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クラウン著作権は著作権保護の一種です。一部の英連邦王国の政府の著作物には適用され、クラウン、つまり政府部門や（一般的には）国家機関に特別な著作権規則を定めています。 [1]各英連邦王国には独自のクラウン著作権規則があります。したがって、これらの国すべてまたは一部に適用される共通の規則はありません。カナダ、英国、オーストラリア、ニュージーランドでは、 「新しいライセンスによるクラウン著作権で保護された素材の再利用」に関して検討が行われています。[1] [更新が必要]
国別の著作権
オーストラリア
1968年著作権法（Cth）[注1] [注2]は、オーストラリアの政府および非政府作品の著作権政策を義務付ける唯一の法律です。同法の第176条(2)および第177条は、オーストラリア政府またはオーストラリアの州または準州の政府が、オリジナルの文学、演劇、音楽、または美術作品の著作権を所有することを規定しています。
- その政府によって、またはその政府の指示や管理の下で行われたもの、または
- オーストラリア政府により、またはその政府の指示もしくは管理の下で最初にオーストラリアで発行された。
このような著作権対象物の著作権は、当該対象物が作成された暦年から50年まで存続する（第180条）。
法律および裁判所または審判所の判決、命令、裁定における著作権は、著作物の全体またはその一部の複製を1部作成することによって侵害されることはない。ただし、その複製が実際の複製費用を超える価格で販売されない限りである（第182A条(3)）。
2004 年に大規模な見直しが行われ、その結果は 2005 年に著作権法見直し委員会の報告書で公表されました。[3]主な勧告は、国王と他の著作権保有者との区別をなくすことでした。特に、委員会は、国王がそのような素材の最初の出版者である場合は常に素材の著作権を取得するという独自の立場を放棄すべきであると「強調」しました。たとえば、以前に出版されていない短編小説は、政府の作品として出版されると、著者の所有ではなくなり、代わりに国王の著作権となり、著者は将来的にその作品に対する使用料や権利を得られなくなります。オーストラリアの著作権法見直し委員会が発行した 2005 年の報告書は、国王の著作権規定の廃止を支持しており、その廃止は「従業員が執筆した作品の雇用主の所有権に関する法定規定と、委託された作品の著作権を譲渡するための契約上の取り決めを尊重する」としています。[1] 2009 年までに、国王の著作権を変更し、国王の著作権で保護された作品にライセンスを付与し、オープン アクセスを提供するようにする勧告がありました。[4] [更新が必要]
2009年、ビクトリア州政府は、ブラックサタデーの森林火災に関するデータへの一般公開を拒否するために、王室著作権を行使した。[5]
カナダ
通常、カナダの著作権は「著者/創作者の生存中、その人が死亡した暦年の残りの期間、およびその暦年の末日から50年間存続する」。[6]しかし、クラウン著作権については若干の違いがある。[7] [8]カナダのクラウン著作権は国王大権の概念に基づいており、「通常の法定著作権期間の対象ではない」。[9]この大権は著作権法第12条の冒頭で言及されており、[9]この条項は「国王のいかなる権利または特権も損なうことなく」制定されているとされている。[6]クラウン著作権は「女王陛下または政府機関の指示または管理下で作成または発行された」すべての作品を対象としている。[6]このように、「政府機関によって制作された作品は、発行済みか未発行かにかかわらず、永久にまたは国王の気まぐれで保護される可能性がある」。[10]その後、クラウン著作権は、特定のケースでは「永久的であり、不使用または不主張によって失効しない」とされ、[11]「特定の作品に対する特権的権利は、著作権保護の永久期間に相当する」とされています。[12]一例として、「1921年にデザインされ、1957年に改訂されたカナダの国章...[および] 1994年に改訂されたカナダの国章...は、商標法および著作権法の下で保護されています」[13] が、通常の50年の期間をはるかに超えてクラウン著作権を維持しています。クラウン著作権は、正確性と完全性を確保するため、国王とその代理人を識別するために使用されるシンボルを管理するため、および公衆の受託者として政府作品の出版を監督および管理するためなど、さまざまな理由で存在します。[9]
