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ドナルド・リッチバーグ | |
|---|---|
 ドナルド・R・リッチバーグ、1929年 | |
| 生まれる | ドナルド・ランドール・リッチバーグ 1881年7月10日 |
| 死亡 | 1960年11月27日（享年79歳） |
| 職業 | 著者;弁護士; 連邦公務員 |
| 配偶者たち | エリザベス・ハリエット・ヘリック
（ 1917年リネット・マルヴェイ （ 1924年
|
| 子供たち | エロイーズ・リッチバーグ・キャンベル（フローレンス・ウィード作） |
| 両親） | ジョン・カールとエロイーズ・オリビア（旧姓ランドール）リッチバーグ |
| 親族 | レダ・リッチバーグ＝ホーンズビー（妹） |
ドナルド・ランドール・リッチバーグ（1881年7月10日 - 1960年11月27日）[1] [2]は、アメリカの 弁護士、公務員、作家であり、フランクリン・D・ルーズベルト大統領 の主要補佐官の一人であり、ニューディール政策で重要な役割を果たした。彼は国家産業復興法の共同起草者であり、国家復興局の顧問弁護士兼事務局長であった。[3] [4]彼はまた、鉄道労働法、ノリス・ラガーディア法、タフト・ハートリー法 の共同起草者でもある。[1] [5] [6]
幼少期とキャリア
ドナルド・リッチバーグは1881年7月、テネシー州ノックスビルで、ジョン・カールとエロイーズ・オリビア（旧姓ランドール）リッチバーグの息子として生まれた。[1]祖父のルイス・リッチバーグと父親は1851年にドイツから米国に移住した。[1]祖父はニューヨーク市で商店を開いた後、1854年にイリノイ州シカゴに移り、食肉加工業を始めた。[1]リッチバーグの父親は企業弁護士となり、後にシカゴ市の代表となった。[1]祖母のミレンダ・ブリッグス・ランドールと母親はともに医師であった。[7]姉は飛行士のレダ・リッチバーグ＝ホーンズビーである。[8]
ドナルド・リッチバーグはシカゴの公立高校を卒業し、 1901年にシカゴ大学で学士号を取得し、1904年にハーバード大学で法学博士号を取得した。 [1]ハーバード大学在学中にエリザベス・ハリエット・ヘリックと出会い、1906年に結婚したが、1915年に別居し、彼女がリッチバーグのもとを去った1917年に離婚した。[9]すぐにリネット・マルヴィーと結婚したが、1924年に離婚した。 [1]同年、フローレンス・ウィードと結婚した（ウィードはリッチバーグより長生きした）。[1] 二人の間には娘が一人いた。[10]
リッチバーグと彼の父親はシカゴにリッチバーグ＆リッチバーグという法律事務所を設立した。 [1] [2] 1913年、ハロルド・L・イケスが事務所に加わった。[1] [2]病状が悪化した父親は1915年に弁護士業務を断念し、モーガン・デイヴィスとジョン・S・ロードが事務所に加わった（現在はリッチバーグ、イケス、デイヴィス＆ロードと呼ばれる）。[1] [11]彼は1913年から1915年まで特別州検事に任命され、ピープルズ・ガス・カンパニーに対する大規模な訴訟でシカゴ市を支援し、1916年から1919年まではシカゴ市衡平法裁判所の特別マスターを務めた。[1]
リッチバーグが初めて政治に進出したのは1905年のことだった。進歩主義政治に関わるようになり、ジェーン・アダムズやチャールズ・エドワード・メリアムと親交を深め、その年の秋の市長選挙ではエドワード・フィッツシモンズ・ダンのために熱心に選挙運動を行った。[12]イケスとともに、彼はイリノイ州進歩共和党連盟の結成に尽力し、全国的に進歩党の活動的なメンバーとなった。[12] [13] [14]
1922年の鉄道大ストライキ
1922年、リッチバーグは大鉄道ストライキへの関与で全国的に有名になった。1920年、リッチバーグは鉄道従業員局の顧問弁護士になった。[1] [15]この立場で、彼はストライキ中の鉄道組合の主任弁護士を務め、「娘差し止め命令」への反対を主導した。[16]差し止め命令が労働者の権利を違憲に侵害していると認識したことに深く憤慨したリッチバーグは、1926年に鉄道労働法として制定された法案の共同執筆者となった。[5] [17] 1926年、リッチバーグは鉄道労働組合のロビー団体である鉄道労働役員協会の顧問になった。 [1] [18]この立場で、彼は1932年に議会で制定され、労働差し止め命令を禁止する連邦法であるノリス・ラガーディア法の起草に協力した。 [6] [19] [20] [21]法案可決の可能性を損なおうと、労働長官 ウィリアム・N・ドークは（全米製造業協会の代表者を含む会議で）リッチバーグに法案への支持をやめれば連邦判事の職を与えると申し出た。[21]リッチバーグは拒否した。これらの成功した連邦法の起草経験により、1932年までにリッチバーグは労働法の第一人者とみなされるようになった。[2]
連邦サービス
