、適切な機器があれば誰でも傍受して聞くことができます。ただし、短波とは異なり、この通信機器は範囲が制限されています (通常は最大で数マイル) が、操作は比較的簡単で、主な電源は通常バッテリーによって提供されます。双方向ラジオは、多くの緊急対応者が日常的に使用しているため、操作する人は既に使い慣れているため、緊急事態のストレスの中で操作するために最小限の集中力しか必要としません。さらに、多くの非専門家は、CB ラジオ、ファミリーラジオサービス、またはPMR446で一般的なように、無免許の双方向ラジオを使用する場合があります。

天気ラジオ

気象ラジオは、通常の気象放送と緊急気象放送を受信する装置です。緊急事態が差し迫っているときや発生しているときはいつでも自動的にオンになり、警報を発するとともに状況の説明を提供します。気象ラジオ装置を持っている人なら誰でもこれらの放送を受信できます。

インターネットベースのコミュニケーション

緊急時の通信に、ネットワーク中心の緊急通知と呼ばれることもある、インフラに依存しないネットワーク接続を使用する機会が増えています。GoogleのProject Loonなどの取り組みの出現により、緊急事態でインフラに依存する通信が妨げられた場合に、ネットワーク通信の機会が提供されます。^[28]

緊急事態を考慮すると、各デバイスにはそれぞれ長所と短所があります。

通信を伝達するために人工のインフラストラクチャに依存する放送技術は、インフラストラクチャの一部が過負荷になったり、損傷したり、破壊されたりした場合に中断される可能性があります。インフラストラクチャに依存する技術の例は次のとおりです。

オーディオ拡声システム

音声 (通常は話し言葉) によるメッセージ機能を提供できるシステムで、通常はマイク デバイス、配線、および建物の公共エリアに設置されたスピーカーで構成されます。これらのシステムは、スピーカーの個々の音量が広いエリアには制限されすぎるため、通常、屋内または複数のスピーカーを備えた小さな屋外エリアに設置されます。通常、これらのシステムは電気を必要とする配線で相互接続されるため、停電や、配線が切断または切断されるその他の事象の影響を受ける可能性があります。

WMT 拡声システム

ワイヤレス モバイル テレフォニー (WMT) PA システムとは、集中アンプの代わりに GSM ネットワークなどのワイヤレス モバイル テレフォニー システムを使用して、建物やキャンパス、その他の場所にある呼び出し場所に音声信号を配信する PA ページングおよび [インターコム] システムを指します。通信機能を提供するのに GSM モバイル ネットワークが使用されます。送信側では、PSTN 電話、携帯電話、VOIP 電話、または GSM ベースのモバイル SIM カードにアクセスして音声通話を行うことができるその他の通信デバイスが通信できます。受信側では、GSM トランシーバーがこれらのネットワーク送信を受信し、パワー アンプとスピーカーを介してアナログ音声信号を再生します。この研究は、英国ランカシャーの Stephen Robert Pearson によって開拓されました。彼は、音声アナウンス機能に加えて制御機能を組み込んだシステムの特許を申請し、取得しました。WMT (GSM) ネットワークを使用すると、WMT 接続があれば、世界中のどこからでもライブ アナウンスを行うことができます。特許は、2G、3G、4G ..... xxG など、WMT のすべての形式をカバーしています。Remvox Ltd (REMote VOice eXperience) という英国の会社が、この技術に基づいた製品の開発と製造のライセンスを取得して任命されました。

LED電子看板

LED 電子看板は、ネットワーク経由で緊急通信システムに接続すると、発光ダイオードを使用してメッセージを表示します。LED 看板は、ネットワーク上に多数設置すると、従来の音声拡声システムの視覚的な代替手段として使用できます。LED 看板は、音声 PA システムが効果を発揮できない騒がしい環境でも効果的に通信できます。LED 電子看板を緊急通信システムの一部として組み込むかどうかを決定する際は、聴覚障害者がいないからといって視覚的な看板が必要なくなるわけではないことを認識することが重要です。爆発やその他の出来事により、多くの健聴者が実質的に聴覚障害を患う可能性があるため、音声 PA システムに代わる視覚的な手段を組み込む必要があります。LED 電子看板には、公共のコミュニケーションを強化するさまざまな価値ある特性があります。