カナダでは、クラウン著作権は「基本法」にも適用されますが、「複製が許可される特定の状況があります。法令、法律の統合、判決の司法上の理由、行政裁判所の決定の複製は、連邦法の複製命令の対象となります」[1]基本法の複製も、複製として表現され、正確である限り許可されます。判例法と法令のバージョンにはオンラインでオープンアクセスもあります。カナダは、GIS データ用のさまざまなオープンデータポータルと地理情報ライセンスを実装しています。[1]カナダでは、オープンデータプロジェクトも一部のコンテンツを提供できます。専門的な GIS ライセンスとは別に、ライセンスの交渉と契約はクラウン著作権およびライセンス部門に対して行う必要があります。クラウン著作権で保護された資料を必要とする人は、許可のリクエストを提出する必要があります。印刷された作品を求める人は、publications.gc.ca でリクエストを提出できます。[1]
例外
生データは著作権保護の対象外ですが、生データに基づいた作品（例えば、地理情報システム）の作成は保護されます。[1]
電子請願と審査
2017年に下院に提出された電子請願書では、カナダ国民がアクセスおよび配布の権利を持つようにカナダの著作権プロトコルを更新する必要があると主張している。電子請願書は、「政府情報へのアクセスと、それを配布し、再利用を促進する能力」が社会にとって重要であると主張している。[14]また、請願書では、著作権の問題により図書館が政府情報へのアクセスと保存に関与できないと述べている。[14] 2017年の請願書を受けて、下院は正式に回答し、2018年6月に開始され、2018年9月に再開される著作権法の見直しを強調した。[15] [更新が必要]
具体的な利用規約は次のとおりです。
ニュージーランド
ニュージーランドの王室著作権は、1994年著作権法第2条(1)、第26条および第27条で定義されている。王室は、雇用契約、見習い契約、またはサービス契約に基づいて王室に雇用または雇用された人物が作成した作品の著作権の第一所有者である。これは、ニュージーランド国王の権利、王室大臣、議会の事務所、政府部門の作品をカバーする。期間は100年である。他の著作権契約が結ばれていない限り、王室著作権が適用される。2001年、主要な法律およびその他の公的作品は王室著作権の保護から除外された。オーストラリアと同様に、ニュージーランドは王室著作権で保護されている作品のオープンライセンスの実装を検討している。[1]
例外
政府機関および国営企業の場合、100 年の保護期間ではなく、通常の著作権規定が適用されます (多くの場合、50 年の保護期間)。
第26条(3)(b)にも100年の保護期間が適用されるが、例外として、出版物の印刷上の配置については25年の保護期間が適用される。しかし、1945年以前に制作されたそのような作品の保護期間は50年のみであったため、1995年にパブリックドメインとなった。[34]
コモンローおよび著作権法の下では最近まで[いつから? ]、国王は議会の法令、布告、勅令などの特定の書籍や出版物に対する一種の著作権特権によって所有権を取得していました。[35]しかし、国王は法律の著作権を意図的に放棄してきました。これは主に、法律は自由に利用できるべきであるという見解を考慮してのことです。[36]
第 27 条 (1) は、クラウン著作権および著作権のさらなる例外を定義しています。法案、議会法、規則、細則、議事録、特別委員会の報告書、裁判所の判決、審判所の判決、王立委員会の報告書、調査委員会の報告書、大臣の調査報告書、法定調査報告書には、作成年数に関わらず、著作権は発生しません。第 27 条 (1) は 2001 年 4 月 1 日に発効しました。ニュージーランドでは、1994 年著作権法第 27 条に基づき、規則には著作権は発生しません。第 27 条 (1) の例外は元の作品に適用され、他者による新しい印刷版や、法律出版社などの組織による注釈には適用されません。
