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| 2020年米国大統領選挙を覆そうとする試み | |
|---|---|
 2020年選挙の選挙地図。青はバイデンの選挙人306票、赤はトランプの選挙人232票を示す。 | |
| 日付 | 2020年11月4日[1]～2021年1月7日[2] （2ヶ月3日） |
| 位置 | |
| 原因 | 選挙不正の捏造された主張[3] [4] [5] |
| その結果 | 選挙結果の覆しに失敗、ジョー・バイデンが2021年1月20日に就任 |
イーストマンメモは「クーデターメモ」としても知られ、[6] [7] 、当時の大統領ドナルド・トランプが雇ったアメリカの法学教授ジョン・イーストマンによる文書であり、米国副大統領には認定された州の選挙人を拒否する一方的な権限があるという異端の法理論を主張している。これは、副大統領が個人的に望む結果、例えば副大統領自身の政党に有利な結果（副大統領の地位に留任することを含む）や、副大統領自身が大統領候補である場合は一方的に大統領になるなどを生み出すために選挙を無効にする効果を持つ。
トランプ氏とイーストマン氏は、このメモを使って当時の副大統領マイク・ペンス氏に圧力をかけ、 2021年のアメリカ合衆国選挙人投票の集計を阻止または無効にし、最終的にはジョー・バイデン氏の2020年のアメリカ合衆国大統領選挙を覆し、トランプ氏が権力を維持できるようにしようとしたが、失敗に終わった。トランプ陣営は、選挙結果をめぐる訴訟のサービスを受けるため、12月5日にイーストマン氏と正式な顧問契約を結んだ。[8] [9]このメモはクーデターのマニュアルと評されている。
概要
ジョー・バイデンが勝利した2020年のアメリカ大統領選挙後、当時大統領だったドナルド・トランプ氏とその選挙運動、代理人、そして多くの支持者は、合法的なソフトクーデター（または自己クーデター）によって選挙を否定し覆す[10] [11]積極的かつ前例のない取り組みを追求した[12]。2020年12月下旬、トランプ氏と元国家安全保障問題担当大統領補佐官のマイケル・フリン氏などの支持者の一部は、当時の副大統領マイク・ペンス氏が不正とみなされた州の選挙人票を一方的に拒否する権限を持つという法的理論であるペンス・カードのアイデアを推進し始めた[13] [14] [15] 。この理論は、フリン氏の側近であるイヴァン・ライクリン氏が12月22日にトランプ氏にツイートした2ページの提案に端を発している[16]。
その文脈で、ジョン・C・イーストマンは、2021年1月6日（議会が選挙人票を集計した日）に「7つの州」（おそらくアリゾナ州、ジョージア州、ミシガン州、ネバダ州、ペンシルベニア州、ウィスコンシン州、およびニューメキシコ州または連邦直轄地のワシントンD.C. ）の選挙人を排除することで選挙結果を覆せるとペンス氏を説得しようとした。トランプ氏を勝者と宣言する選挙人名簿は7つの州から提出されたが、国立公文書館は認可されていない文書を受け入れず、それらは明示的に審議に加わらなかった。[17] [18] [19]イーストマンの計画では、ペンス氏は7つの州が排除された後、232票対222票でより多くの選挙人票を得てトランプ氏を勝者と宣言しただろう。[20] [21]
2021年10月23日のワシントンポストの報道によると、ウィラードホテルは、イーストマンを含むホワイトハウスが2020年の選挙結果を覆すための陰謀の「司令センター」だったという。[15]ガーディアン紙によると、イーストマンは、1月6日の議事堂襲撃の前夜にトランプが呼び寄せ、翌日のバイデンの認証を阻止する方法を見つけるよう依頼したウィラードの法律チームの一員だった。[22]選挙結果を否認し覆す取り組みに関するさらなる関連詳細が報じられており、[23] [24] [25] [26] [27]これには、 1月6日に国務省で選挙否定論者とトランプ政権高官ロバート・デストロとの会談が含まれる。[28]また、2021年10月、リチャード・ペインターは、2021年1月6日の議事堂襲撃に関連する活動が原因で、元大統領が2024年に再出馬することを阻止される可能性があると述べた。[29]メモには日付が記されていない。最初のメモは、2020年12月24日のトランプ大統領補佐官の要請を受けて、2020年後半に作成された。[30] 2番目の長いメモは、2020年12月31日の裁判所への提出書類を引用しているため、2021年初頭に作成された可能性が高い。
