著作権法（カナダ）

著作権法（フランス語：Loi sur le droit d'auteur ）は、カナダの著作権法を規定する連邦法である。カナダ産業省とカナダ文化遺産省が共同で管理している。著作権法は1921年に初めて制定され、1988年と1997年に大幅に改正された。2005年から2011年にかけて同法を改正する試みがなされたが、各法案（2005年の法案C-60、2008年の法案C -61、2010年の法案C-32）は政治的反対により可決されなかった。2011年、下院で多数派を占める保守党は、著作権近代化法と題する法案C-11を提出した。法案C-11は2012年6月29日に 可決され、国王の裁可を受けた。

最初の著作権法は1921年に可決され、1924年に施行された。カナダはもはや帝国著作権法の対象ではなかったが、1921年の法律は文学的および美術的著作物の保護に関するベルヌ条約に準拠するため、1911年の英国著作権法をモデルにしたものであった。^[1]政府は、国内で正式にライセンスされていない書籍を政府が出版し、著者に著作権使用料を支払うことを認める条項を含めることを望んだ。ロビー団体は、ベルヌ条約の義務を満たさないとしてこれに反対し、この文言は削除された。^[2]

1988 年まで、著作権法はわずかな改正しか行われず、その間、カナダ政府は著作権改革に関する数多くの研究を行っていた。新しい技術の発展と、コンピューター、コピー機、記録装置の出現により、著作権法を改訂する必要があると認識されるようになった。1954 年から 1960 年にかけて、特許、著作権、工​​業デザインに関する王立委員会 (通称イルズリー委員会) は一連の報告書を発表した。その目的は、「発明の特許、工業デザイン、著作権、商標に関する連邦法が、発明と研究、文学と芸術の才能の開発、創造性、および科学的、技術的、文学的、芸術的創作物やその他の翻案、応用、使用を、カナダ国民に、最高の公共の利益を十分に保護する方法と条件で提供することに対して、合理的なインセンティブを与えているかどうかを調査すること」であった。^{[3] [4]}

1977 年、カナダ政府の消費者・企業省は、Keyes-Brunet レポートを発行しました。これは、「カナダにおける著作権: 法改正案」という正式タイトルの作業文書です。1984 年には、カナダ政府が「グーテンベルクからテリドンまで: 著作権に関する白書」を発行し、1985 年には、下院の通信文化常任委員会が「クリエイターの権利憲章 - 著作権改正小委員会の報告書」を発行しました。著作権改革プロセスは2段階で開始されました。第1段階は1988年に開始され、1921年の元の著作権法にいくつかの修正が加えられました。コンピュータプログラムは著作権で保護される作品に含まれ、著作者人格権の範囲が明確化され、音楽作品の複製に対する強制ライセンスの規定が削除され、著作権者を特定できない場合の孤児作品に対する新しいライセンス契約が確立され、著作権管理団体の設立と改革されたカナダ著作権委員会によるその監督に関する規則が制定されました。^[3]

改革の第2段階は1997年に行われ、著作権法が改正され、録音物の製作者や演奏者が、その作品がラジオ局やバーなどの公共の場所で放送または公に演奏された場合に、報酬を受け取る権利が新たに認められた。私的複製に使用される空のオーディオテープに私的複製料が導入され、独占的な書籍販売業者はカナダで保護された。非営利の教育機関、図書館、博物館、放送局、障害者に対して新しい著作権例外が導入され、特定の状況下で著作権者の許可や著作権料の支払いなしに著作物を複製できるようになった。著作権侵害に対する賠償金と差止命令を発令する権限が拡大され、1997年の改革により著作権法の強制的な見直しが導入された。^[3]

2005 年 6 月、カナダ政府は著作権法を改正する法案 C-60を提出しました。法案 C-60 は、著作者人格権を他人の作品の演奏者にまで拡大し、撮影したあらゆるものの事実上の著作者権を認める写真家例外を廃止することを目指していました。また、この法案では、権利管理スキームの回避を犯罪とすることも提案されていましたが、ほとんどの場合、別の権利を侵害する目的で行われた場合に限られていました。2005 年 11 月に不信任案が可決され、議会が解散されたため、法案は成立しませんでした。