欧州連合
欧州連合諸国のほとんどが「一次資料法を著作権保護から除外しているが、欧州連合には政府文書の著作権存続や著作権所有に関する統一法はなく、法律をパブリックドメインにすることを義務付けていない」（2011年現在）。[1]また、EUは欧州議会に公式政府文書へのオンライン無料オープンアクセスを提供している。[1]
英国は、1973年1月1日から2020年1月31日まで、 EU （またはその前身である欧州共同体（EC）および欧州経済共同体（EEC））の加盟国でした。
イギリス
国王著作権は、「国王陛下または国王の役人もしくは使用人が職務の遂行中に著作物を作成した作品」に適用されます。[37]国王にも著作権が譲渡されます。さらに、国王が国王大権に基づき通常の著作権法の範囲外で複製を管理する権利を主張する資料の小さなクラスがあります。この資料には、ジェームズ王欽定訳聖書、祈祷書、国文書、議会法、王室の紋章が含まれます。[38] [39]ジェームズ王欽定訳聖書の複製には 特許状が発行されます。
17 世紀以前は、王権のもとで君主に代わって行動する行政機関が、すべての印刷と印刷業者へのライセンスの付与を管理していました。17 世紀の間に、王室は、ジェームズ王欽定訳聖書、祈祷書、議会法などを除き、ほとんどの権利を失いました[引用が必要]。1911 年まで、これらの文書を除き、王室に特別な地位はありませんでした[引用が必要]
1911年著作権法（1 & 2 Geo. 5 . c. 46）は、イギリスの法律からコモンローによる著作権保護の概念を取り除き、初めて政府の著作物に対する具体的な保護も規定しました。英国王室の著作権は、ジョージ5世または政府部門によってまたはその指示や管理の下で準備または発行されたすべての作品に拡大されました。1956年著作権法はさらに、英国王室の著作権保護を、女王陛下または政府部門によってまたはその指示や管理の下で作成されたすべてのオリジナルの文学、演劇、音楽、または美術作品、女王陛下または政府部門によってまたはその指示や管理の下で作成された録音または映画フィルム、および女王陛下または政府部門によってまたはその指示や管理の下で最初に発行された英国で最初に発行された作品にまで拡大しました。
1988 年著作権、意匠および特許法(1988 年法) が施行されると、皇室著作権の定義の範囲が大幅に縮小されました。皇室著作権は、「作品が女王陛下または皇室の役人または使用人によって職務の遂行中に作成された場合」に存続するものと定義されました。また、皇室著作権は、「あらゆる議会法、スコットランド議会法、北アイルランド議会法、またはイングランド国教会総会の措置」においても存続するものと定義されました。皇室著作権の対象となる既存の作品はすべて、そのまま継続されました。
しかし、いくつかの文書は政府によって一定の条件の下で著作権が放棄されている。これは政府出版物へのアクセスを改善するために2000年に白書で導入された。この白書には「正式かつ特定のライセンスは不要」な文書の10の分類が列挙されている。[40]
- 一次および二次立法
- 法律に関する説明
- 政府の報道発表
- 政府フォーム
- 政府の諮問文書
- 政府文書は各省庁の公式ウェブサイトに掲載されている
- ヘッドライン統計
- 科学的、技術的、医学的性質の出版された論文
- 大臣演説および記事の本文
- 未公開の公的記録
クラウン著作権の存続期間は、資料が出版されているか未出版かによって異なります。未出版の資料は、もともと永久に著作権保護の対象でした。しかし、1988年法により、この概念は英国法から削除されました。1988年法の発効後50年間適用される経過規定では、未出版の資料は2040年1月1日まで著作権保護を失わないと規定されています。未出版の新しいクラウン著作権資料は、作成日から125年間著作権保護されます。出版されたクラウン著作権資料は、出版日から50年間保護されます。特許状で保護された作品は、出版されているにもかかわらず、複製に対する永続的な制御権が主張されます。作品の著作権が著者によってクラウンに譲渡された場合、その特定の種類の作品の通常の保護期間、たとえば文学作品の場合は著者の生涯プラス70年が適用されます。