最初の覚書
最初のメモは、憲法修正第12条および選挙人集計法に基づく選挙人票の開封と集計に関する憲法上および法律上の手続きについて説明し、選挙人集計法は違憲であると主張した。メモはさらに、上院議長を兼務し、上下両院合同会議を主宰する副大統領が「争点となっている選挙人票の解決を含め、集計を行う…そして、議員たちはただ見ているだけ」と主張した。メモは、この主張の証拠として、 1796年と1800年の大統領選挙におけるジョン・アダムズとトーマス・ジェファーソンの行動に言及している。ルイ・ゴーマート下院議員などトランプ大統領の支持者の中には、1800年にジェファーソンがジョージア州の選挙人票を集計したことは、副大統領が選挙人票を一方的に承認または拒否できることを示していると虚偽の主張をした者もいた。[31]メモには、ペンス氏がバイデン氏の選挙結果を覆すための6段階の計画が記されていた。[32]
- ペンス副大統領は合同会議の議長を務め（ペンス氏が辞退した場合はグラスリー上院臨時議長が議長を務め）、アラバマ州から順に投票用紙を開封して数え始める（ 選挙人集計法で定められた、各州をアルファベット順に集計する手順が必要であることは認めない）。
- アリゾナ州に到着すると、大統領は選挙人名簿が複数あるため、他の州を終えるまでその決定を延期すると発表した。これは、同法に定められた手続きに違反する最初の例となる。
- 最後に、ペンス氏は、7州で係争が続いているため、これらの州では有効に任命されたとみなせる選挙人はいないと発表した。つまり、12番目の修正条項にある「任命された選挙人」の総数は454人だ。12番目の修正条項のこの解釈は、ハーバード大学ローレンス・トライブ教授も提唱している。したがって、「任命された選挙人の過半数」は228人となる。この時点でトランプ氏に232票、バイデン氏に222票が投じられている。その後、ペンス氏はトランプ大統領の再選を宣告する槌を打った。
- もちろん、民主党からは怒号が飛び交い、彼らはトライブ氏の以前の立場とは反対に、270票が必要だと主張している。そこでペンス氏は、いいだろうと言う。合衆国憲法修正第12条に従えば、どの候補者も必要多数を獲得していない。そこで問題は下院に送られ、「投票は各州が行い、各州の代表は1票を持つ」。共和党は現在、26州の代表団を支配しており、これはその投票に勝つために必要なぎりぎりの多数派だ。トランプ大統領はそこでも再選される。
- 最後にもう 1 つ。選挙人数法のプロセスが踏まれ、アリゾナ州の候補者名簿に対する異議が提出され、両院がそれぞれ別の議院に分かれて議論すると仮定した場合、選挙人数法の議論の制約が支配的になるのを許すべきではありません。それは、前の議会が現在の議会のルールを決定していることを意味します。これは憲法上許されないことです (トライブが力強く主張しているように)。したがって、テッド クルーズ、ランド ポールなどの誰かが通常のルール (議事妨害を含む) を要求すべきです。これにより膠着状態が生まれ、州議会がまだそうしていない場合は、代替選挙人名簿を正式に支持するためにより多くの時間を与えることになります。
- ここで重要なのは、ペンス氏が合同会議の投票や裁判所の許可を求めることなくこれを行うべきだということだ。相手側は法廷で彼の行動に異議を唱えさせよう。そこでは、トライブ氏（2001年に上院議長が投票集計を担当する可能性があると認めた）や訴訟を起こす他の人たちに対し、訴訟を却下するために、これらは司法の管轄外の政治問題であるという過去の立場を突きつけることになるだろう。事実、憲法は最終的な裁定者として副大統領にこの権限を与えている。私たちはそのことを念頭に置いて行動すべきだ。