2008年夏、カナダ政府は著作権法の継続的な更新の一環として、以前のC-60法案や米国のDMCAと多くの類似点を持つC-61法案を提出した。ジム・プレンティス産業大臣は、 WIPO条約の遵守を改善するためにこの法案を提出した。この法案は、厳しすぎることや「警察国家」を樹立すること、著作権改革が必要であることなど、対立する側から激しく批判され、賞賛された。^[5]この法案は、2008年9月7日の選挙の呼びかけにより議題から消えた。^[6]

2010年6月2日、連邦産業大臣トニー・クレメントにより、著作権法改正法案C-32が提出された。^[7]法案はC-61法案と比べて多くの点が変更されたが、技術的保護手段の法的保護に関する部分は基本的に変更されなかった。これらの措置は、カナダ消費者評議会、公益擁護センター、Option consommateurs、Union des consommateursなどの消費者団体から批判された。^{[8]彼らはカナダ消費者イニシアチブを通じて、}下院で消費者の利益はカナダ商工会議所によって代表されていると発言した文化遺産大臣 ジェームズ・ムーアに書簡を送り、カナダ商工会議所は「消費者の利益をまったく代表しないビジネスロビー団体であり、実際、著作権政策に関する消費者団体の立場に反対している」と指摘した。^[8] 2011年4月、法案が可決される前に、政府は下院の信任を失い、選挙が行われた。

2011年9月29日、連邦産業大臣クリスチャン・パラディスにより、著作権近代化法案という略称で、カナダ第41議会に法案C-11が提出された^[9]。この法案は、議会の解散により可決されなかった前議会の法案C-32と実質的に同一である。野党、特にNDPの反対は、主に2つの点に関するものである。^[10]合法的な目的であってもデジタルロックを回避することが禁止されており、今後法案で規定されているすべてのフェアディーリング^[11]権は、このようなデジタルロックの使用により容易に削除できること、および、過去に使用されたものと同様の、このような空白メディアの販売時に記録媒体に課税する制度では、作品の創作者に補償が支払われないことである。2012年6月18日、法案は3回目かつ最終読会を迎え、保守党の全会一致の支持と、自由党およびNDP議員の全会一致の反対を得た。^[12] この法案は2012年6月29日にすべての修正が否決され、国王の裁可を受けた。

カナダ・米国・メキシコ協定実施法案C-4は、2020年1月29日に第一読会が行われ、2020年3月13日に国王の裁可を受けました。この法案は、カナダ・米国・メキシコ協定（CUSMA）に基づくカナダの義務を果たすために、他の多くの法律を改正しました。著作権法の改正により、匿名および変名の作品、録音物、非劇的映画作品の著作権期間が変更されました。また、権利管理情報の削除または変更に関連する侵害の新しいカテゴリも作成されました。著作権法のこれらの改正は、2020年7月1日に発効しました。

著作権は、作品の全体または大部分を創作および再創作する唯一かつ排他的な権利を付与します。また、以下の権利も独占的に付与されます。

• 未発表の場合は作品を発表する
• 公の場で仕事をする
• 作品の翻訳を制作、複製、上演、出版すること。
• 劇的作品の場合、それを小説やその他の非劇的作品に変換すること。
• 小説その他の非劇的著作物、または美術著作物の場合、公衆の上演またはその他の方法により、それを劇的著作物に転用すること。
• 文学、演劇または音楽の著作物の場合、その著作物を機械的に複製または上演することができる録音、映画フィルムまたはその他の装置を作成すること。
• 文学、演劇、音楽または美術の著作物の場合、その著作物を映画の著作物として複製し、翻案し、公に上映すること。
• 文学、演劇、音楽または美術の著作物の場合、その著作物を電気通信によって公衆に伝達すること。
• 1988年6月7日以降に作成された地図、図表、計画以外の芸術作品を、販売または貸与以外の目的で公開展示会で発表すること。
• 機械、装置またはコンピュータと連携して実行中に複製する以外の通常の使用過程において複製することができるコンピュータプログラムの場合には、当該コンピュータプログラムを貸し出すこと、および
• 音楽作品の場合、その作品が収録された録音物を貸し出すこと