• 一部の緊急通信システムでは、複数の人やシステムから送信されたメッセージを LED サインに配信、共有し、優先順位を付けて表示することができます。
• LED 標識は、緊急通信システムに接続すると、特定の方向に通信を投影する機能を持ちますが、拡声器は通常、多くの方向に通信を放射します。
• LED サインはさまざまな形やサイズで製造されており、屋内用に特別に設計されたモデルや、屋外用に設計された非常に明るいモデルもあります。
• LED は電力をほとんど消費しないため、Power over Ethernet (PoE) と Power over RS232 を配線クローゼット内のUPS電源と組み合わせて使用​​することで、建物全体の停電時にもこれらのデバイスを長時間動作させることができます。
• オーディオ PA システムと同様に、LED サインで構成されたビジュアル PA システムは、ネットワークに接続されたアプライアンスであり、コンピューター画面のポップアップ メッセージ(このテクノロジの詳細については以下を参照)、テキスト メッセージ、電話などとは異なり、デバイスの電源がオフ、使用中、または電源切れになるリスクなしに、リアルタイムで通信を配信できる「常時オン」テクノロジを表します。
• LED 標識には、メッセージを単色、赤・緑・黄色の文字、またはフルカラーで表示できるものがあり、必要に応じて緊急メッセージを色分けできます。これらのタイプの標識は、デジタル標識に比べて比較的安価で、設置も簡単なため、電子形式の視覚的コミュニケーションを使用したい組織ではよく選択されます。これらのデバイスを接続する一般的な方法には、イーサネットまたはシリアル通信ケーブルがあります。
• これらのデバイスをオーディオ PA システムと組み合わせると、通信への平等なアクセスに関するADA要件への準拠を実現できます。

政府、公共機関、民間団体は、広告から緊急管理まで、あらゆる目的で LED 電子看板を使用することができます。これらの種類の看板を緊急時に使用するには、特殊なハードウェアとソフトウェアのいずれか、または両方を使用して、統一的かつ協調的に電子的に制御する必要があります。この機能を宣伝する商用方法は、Siemens Sygnal、Inova Solutions、MessageNet Connections など、少なくともいくつかあります。^{[29] [30] [31]}

オーディオ/ビジュアル複合拡声装置

PA システムのオーディオ機能と電子看板 (通常は LED 型) の視覚機能を組み合わせたデバイス。これらも、動作にはインフラストラクチャに依存します。

デジタルサイネージ

21 世紀の最初の 10 年間で、プラズマテレビやその他のフラットパネルLCDテレビやモニターは、企業、病院、学校、高等教育機関、政府、空港、ショッピング モール、金融機関などで一般的に使用されるようになりました。^[32] その普及により、緊急時の通信で大きな役割を果たすようになりました。^[33]オーディオ/ビジュアル複合 PA デバイスに似ていますが、はるかに高度なデジタル サイネージモニターは、高解像度のビデオ、画像、マルチメディア プレゼンテーション、テキスト、その他の高解像度メディアを表示できます。通常、デジタル サイネージは、緊急時の通信をサポートできるビデオ、オーディオ、プレゼンテーション グラフィック、Web ページ コンテンツの機能を提供できます。さらに、デジタル サイネージのグラフィカル マルチメディア機能により、緊急事態や場所、被災者に合わせてカスタマイズできる緊急時の道案内や避難経路案内が可能になります。^[34]

デジタルサイネージは、比較的シンプルなLED 電子看板よりも高価な場合が多く、投資収益率を最大化するために、できるだけ多くの実用性を引き出す方が理にかなっています。しかし、時間の経過とともにこの技術はより手頃な価格になり、デジタルサイネージはより多くの場所で使用されるようになりました。^[35]通常は、ニュース、天気、道順などを表示するなど、緊急時以外の目的で使用されます。緊急通信システムに関連するデジタルサイネージのその他の新しい用途には、建物のフロアプラン、地図、避難経路、および救急隊員の 状況認識（火災が検知された場所を消防士に示すなど）の表示があります。

緊急通信システムとデジタル サイネージは、屋外、小売スペース、病院、診療所など、多くの業種に統合されています。最近では、スマート シティ企業が都市景観のあちこちに目立つスクリーンを設置して、都市の住民に重要なメッセージを伝えています。これらの緊急システムには、緊急メッセージが現在再生中または予定されている広告を中断して上書きする技術的統合があります。^{[引用が必要]}