著作権が残っているクラウン著作権作品は、関連する権利所有者または認可された情報提供者によってオープンガバメントライセンスの下で公開される場合があります。 [41] [42]
英国政府は歴史的に、コストを相殺するために、一部の皇室著作権作品へのアクセスに対して料金を課してきました。[43]
英国では、事前の許可を必要とせず、著作権で保護された作品の一部の使用が認められています (免除)。それでもライセンスが必要な素材については、オンライン申請プロセスがあります。カナダと同様に、使用する素材は正確に表現されている必要があります。
議会著作権
議会法およびイングランド国教会の立法府の著作物は、王室著作権である。かつては議会資料も王室著作権の対象となっていたが、1988年以降、庶民院および貴族院のために作成された資料は、議会著作権によって保護されるという明確な法的地位を有するようになった。[1]
批判
歴史的に（そして時には今でも）納税者からは、クラウン著作権は、彼らが資金提供した作品そのものへのアクセスを納税者から奪い、作品のライセンスを購入する余裕のない一般市民よりも資金提供を受けた企業の利益を優先するものと認識されてきた[44]。2001年以来、英国政府は、gov.ukと国立公文書館で公開されたすべての作品をオープンガバメントライセンスの下で自動的にライセンスする傾向を展開してきた。[45]
しかし、これはすべての新しい作品に当てはまるわけではありません。たとえば、すべての雇用主が掲示することが義務付けられている安全衛生局の「職場の健康と安全」ポスターは、意図的に OGL [46]のライセンスを受けていません。つまり、すべての雇用主は、書かれたテキストが変更されるたびにポスターの代金を支払う必要があります[47]。これは、本来は公的資金で運営されている部門による、純粋に金儲けのための活動とみなされる可能性があります。批評家は、安全衛生局がお金が必要になったときはいつでもポスターのテキストを変更できるため、雇用主はポスターを再度購入する必要があるため、これは貪欲によるものだと主張するかもしれません。これにより、突然、1,630 万ポンドが追加の収入になります (雇用主は 140 万人と推定され[48]、入手可能な最小のポスターの価格は 11.64 ポンドです[49] )。
代替案としては、健康安全局がOGLの下でポスターのライセンスを付与し、雇用主が他の出版物と同様に自分で印刷できるように無料ダウンロードとして提供することが考えられます。[50]
注記
- ^ オーストラリア連邦。
- ^ 法律第60号、2021年9月1日より施行[アップデート]。[2]
参照
- 米国政府による著作物の著作権の状況は対照的に、米国政府の著作物のほとんどは法的にパブリックドメインとみなされている。
- 王領地
- 公式テキスト著作権
- 議会著作権
参考文献
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[王室の大権には以下が含まれる] 聖書公認版、祈祷書、国文書、議会法の印刷または印刷の許可の独占権
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外部リンク
- カナダ政府からの著作権ライセンス取得申請書 (PDF ファイル)
- スターリング、JAL は英国およびその他の連邦諸国におけるクラウン著作権です。
- ヴァバー、デイビッド。カナダとアメリカ合衆国における著作権と国家。
- ニュージーランド経済開発省知的財産政策グループ。著作権保護の対象とならないものは何ですか? (ニュージーランドにおける著作権保護より)。
- ああ、キット、ジョナサン。セクション 27 およびパブリック ドメイン ページ。
- Ted Tjaden、「第 4 章:カナダのデジタル時代における法律関連情報へのアクセスにおけるクラウン著作権の影響」(PDF ファイル) 。
- 英国女王印刷局公共部門情報局からの王室著作権情報。
- 英国王室著作権放棄の対象となっていた情報の使用
