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コロンビア特別区には、米国憲法第 1 条およびコロンビア特別区自治法に基づいて運営される市長・議会制政府があります。自治法は、米国議会の特定の権限を、市長と13 名の議会で構成される地方政府に委譲しています。ただし、議会は、議会が制定した法律を審査および覆し、地方の問題に介入する権利を保持しています。
組織
アメリカ合衆国の連邦政府と同様に、コロンビア特別区には行政府、立法府、司法府があります。
エグゼクティブ
コロンビア特別区の市長は行政部門の長である。市長は市の法律を施行する義務があり、市議会で可決された法案を承認または拒否する権限を持つ。さらに市長は市のすべてのサービス、公共財産、警察と消防、ほとんどの公共機関、コロンビア特別区公立学校を監督する。[1]市長室は市の年間予算88億ドルを監督する。[2]
市長は5人の副市長を任命する：教育担当副市長、保健福祉担当副市長、計画・経済開発担当副市長、公安・司法担当副市長、運営・インフラ担当副市長。[3]各副市長の事務所は、特定の関連政府機関を監督する。[4]たとえば、保健福祉担当副市長は、医療財政局、福祉局、障害者サービス局などのDC機関を監督する。[4] [5]
政府機関
コロンビア特別区法典には、2種類の機関が定められている。1つ目は「従属」機関と呼ばれ、市長室の管轄下にある。これらは「公的機関」または「政府機関」と呼ばれることもある。 [6]これらの従属機関のほとんどは、関係する副市長の管轄下に組織されている。[7]従属機関は、議会によって設立されながらも市長室に直接の管轄を委ねない独立機関とは異なる。
- 運営・インフラ担当副市長室 (DMOI)
- 保健福祉副市長室 (DMHHS)
- DCヘルス
- 人間サービス省（DHS）
- 児童家庭サービス庁 (CFSA)
- 障害者サービス局 (DDS)
- 行動健康学部 (DBH)
- セントエリザベス病院はワシントンDCの州立精神病院です。
- 医療財政局 (DHCF)
- 高齢化・コミュニティ生活省 (DACL)
- 5人で繁栄
- 計画経済開発担当副市長室 (DMPED)
- 住宅・コミュニティ開発省 (DHCD)
- 計画局 (OP)
- ケーブルテレビ、映画、音楽、エンターテインメント局 (OCTFME)
- 中小企業開発局 (DSLBD)
- 教育担当副市長室（DME）
- コロンビア特別区公立学校 (DCPS)
- 州教育長事務所 (OSSE)
- 公園レクリエーション局(DPR)
- 雇用サービス局 (DOES)
- DC Works: 労働力投資協議会 (WIC)
- 公共安全・司法担当副市長室 (DMPSJ)
- ロンドン警視庁（MPD）
- 矯正局（DOC）
- 消防救急医療サービス局(FEMS)
- 国土安全保障・緊急事態管理庁 (HSEMA)
- 主任検死官事務所 (OCME)
- 被害者サービスおよび司法助成金局 (OVSJG)
- 近隣安全・関与局 (ONSE)
- 人権局（OHR）
- 青少年更生サービス局(DYRS)
立法
コロンビア特別区議会は立法府である。市内の8つの区はそれぞれ1人の議員を選出し、住民は地区全体を代表する4人の議員を全区から選出する。議長も全区から選出される。[8]
司法
コロンビア特別区上級裁判所は、地方裁判所である。刑事法および民事法に関する事件を扱う。また、家庭裁判所、家主と借主、遺言検認、税金、交通違反などの専門事件も扱う。同裁判所は、首席判事と61人の陪席判事で構成されている。同裁判所は、上級判事として推薦され承認された24人の治安判事と退職判事の支援を受けている。判事は、地区（市長または議会）の意見を一切聞かずに米国大統領によって裁判所に任命され、米国上院によって15年の任期で承認される。[9]
上級裁判所の判決に対する控訴はすべて、最高裁判所であるコロンビア特別区控訴裁判所に持ち込まれる。1970年に設立された同裁判所は、その権限が各州の固有の主権ではなく米国議会に由来する点を除けば、州の最高裁判所に相当する。控訴裁判所を、地区連邦控訴裁判所であるコロンビア特別区巡回控訴裁判所と混同してはならない。
控訴裁判所は、上級裁判所の判事によるすべての最終命令、判決、および特定の中間命令を審査し、地区政府の行政機関、委員会、委員会の決定を審査し、米国最高裁判所、米国控訴裁判所、または各州の最高控訴裁判所によって提起された法律問題に答える権限を有する。この裁判所は、首席判事と8人の判事で構成される。この裁判所は、上級判事として推薦され承認された退職判事によって補佐される。地区の地方控訴裁判所であるにもかかわらず、判事は米国大統領によって任命され、米国上院によって15年の任期で承認される。DC裁判所は連邦機関であり、地区政府に報告しない。[9]