ジャイアントボイスシステム

大規模な屋外エリアに聴覚メッセージ機能を提供することに重点を置いたシステムで、多数のスピーカーを必要とせずに、音声と音を遠くまで届けることができます。これらのシステムは、たとえば軍事基地や化学製造工場でよく使用されています。これらの技術により、特定の指示を広いエリアに放送できますが、かなりのエコーや天候の影響を受ける可能性があり、さらに環境ノイズがその効果を妨げる可能性があります。^[36]これにより、警告発信者の不自然な発話を余儀なくされ、聞き手がコミュニケーションを理解するのが難しくなる可能性があります。この事実により、一部の人々は主に、聴衆が事前に慣れている必要があるトーンとコード化された信号に頼るようになりました。これらは広いエリアで聞くことができますが、高出力スピーカーは何らかのインフラストラクチャを介して通信発信者に接続する必要があるため、収集インフラストラクチャの中断に対してある程度の脆弱性がある可能性があります。Giant Voice システムを使用する代わりに、より小型で低出力のスピーカーの大規模なアレイを展開することもできます。このアプローチでは、場所ごとにメッセージをより具体的にすることもできます。これらのスピーカー アレイは適切に同期されると、より理解しやすい音声を提供できますが、これらのアレイには大量のサポート インフラストラクチャが必要になります。現在、軍事基地、政府施設、産業界で積極的に導入されている Giant Voice システムの主要な商用プロバイダーは、Siemens と Federal Signal の 2 社です。Federal Signal は、真珠湾攻撃後にこの種のシステムを最初に提供したプロバイダーの 1 つです。

通信デバイスには、個人用とグループ用の 2 つの主要なタイプがあります。公共通信デバイスは、1 つのプロセスで同時に複数の人に通信を届けるように設計されています。例としては、デジタル電子看板、PA システムの一部である拡声器、壁の大型フラット パネル ディスプレイなどがあります。プライベート通信デバイスは、1 つのプロセスで一度に 1 人の人に通信を届けるように設計されています。通常、このようなデバイスは 1 人のユーザーが制御し、共有されることはありません。例としては、携帯電話、携帯電話のテキスト メッセージ、電子メール、双方向ラジオ経由のメッセージなどがあります。

公共コミュニケーションとは、通常は共通のデバイスを使用して、誰もがほぼ同時にコミュニケーションを受信できるようにメッセージを伝達することです。公共コミュニケーションを促進する最も一般的な方法は、拡声システムやデジタルサイネージなど、公共の場所に組み込まれたデバイスを使用することです。公共デバイスを公衆警告の目的で使用することで、危険にさらされている人々が自然災害、事故、テロ行為による損失を軽減するための行動をとることができます。^[37]

「プライベート」とは、特定の個人に、プライベートな方法で、または近くにいる人にもメッセージが届かないような方法でメッセージを配信することを意味します。プライベートな通信を容易にする一般的な方法には、電話や電子メールなどのデバイスが含まれます。

携帯電話は、通常、個人に関連付けられたり、個人によって所有されたりするため、プライベートな通信デバイスとみなされることがあります。たとえば、爆弾の脅威がある状況で、携帯電話を緊急通信に使用する場合の制限の 1 つとして、携帯電話を使用して爆弾が爆発する恐れがあるため、携帯電話ネットワークが無効になる可能性があることが挙げられます。また、緊急通信に役立つさまざまなアプリも提供されています。

これらの電話は、全体または一部 (基地局付きコードレス電話など) が物理的に接続され、動作するために有線 (多くの場合、固定電話と呼ばれます) に依存しています。携帯電話と同様に、これらは多くの場合、1 人の個人、家族、または企業に関連付けられています。いずれにしても、1 つの電話デバイスが同時に多数の人々に連絡するのに本質的に弱いため、この方法はプライベートであると見なされる場合があります。

SMS テキスト メッセージは、特定の携帯電話番号に向けられるため、プライベート通信の一種とみなされます。そのため、メッセージについて一般の人々に知られることなく、一度に 1 人の人にのみ届くように設計されています。緊急時に SMS メッセージングを使用する場合の制限は、緊急通信のニーズを満たさないことです。つまり、SMS メッセージングは​​、信頼性が高く、安全で、アクセス制御が優れ、高速配信である必要があります。