1932年9月、リッチバーグ、アイケス、フレッド・C・ハウ、フェリックス・フランクファーター、ヘンリー・A・ウォレスは、ニューヨーク州 知事フランクリン・D・ルーズベルトをアメリカ合衆国大統領に支持するため、全米進歩連盟を組織した。 [14] [21]ルーズベルトが1932年11月に大統領に選出された後、リッチバーグは大統領移行チームの一員として、また百日天下の間に新政権のために法案を起草した。[1]この立場でリッチバーグは、ヒュー・S・ジョンソン、レイモンド・モーリー、レックスフォード・タグウェル、ジェローム・フランク、チャールズ・ワイザンスキー、バーナード・バルークとともに、国家産業復興法（NIRA）の起草に協力するよう求められた。[4] [22] [23]モリーは、様々な競合する草案を調整した後、リッチバーグに法案の最終仕上げを手伝うよう依頼し、[4]リッチバーグは主に、労働者と労働組合の団体交渉権を保証するタイトルI、セクション7（a）[20]の起草を担当しました。[3] [24]
国家復興局と大統領評議会
1933年6月20日、ヒュー・S・ジョンソンの要請により、ルーズベルト大統領はリッチバーグを国家復興庁（NRA）の法律顧問に任命した。NRAはNIRAを実施するために設立された機関である。[3]リッチバーグは、自分が起草に協力したこの法律が違憲であると強く恐れ、在任期間の大半を、訴訟を裁判に持ち込んだり、控訴裁判所で審理を進めたりすることを避けようとすることに費やした。 [25] [26]法律顧問として、リッチバーグは第7条(a)の実施と擁護も任された。リッチバーグは、NRA長官ヒュー・ジョンソンと同様、第7条(a)は自然に施行されると信じていた。[20]しかし、両名とも間違っていたことが証明された。大規模な労働組合結成の波が起こり、雇用者が第7条(a)の権利に抵抗したことで、雇用者と労働組合の暴力、ストライキ、ゼネストが発生し、経済復興を混乱させる恐れがあった。[27] 1933年8月5日、NIRAの可決からわずか46日後、ルーズベルト大統領は第7条(a)の施行を引き継ぐため、全米労働委員会(NLB)を設立した。 [20]リッチバーグは全米労働委員会とその後継機関( 1934年6月29日に設立された「最初の」全米労働関係委員会)に公然と反対した。 [28] NLBの政策と判決に真っ向から反し、彼は第7条(a)は企業内労働組合やクローズドショップを禁止していないと公言し、NLBの代表的排他性の概念に反対し、雇用主に誠実な交渉の要件を課すいかなる試みにも反対した。[29] 1934年2月に20万人の自動車労働者による全国ストライキが差し迫っているように見えたときでさえ、[30]リッチバーグはジョンソンと共同で第7条(a)の「明確化」を発表し、その中で企業内労働組合は連邦労働政策の下で容認できると宣言した。[22] [28]
1934 年 6 月 30 日、ルーズベルト大統領は、リッチバーグが NRA を休職し、新設の産業緊急委員会の委員長に就任すると発表した。ルーズベルトは、経済復興の取り組みの調整を支援するために、いくつかの調整機関を試していた。1933 年 7 月 11 日、彼はほとんどの閣僚長とほとんどの新設の経済復興機関のリーダーで構成される執行評議会を設立し、「秩序ある業務の提示と、新しい政府機関の組織と作業に関する機関間の問題を調整する」こととした。[31] 1933 年 11 月 17 日、彼は 4 人の主要閣僚と 6 つの経済復興機関の長で構成される国家緊急評議会と呼ばれる同様の調整機関を設立し、「国家産業復興法、農業調整法、連邦緊急救済法の条項に基づいて、その条項を施行する目的で設立された政府の多数の現場機関の作業を調整し、より効率的かつ生産的にする」こととした。[32]さて、ルーズベルトは大統領令により、内務長官と労働長官、全米ライフル協会と連邦緊急救済局の長官で構成される産業緊急委員会の委員長にリッチバーグを任命し、「救済、公共事業、労働争議、産業復興の問題に関して大統領に勧告し、これらの活動に影響を与える共同の問題の取り扱いについて研究し調整する」こととした。[23] [33]同時に、ルーズベルトはリッチバーグを行政評議会と国家緊急評議会の責任者に任命し、内閣の上位に置いた。[34]彼の広範な権力により、リッチバーグは「大統領補佐官」というあだ名を得た。[35]しかし、リッチバーグの役割は長く続かなかった。行政評議会は国家緊急評議会と合併し、産業緊急委員会は1934年10月に新しい組織の小委員会となった。[36] 1934年12月末までに、リッチバーグは政権内の他の者からの政治的攻撃を受けて「大統領補佐官」の役職を辞任した。[37]
NRAに戻る