司法長官
コロンビア特別区司法長官は、同地区の最高法務責任者です。2010 年の憲章改正により司法長官が選挙で選ばれる役職になるまで、司法長官は市長によって任命されていました。何度も選挙が延期された後、カール ラシーン氏が 2014 年に選出され、2015 年 1 月に就任宣誓しました。
独立機関
コロンビア特別区では、独立機関とは市長室の直接管理下にない機関のことである。[10]これらは「準公的」または「準政府」機関と呼ばれることもある。[11]
例えば、コロンビア特別区公立学校（DCPS）は地方公立学校システムであり、教育担当副市長を通じて市長に報告します。しかし、コロンビア特別区公立チャータースクール委員会（PCSB）は、公立チャータースクールの認可権限を持つ2番目の独立機関として1996年に設立されました。[12] DC評議会は2007年にDC市長にDCPSに対する直接権限を与える法案を可決し、以前はDC教育委員会によって認可されていたチャータースクールの監督責任をPCSBに移管しました。[12]
独立機関は、多くの場合、下位機関や市長室と連携しており、そのメンバーは市長によって任命されることがあります。たとえば、アルコール飲料および大麻管理局(ABCA) は、地区のアルコール飲料と大麻の規制権限を担う独立した裁定機関です。
その他の独立機関としては以下が挙げられる: [4]
- コロンビア特別区公益事業委員会
- コロンビア特別区住宅局
- コロンビア特別区公共図書館
- コロンビア特別区教育委員会
- コロンビア特別区水道下水道局
- コロンビア特別区選挙管理委員会
- イベント DC (旧ワシントン コンベンション アンド スポーツ オーソリティ)
- コロンビア特別区行政聴聞局
- コロンビア特別区退職年金委員会
- コロンビア特別区大学理事会
- 最高財務責任者室 (OCFO)
近隣諮問委員会
小規模な近隣地区から選出される37の諮問近隣委員会（ANC）があります。ANCは住民に影響を与えるすべての問題について勧告を出すことができ、政府機関は彼らの助言を慎重に検討します。 [13]
予算
市長と議会は地方税と予算を設定し、議会がそれを承認しなければならない。
雇用
コロンビア特別区の人事局によると、2021年にはDC政府の労働力の20％が退職資格を得ることになる。DC政府は就職を希望する新卒者向けに数多くのインターンシップの機会を提供している。[14]
法
コロンビア特別区法典は、制定された法律をまとめたものであり、コロンビア特別区に影響を及ぼす連邦法も含まれています。[15]コロンビア特別区地方自治体規則 (DCMR) は、現在の規則を刊行しまとめたものです。[15]コロンビア特別区登録簿 (DCR) には、コロンビア特別区議会の活動 (議会の公聴会の決議や通知など) や行政機関および独立機関の活動 (提案された規則や緊急の規則制定など) に関する簡単な情報が記載されています。[15]
コロンビア特別区は連邦の祝日を全て遵守し、また4月16日には奴隷制度の終焉を記念する解放記念日も祝う。 [16]コロンビア特別区の旗は1938年に採用され、ジョージ・ワシントン家の紋章をアレンジしたものである。[17]
政治
財政赤字
市の地方自治体は、特にマリオン・バリー市長時代には、管理不行き届きと浪費で批判された。[18] 1989年の彼の政権下では、ワシントン・マンスリー誌は、この地区は「アメリカで最悪の市政」であると主張した。[19] 1995年、バリーの4期目の任期開始時に、議会は市の支出をすべて監督するコロンビア特別区財務管理委員会を設置した。 [ 20]同じ法律により、市長や議会から独立して運営される地区の最高財務責任者のポストが設けられた。[22]アンソニー・ウィリアムズ市長は1998年の選挙で勝利し、都市再開発と予算黒字の期間を監督した。地区は2001年に財政管理を取り戻し、監督委員会の活動は停止された。[23]
会計検査院やその他のアナリストは、市内の非課税資産の割合の高さと議会による通勤税の禁止により、地区の地方予算に年間4億7千万ドルから10億ドル以上の構造的赤字が生じていると推定している。議会は通常、メディケイドや地方司法制度の運営などの連邦プログラムに追加の助成金を提供しているが、アナリストは、支払いでは不均衡が完全に解消されないと主張している。[24] [25]