• Twitterは、 SMSテキストメッセージを使用したオンラインソーシャルネットワーキングおよびマイクロブログサービスです。高性能通信を目的として設計されたものではありませんでしたが、緊急通信に使用できるというアイデアは、カリフォルニア州サンフランシスコに拠点を置く企業が地震発生時に通信に使用したときに、このサービスが広範囲にわたる影響を及ぼす可能性があることを早い段階で認識していた開発者にとって、間違いなく見逃せないものでした。^[38]
• Facebook は、大規模なユーザーベースを持っているため、緊急時の通信手段として潜在能力があるかもしれない。^[要出典]

電子メールは、個人に関連付けられた特定の電子メール アドレスに送信されるため、プライベート通信の一種と見なす必要があります。電子メールは複数の人に送信できますが、その場合でも、最終的には個々の受信者に送信される電子メールの個別のコピーが複数作成されます。

パソコンのインスタント メッセンジャーは、緊急通信を短時間で広範囲または特定の対象者に配信するための、人気の高い安価なテクノロジになっています。このテクノロジを使用すると、緊急通信は、その時点で画面上に開いている他のウィンドウの前面に新しいウィンドウとして「ポップアップ」表示されます。このテクノロジは、LAN および/または WAN ネットワークを使用して、通常は約 120 文字未満の短いメッセージをリアルタイムで配信します。最新の LAN および WAN テクノロジの速度とメッセージの短さにより、1 分未満で何千ものコンピュータ画面に緊急メッセージを配信することが可能です。

プライベート通信では、コンピュータ ポップアップは特定のユーザー、つまりコンピュータにログインしているユーザーや、何らかの方法でそのコンピュータに関連付けられているユーザーを対象にすることができます。緊急通信システムは、ユーザーとそのコンピュータの関係を定義できる必要があります。これの潜在的な制限は、ユーザーがログインしていない場合、オペレーティング システムによってメッセージの表示が許可されない可能性があることです。

公共向けの緊急通信の場合、コンピューターのポップアップ機能は、複数の人が使用する可能性のある公共のコンピューターやインタラクティブ キオスク、または目立つ場所にあるディスプレイを備えたコンピューターで役立つ可能性があります。この場合、ポップアップは、デジタル サイネージの使用方法と同様に、遠くからでも簡単に読み取れ、注目を集められる必要があります。これらは、静的で動かないテキストの通知ウィンドウ、またはスクロールするテキストのウィンドウとして構成できます。

緊急時の通信には、標準的なインスタント メッセンジャーには通常見られない特定の属性が必要になる場合があります。緊急時向けのインスタント メッセンジャーに役立つ可能性のある属性のリストを以下に示します。

• ユーザーがプログラムを強制終了して緊急メッセージの配信を妨げることを防ぎます。
• 緊急メッセージを、画面からかなり離れた場所からでも容易に読める大きなフォントで配信します。

• 画面上でメッセージをスクロールして注目を集め、ユーザーの手間をかけずにメッセージ全体を表示できるようにします。メッセージをスクロールすると、大きなフォントを使用して遠くからでも読みやすくすることもできます。
• チャット指向ではなく、ソフトウェアが大きなスクロール フォント用に設定されるようにします。
• メッセージのさまざまな優先順位をサポートし、緊急メッセージがコンピューター画面に表示される大量の一般的なメッセージの中に埋もれないようにします。
• メッセージの一部として偽造不可能な署名をサポートし、受信者に対して通信が信頼できるものであり、既知の機関から送信されたものであることを確認します。
• 1対1と1対多の両方の通信をサポートします。
• 緊急対応型のインスタント メッセンジャーでは、受信者が何も操作しなくても、メッセージの送信者がユーザーの PC 画面に表示されるメッセージを更新できる必要があります。
• 緊急メッセージの送信者は、メッセージが表示されているウィンドウを閉じることによって、メッセージを表示するすべての画面からメッセージの表示を終了（削除）できる必要があります。
• 任意の PC グループ、PC リスト、ユーザー リスト、および IP アドレス範囲による通信をサポートします。これらの各アドレス指定オプションは特定の状況に最適であり、管理の労力を軽減します。

緊急時の通信にインスタント メッセージングを使用すると、次のような制限が生じる場合もあります。

• PC がネットワークに接続されていない場合、メッセージは表示されません。これは、ネットワークが別の潜在的な障害ポイントであることを意味します。
• PC がログオフされている場合、またはスクリーン セーバーがアクティブで画面にアクセスするためにパスワードが必要な場合、従来の知識^{[説明が必要]}では、緊急メッセージの配信が妨げられると想定されています。