第二の覚書
2番目のメモでは、ペンス氏がバイデン氏の選挙を覆すために取るべき複数のシナリオを含む、より広範な計画が示された。[33]最初のセクションでは、6つの州（アリゾナ州、ジョージア州、ミシガン州、ネバダ州、ペンシルベニア州、ウィスコンシン州）の選挙管理官による違法行為の疑いが概説された。2番目のセクションでは、再び選挙人集計法が違憲であり、ペンス氏には選挙人票を一方的に承認または拒否する権限があると主張した。3番目のセクションでは「7つの州」に言及し、ペンス氏がバイデン氏の選挙を覆すために取るべきさまざまな選択肢を概説した。
- ペンス副大統領は投票用紙を開封し、どれが有効かを自ら判断し、憲法修正第12条、アダムズ判例、ジェファーソン判例に基づきその判断を下す権限は自分だけにあると主張している（したがって、選挙人集計法にこれと相反する規定があれば違憲である）。
- 州議会がトランプ氏の選挙人を認定している場合、トランプ氏は第2条の規定に従ってその選挙人を数える（したがって、選挙人数計算法の規定では「行政」認定の候補者をデフォルトで勝利とみなすため違憲となる）。どの州の組み合わせでも選挙人総数が38であれば、トランプ氏が勝利する。
- 州議会が独自の選挙人名簿を認証していない場合、副大統領ペンスは、すべての証拠と、行政認証に疑問を呈する州議会議員からの書簡に基づいて、どちらの選挙人名簿もカウントしないことを決定する。（注：これは、アルファベット順名簿でアリゾナ州に到達してから行うこともできるし、アリゾナ州と他の複数名簿州を最後まで延期して、その後決定することもできる）。カウント終了時の集計結果は、トランプが232、バイデンが222となる。憲法修正第12条には「任命された選挙人の過半数」とあり、7州から選挙人が任命されなかったと判断されたため（ハーバード大学ローレンス・トライブ教授の見解と一致している（こちら））、トランプが勝利する。
- あるいは、ペンス副大統領は、7州から複数の選挙人が任命されたが、選挙をめぐる争いが続いているためカウントされなかったため、どちらの候補者も必要な270票の選挙人票を持っていないと判断し、下院に選挙を委ねる。州代表団の共和党員が譲らない場合、投票結果はトランプが26州、バイデンが23州、分裂が1州となる。トランプが勝利する。
- ペンス副大統領は、投票用紙を数える前に進行中の選挙異議申し立てを終わらせなければならないと判断し、連邦議会の合同会議を休会し、選挙郡法の時間制限は第 12 修正条項に基づく彼の権限に反し、したがって無効であると判断した。これをきっかけに、州議会は召集され、各州の選挙結果の包括的な監査/調査を命じ、最初に認定された選挙人名簿が有効かどうか、または代わりの選挙人名簿を議会が認定すべきかどうかを決定し、第 II 条および 3 USC § 2 から直接得られる権限を行使する。その規定は、「州が選挙人を選ぶ目的で選挙を実施し、法律で定められた日に選挙を行わなかった場合、選挙人は、その州の議会が指示する方法で後日任命される」というものである。
- 調査により、選挙結果に影響を及ぼすほどの不正行為や違法行為があったことが議会の納得できるレベルで証明されれば、議会はトランプ氏の選挙人を認定する。議会合同会議が再開されると、それらの投票が集計され、トランプ氏が勝利する。
ペンス副大統領の拒否
当時のペンス副大統領の主任法律顧問であったグレゴリー・ジェイコブ氏は、2020年12月8日に副大統領に宛てて、1月6日の選挙人投票集計手続きに関する覚書を書き、憲法修正第12条と1887年選挙人集計法にかかわる憲法上の問題点を概説した。[34]ジェイコブ氏の覚書は、現職大統領からの直接の要請に反対し、マイク・ペンス副大統領が1月6日に米国憲法と各州に委ねる根拠となった。[8]