リッチバーグもNRAに戻った。NRA長官ヒュー・ジョンソンは、国家復興庁の運営に伴う極度のプレッシャーと仕事量により、精神的に衰弱し始めていた。[3]ジョンソンのますます不安定な行動、頻繁な政策転換、部下に対する虐待的な態度はリッチバーグを疎外し、彼はルーズベルト大統領に長官の解任または交代を求め始めた。[3] [38]ルーズベルトとの2度の会談と失敗に終わった辞任の試みの後、ジョンソンは1934年9月24日に辞任した。[3] 3日後、ルーズベルトは長官の地位を新しい国家産業復興委員会に交代させ、[39] [40]リッチバーグはその事務局長に任命された。[3] [28]しかし委員会の長としてリッチバーグは二枚舌に走り、部下の意見について大統領に嘘をつき、大統領に問題を提起するようスタッフから要請されたが後に拒否した。[3] 彼はまた、ますます企業寄りの政策姿勢をとっていった。例えば、全米産業復興委員会の過半数は自動車産業規定を失効させ（新しい規定を交渉するため）、自動車労働委員会を廃止することに同意していたが、リッチバーグは過半数を却下し、現状維持をルーズベルトに説得した。[30]労働組合と全米産業復興委員会の職員は憤慨した。[3] [28]それにもかかわらず、1935年春に全米産業復興委員会の委員長のポストが空くと、労働者とルーズベルトの顧問の大半は渋々、ルーズベルトにリッチバーグを新委員長に任命するよう要請することに同意した。[3]全米産業復興委員会は1935年6月15日に失効する 予定だったため、リッチバーグは法律の再認可の可能性を高めるために全米産業復興委員会の再編計画を進めた。[3]しかし1935年5月27日、米国最高裁判所はSchechter Poultry Corp. v. United States、 295 US 495 (1935)において同法第1編が違憲であると判断し、この問題は議論の余地がなくなった。 [24]分離条項によりNRAはある程度機能し続けることができたが、規制業務の大部分はもはや不可能となった。ルーズベルト大統領は1935年6月15日に委員会を解散し、再び管理者を置いた。[40] [41]リッチバーグは翌日辞任した。[42]
晩年
リッチバーグの晩年は、保守主義と反労働主義の高まり、法律実務、執筆活動で特徴づけられる。1936年にワシントンDCに自身の法律事務所を設立しようとしたが、失敗した。[1]彼は既存の法律事務所に加わり、デイヴィス・リッチバーグ・ビーブ・ビュシック・アンド・リチャードソンと名乗った。[10] [43]彼は法案起草の専門知識を求められ、議会議員から頻繁に相談を受け、タフト・ハートリー法の起草に大きな役割を果たした。[25] 1956年、彼はバージニア州議会に提出された、学校の人種差別撤廃を阻止する法案の起草に協力した。[1] 1949年から1952年まで、バージニア大学法学部の講師を務めた。[10]
ドナルド・リッチバーグは1960年11月27日にバージニア州シャーロッツビルの自宅で亡くなった。 [10]
著作
リッチバーグはエッセイスト、小説家、詩人、ノンフィクション作家として広く出版された。[3]彼の最もよく知られた著書には以下のものがある: [10]
- 強制的労働組合主義：新たな奴隷制。死後、1972年に出版。
- ドナルド・R・リッチバーグの物語: メキシコ石油押収。アロー・プレス、1939 年。
- G. ホヴァ解説。国立ホームライブラリー財団、1940 年。
- 明日の政府とビジネス。ハーパー＆ブラザーズ、1943年。
- 有罪!: フランクリン・D・ルーズベルトの告白。ダブルデイ・ドラン・アンド・カンパニー、1936年。
- 『暗闇の中で』フォーブス社、1912年。
- 労働組合の独占：明白かつ差し迫った危険。H . Regnery Co.、1957 年。
- 目的を持った男。ケシンガー出版、1922年。
- 候補者の殺害。全米中小企業家協会、1952 年。
- 私のヒーロー: ドナルド・リッチバーグの自伝。GPパトナム・サンズ、1954 年。
- 古い信仰と新しい空想。ジャーマン・プレス、1949年。
- ドナルド・R・リッチバーグの詩。アメリカン・ナチュラル・ガス・カンパニー、1959年。
- 『虹』ダブルデイ・ドラン・アンド・カンパニー社、1936年。
- 『影の男たち』フォーブス社、1911年。
- 強大な者のテント。ウィレット、クラーク＆コルビー、1930年。
- 11月に勝つのは誰か。 1916年。
彼はまた、人気曲「Smoke Dreams」も作曲した。[10]
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さらに読む
- アンヌンツィアータ、フランク。「ドナルド・R・リッチバーグとアメリカのリベラリズム：イリノイの進歩主義者によるニューディール政策と福祉国家への批判」イリノイ州歴史協会誌 67.5 (1974): 530-547。オンライン
- ガーバー、ラリー G.リベラリズムの限界: ジョセフス・ダニエルズ、ヘンリー・スティムソン、バーナード・バルーク、ドナルド・リッチバーグ、フェリックス・フランクファーターと現代アメリカ政治経済の発展(1983)。オンライン
- ヴァドニー、トーマス・E. 『The Wayward Liberal: A Political Biography of Donald Richberg』 (ケンタッキー大学出版、2014年)。
外部リンク
- インターネット アーカイブにあるドナルド リッチバーグの著作またはドナルド リッチバーグに関する作品