ICQやAIMなどのよく知られたインスタントメッセンジャーに加えて、緊急通信で使用することを目的としたさまざまな専用インスタントメッセンジャーが存在します。RedAlertとDesktop Alertが販売している市販製品は、全体的なECSのより小さなサブセット内で比較的狭い範囲のメッセージ配信機能を提供すると主張する専用インスタントメッセンジャーの例です。^{[39] [40]} MessageNet Connections、React Systems、Siemens Sygnalなどの他の商用製品も、電話やデジタルサイネージなどの他の通信機器と組み合わせて使用​​​​し、統合された全体的な緊急通信システムの一部として使用するインスタントメッセンジャーを提供しています。^{[41] [42] [43] [44]}

2001年の9月11日の攻撃の際、従来の通信は限界に達し、過負荷状態になった。東海岸全域の電話網は混雑して使えなくなった。^[45] 911のオペレーターは電話に圧倒され、混乱した情報を受け取るため、励ましの言葉をかけることしかできなかった。^{[46] [47]緊急サービス要員間の} 通信は、部門間の相互運用性の欠如により制限された。 ^[48]タワーが崩壊したとき、多くの消防士が死亡したが、それは警察官がニューヨーク市警察（NYPD）のヘリコプターから受け取った警告を消防士が受信できなかったためである。^[49] アマチュア無線は、異なる周波数とプロトコルで運用されていたさまざまな緊急部門間の通信を円滑にする上で大きな役割を果たした。^[50]

2005年7月7日のロンドン爆破事件当日、ボーダフォンを含む携帯電話ネットワークは爆発からわずか1時間10分後の午前10時までに満杯になり、過負荷状態になった。^[51]無線システムが時代遅れだったため、被害を受けた列車はロンドン交通局の管制センターや救急隊員と通信することができず、^[52]特にロンドン救急サービスの上級緊急サービス管理者はデジタル無線がなかったため、すでに過負荷状態にあった携帯電話ネットワークに頼らざるを得なかった。^[53]アルドゲート地下鉄駅周辺の1km圏内でのみ実施されたアクセス過負荷制御は、多くの職員がACCOLC対応の携帯電話を持っていなかったため役に立たなかった。^[54]事件後、ロンドン議会はロンドンに地下で運用できるデジタル無線通信システムが必要であると判断した。^[55]

ミズーリ州ジョプリンをEF5の 多重渦竜巻が襲い、161人が死亡、少なくとも990人が負傷した。^[56]ジョプリンは国内でも竜巻が発生しやすい地域にあるため、多くの人々は竜巻サイレンを日常的なものと考え、無視した。^[57] その代わりに、多くの住民は竜巻を目撃したり、ラジオやテレビの報道、2度目のサイレンを聞いたりするなど、別の非日常的な情報源から確認を得るまで待った。^[58]その後、評価チームは緊急警報が危険認識を考慮して緊急感を伝えることを推奨した。^[59] NOAA当局は、より小さな竜巻とより致命的な竜巻を区別するために警報システムを変更する方法を検討している。^[60]

カテゴリー5のハリケーンであるハリケーン・カトリーナがニューオーリンズを襲ったとき、発電所、インターネットサーバー、携帯電話の塔、911サービスを含む緊急通信システムは完全に破壊されました。^[61]連邦政府の救援隊員の衛星電話は、機能していたとしても相互運用性がありませんでした。 ^[62]いくつかのAMラジオ局は嵐の間中放送を続けることができましたが、特にWWLラジオはクローゼットからの放送で放送を続けました。^[63]アマチュア無線は救助活動に役立ち、911通信が損傷したり過負荷になったりしたときに信号を維持しました。^[64]

33人の死者を出したバージニア工科大学銃乱射事件は、学校での効果的な緊急通信システムに関する議論を加速させた。バージニア工科大学には、電子メールやテキスト通知などのシステムがすでに導入されていたが、それらを使用するためのまとまった計画がなかった。^[65]事件後、最初の銃乱射事件から2時間半後まで、警告は出されなかった。^[66]バージニア工科大学はその後、緊急通信システム、特に公共の通信システムを更新した。学生が必ずしもタイムリーに電子メールをチェックできるとは限らず、教授が授業中に無線機器の電源を切るよう求めることが多いためである。^[67]大量殺人が10分以内に発生したため、他の学校も通信速度を重視した新しい改良型緊急通信システムを導入した。^[68]