ジェイコブのメモはイーストマンが主張した重要な法的主張、つまり副大統領が選挙人票のどれを数えるか選択する前例がジェファーソン（そしておそらくアダムス）によって作られたという主張を受け入れた。この主張は、 1800年に当時の副大統領トーマス・ジェファーソンが本来すべきではなかった選挙人票を数えたというブルース・アッカーマンの一連の記事に端を発している。暗に、これは、どの票を数えるか選択することは憲法の下で副大統領の固有の権利であるという考えを提起した。アッカーマンは2004年にデビッド・フォンタナとともにこの理論を初めて提唱した。[35]彼は2020年にロサンゼルス・タイムズ の論説でこれを繰り返し、その秋に広く共有された。[36]
2020年12月31日、アッカーマンの主張はバックベンチャーに掲載された記事で否定され、その後2021年1月5日にワシントンマンスリーに再掲載された。 [37] [31]別の公開された記事は、副大統領が選挙人票のどれを数えるかを選択する権利を持っているというイーストマンとアッカーマンの主張をさらに否定した。[38] 2021年1月5日、J・マイケル・ラッティグは、記事執筆者でありメリーランド大学の法史学者であるホリー・ブリューワーに返答をツイートした。ラッティグはブリューワーの歴史学を再確認し、その影響は2021年1月5日の政治と憲法の歴史に帰した。[39]トランプ政権のウィリアム・バー司法長官はイーストマンのメモに示された法的理論を拒否し、[40] 12月14日に辞表を提出した。[41]インタビューでバーは、イーストマンがペンスが状況を変えることができると主張したことは「狂っている」が、「代わりの選挙人名簿を指名することに本質的に悪いことはない」と述べた。[42] [非一次情報源が必要]
さらなる法的分析
2021年9月27日、アメリカの法学者でハーバード大学憲法学名誉教授のローレンス・トライブ氏とその同僚は、2020年の選挙を覆そうとする試みの法的背景と、将来的にそのような法的戦略や同様のアプローチの使用を回避する可能性のある方法について詳しく説明した。[43]イーストマンメモはクーデターのマニュアルと呼ばれている。[44] [45] [46] [47]
懲戒処分
2021年10月、イーストマンと関連弁護士のジェフリー・クラークに対して、2020年の選挙結果を覆そうとした行為に関して、資格剥奪につながる可能性のある重大な苦情が正式に提出された。 [48] [49] [説明が必要] 2022年3月、カリフォルニア州弁護士会は、 2021年9月からイーストマンを調査していたことを確認した。[50]また、2022年3月、ロイターは、ジェフリー・A・ローゼンとリチャード・ドナヒューの2人の米国司法省当局者が、ジェフリー・クラークが2020年の選挙結果を覆そうとしたとされる不正行為の疑いに関する調査で、 DC弁護士会の懲戒弁護士事務所に協力していたと報じた。[51]
2022年の選挙人集計改革
2022年12月、バイデン大統領は2022年選挙人数改革および大統領政権移行改善法に署名し、同法は副大統領の選挙人票の集計における役割は「専ら大臣的」であり、「適切な選挙人名簿、選挙人の有効性、選挙人の投票に関する紛争を決定、承認、拒否、またはその他の方法で裁定または解決する」権限はないことを明確にした。また、同法案では、選挙人票の集計中に上院議員または下院議員が異議を申し立てる場合は、書面で上院議員の5分の1以上と下院議員の5分の1以上の署名が必要であると規定している。以前は、異議申し立てには各院の議員1名の署名のみが必要だった。
参照
- ビジネス計画 – 1933年に米国政府を転覆させる計画
- ジニー・トーマスによる2020年大統領選挙の覆しに向けた取り組み
- ジェフリー・クラークの手紙
- ニューバーグ陰謀事件– 大陸会議転覆の試み
- 1月6日の攻撃に関する米国下院特別委員会の公聴会
- 1898 年のウィルミントン暴動 – 1898 年に米国ノースカロライナ州で起きた暴動
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外部リンク
- 2020年12月23日 イーストマンメモ
- 2021年1月3日 イーストマンメモ
- ビデオ (4:48) – ジョン・イーストマン、2020年選挙結果を覆そうとする試みを擁護 ( MSNBC ; 2021年10月27日)