投票権に関する議論
ワシントンDCは米国の州ではないため、連邦議会に投票権を持つ代表者はいない。DCの住民は下院に投票権のない代表者を選出する。現在はエレノア・ホームズ・ノートン（民主党、DC全域）で、代表者は委員会に出席したり、討論に参加したり、法案を提出したりすることはできるが、下院で投票することはできない。ワシントンDCは米国上院に正式な代表者を置いていない。どちらの院にも、同地区の選出された「影の」代表者や上院議員は座っていない。DCの住民は米国のすべての連邦税を課せられる。[26] 2012年度、DCの住民と企業は207億ドルの連邦税を支払った。これは19州の徴収額を上回り、一人当たりの連邦税としては最高額である。[27]
2005年の世論調査では、78%のアメリカ人がコロンビア特別区の住民の議会における代表権が50州の住民よりも少ないことを知らなかった。[28]この問題に対する意識を高めるための取り組みには、草の根組織によるキャンペーンや、市の非公式のモットーである「代表なくして課税なし」をコロンビア特別区の車のナンバープレートに載せることなどがある。[29]全国的にコロンビア特別区の投票権が認められている証拠があり、さまざまな世論調査によると、61～82%のアメリカ人がコロンビア特別区は議会に投票権を持つべきだと考えている。[28] [30]国民の支持にもかかわらず、コロンビア特別区の州昇格運動やコロンビア特別区投票権修正案の提案など、コロンビア特別区に投票権を与える試みは成功していない。
ワシントン D.C. の投票権に反対する人々は、憲法で州から代表が選出されなければならないと明記されているため、建国の父たちはワシントンD.C. の住民に議会で投票権を与えることを決して意図していなかったと主張している。ワシントン D.C. を州にすることに反対する人々は、そのような動きは独立した首都という概念を破壊するものであり、州になることで上院の代表権が単一の都市に不当に与えられることになると主張している。[31]
歴史
1801年のコロンビア特別区基本法は、アメリカ合衆国憲法第1条第8項に基づき議会によって制定された基本法であり、コロンビア特別区を正式に議会の管理下に置き、同地区内の未編入地域を2つの郡に編成した。ポトマック川の北と東はワシントン郡、西と南はアレクサンドリア郡である。ジョージタウン市とアレクサンドリア市の憲章はそのまま残され、その地位に変更はない。また、新しい郡のそれぞれに裁判所が設置された。[32]メリーランド州とバージニア州の慣習法は引き続き同地区内で施行されている。[33]
1871年のコロンビア特別区組織法は、ワシントン市とジョージタウン市の個別の憲章を廃止し、コロンビア特別区全体に新しい準州政府を設立した。議会は1874年に準州政府を廃止したが、この法律は連邦区に単一の政府を創設した最初の法律であった。 [34]
1973 年のコロンビア特別区自治法は、コロンビア特別区の議会の権限の一部を地方政府に委譲しました。これにより、地区憲章 (自治憲章とも呼ばれる) が制定され、コロンビア特別区の自治が促進されました。
参照
参考文献
- ^ 「コロンビア特別区自治憲章、第422条」。米国議会。1973年12月24日。2014年11月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月31日閲覧。
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- ^ ティンダル、ウィリアム（1909年）。コロンビア特別区の起源と統治。J.バーン＆カンパニー、9ページ。
外部リンク
- 政府
- コロンビア特別区の公式規則
- LexisNexisの DC 公式コード
- OpenGov Foundationによる DC のデコード
- Open Law DC の dccode.org
- Public.Resource.Orgからの DC コード
- Justiaの DC コード
- DC Code [永久リンク切れ ]コロンビア特別区評議会より
- FindLawの DC コード
- コロンビア特別区評議会からの DC 法規
- DC 文書および行政発行局のDC 市町村規則および DC 登録簿
- [1] 2016年11月8日にWayback Machineでアーカイブされた、DC政府があなたを雇いたい
38°54′17″N 77°00′59″W / 38.90472°N 77.01639°W / 38.90472; -77.01639