気象庁の地震早期警報システムは地震計を使用しており、ラジオ、携帯電話（ドコモ、AU、ソフトバンクを含む）、テレビ（NHKとケーブルテレビ）を通じて、日本全国の何百万人もの人々に地震の迫り来ることを知らせた。津波警報システムは津波が予想よりも大きかったにもかかわらず、その直後に人々に警報を発した。 ^[69]インフラがまだ健在な地域では、固定電話も携帯電話も予想通りには機能していなかったものの、インターネットにはアクセス可能だった。最も被害が大きかった地域、特に仙台や宮城県、岩手県、福島県の他の地域では、衛星電話が確実に機能する唯一の通信手段であることが多かった。^[70]福島第一原子力発電所でのその後の原子力災害は、通信の問題に満ちていた。通信計画は整備されておらず、社内通信は貧弱で、社外通信は遅く、国民はすぐに東京電力と原子力産業への信頼を失った。^[71]主な批判は、政府が災害に関する正確な情報を公表しなかったことである。^[72]今後の出来事について、より透明性と迅速性を求める声が上がった。^[73]

2012年7月20日にコロラド州オーロラで発生した銃乱射事件では、犯人のジェームズ・イーガン・ホームズが『ダークナイト ライジング』の上映中に催涙ガスを放出してから発砲したため、多くの映画ファンが襲撃を映画の特殊効果によるものと勘違いした。^[74]予備報告によると、容疑者は最初、観客として劇場に入った。その後、外に出て非常口を開けたままにし、防弾チョッキと武器を取りに車へ向かった。そして、開けっ放しのドアから再び入場し襲撃した。^[75]このような状況では、かなりの警告があった可能性がある。通常は開いていないはずの非常口など、開いているドアについて警告し、映画スクリーンを含む任意の数のデバイスに明確な警告と指示を送信できるテクノロジーが存在する。劇場の火災警報システムの使用を検討する大きな機会もある。襲撃者が発砲を開始して間もなく、建物の火災警報が鳴った。火災警報が鳴った場合、当然の反応として建物から避難することになるが、この事件では犯人は特に建物から脱出しようとする人々を狙っていた。^[76]

ハリケーン・サンディは2012年10月29日にニューヨーク市、ニュージャージー州、およびその周辺地域を襲い、数千軒の家屋を破壊し、数百万人が停電し、インターネット、携帯電話、固定電話の通信が使えなくなった。^[77]ハリケーンに備えて、多くの地域では911が利用できない場合に備えて追加の緊急ヘルプラインが用意された。 ^[78]連邦緊急事態管理局はハリケーン・カトリーナの際の通信障害以来、災害対応能力を強化しており^[79]、救助活動にTwitterを使用し、 ^[80]アマチュア無線家が緊急通信を提供するために待機していた。^[81]余波で、携帯電話の塔、ネットワークプロバイダー、テレビ局の最大25％が停電した。^[82]通信は着実に改善しているが、最も被害の大きい地域では依然として深刻な停電が発生している。^[83]

ハリケーン・ハービーはテキサス州沿岸を襲い、東テキサスを4日間にわたって蛇行した後、上陸時に壊滅的な被害を及ぼし、ヒューストンでは大規模な洪水を引き起こした。^[84]救世軍やアメリカ赤十字などの組織が災害救援活動に貢献した一方、地域の食料品チェーンであるHEBも、緊急通知システムを使用して、支援を必要としている従業員と支援可能な従業員を特定することで支援することができた。^[85] HEBは、2017年から使用している緊急通知システムであるAlertMediaを使用することでこれを実現した。 ^[86] HEBは、ハリケーン発生後の数日間に、被災地域に移動式キッチンと巨大なウォータークーラーを配備した。

2018年2月14日、フロリダ州パークランドのマージョリー・ストーンマン・ダグラス高校で銃撃事件が発生した。^{[87] [88]犯人は}火災警報器を鳴らして生徒と職員を廊下に誘い出そうとしたが、その日の早朝に火災訓練が行われていたため生徒と職員の間で混乱が生じ、 ^[89]発砲が始まって間もなく、職員がコードレッドロックダウンを発動した。^[89]緊急通信システムからの指示が矛盾していたため、火災警報器は生徒に避難を指示していたが、PAシステムは生徒にロックダウンしてその場に留まるよう指示していた。^[90]この発砲で生徒と職員17人が死亡し、さらに17人が負傷した。^{[87] [88]}この事件をきっかけに、生徒はNever Again MSDを設立し、議員に銃器法の制定を要求した。^[91]