そしてそのような行為を許可する。^[13]

この法律は、すべての「オリジナルの文学、演劇、音楽、美術」作品を保護するものです。「オリジナル」という言葉の使用には細心の注意が払われています。著作権が存続するための第一の要件は、作品がオリジナルであることであることは十分に確立されています。

CCHカナダの訴訟では、「独創的」の意味を再評価し、作品が独創的であるためには「技能と判断力」の行使の結果でなければならないと結論付けました。より具体的には、技能とは「作品制作において知識、培った適性、または訓練された能力を活用すること」を意味し、判断力とは「作品制作においてさまざまな選択肢を比較して意見や評価を形成する識別力または能力を活用すること」を意味します。しかし、独創性には新規性や創造性は必要ありません。単なる機械的な行使を超えた知的努力が必要です。

CCH Canadianで提示された根拠に基づく独創性の判断は、事実に依存します。大部分は、作品が作者からどの程度生まれたかによって決まります。多くの要因が考慮されますが、使用される媒体や形式は重要です。パブリック ドメインの要素が含まれているかどうか、データや事実の順序、形式が平凡か斬新かなどです。単に選択するだけでは、通常十分ではありません。また、芸術的な要素があるかどうかも考慮することが重要です。

著作権は、アイデアの表現を保護します。これは、表現に形式、つまり「固定」が必要であることを意味します。固定によって、表現とアイデアが区別されます。

Canadian Admiral Corp. v. Rediffusionでは、裁判所は固定について検討しました。「著作権が『作品』に存在するためには、少なくとも何らかの物質的な形式である程度表現され、識別可能で、多かれ少なかれ永続的な耐久性を持つ必要があります。」この事件で、裁判所は、スポーツ イベントの生放送では固定が不十分であると判断しました。放送、テレビ放映、またはショーの表示は、それ自体では固定するには不十分です。少なくとも、固定するには、同時に何らかの方法で記録されている必要があります。

振り付けされた作品は例外となる可能性がありますが、作品は比較的永続的な形式で記録される必要があります。コンピューターの画面にメモを入力するだけでも十分に永続的である可能性があります。いくつかの事例では、構造化されていないスピーチや、スポーツ ゲームなどの自発的または即興的な創作物には著作権が含まれないことが示されています。

事実とアイデアはどちらも、その性質上、著作権の対象になりません。そのため、アイデアと表現を区別する必要が生じた場合、また事実とそれらの事実の配置や使用を区別する必要がある場合、困難が生じることがよくあります。アイデアと表現の区別があいまいになった場合、裁判所は、他の人が同じアイデアを表現することを妨げないように、著作権の対象にはならないという予防的見解をとることがよくあります。

装飾的または機能的な意味合いが強いマイナーなデザインも除外されます。たとえば、教育プログラムのツールとして使用される色付きのブロックは除外されます。

アーティストの作品の著作権は、彫刻、写真、肖像画、雇用中に作成された作品を除いて、ほとんどの場合、アーティストが直接所有します。さらに、これらの権利は譲渡やライセンスを通じて譲渡することができます。

しかし、芸術家の著作者人格権は譲渡不可能であり、生涯にわたって芸術家に残ります。著作権と同様に、著作者人格権は継承可能です。

著作権法第 12 条は、「女王陛下または政府機関の指示または管理により、またはそれらの下で作成または発行された」すべての作品の著作権を留保しています。^[14]通常、このような著作権は、作品が実行または作成された暦年の末日から 50 年間存続します。^[14]ただし、クラウン著作権は「クラウンの権利または特権を損なうことなく」適用されます。^[14]このように、「永久的であり、使用または不主張によって失効しない」と言われていますが、この「永久著作権」の対象となる範囲と対象とならない範囲の正確な範囲は、実際には完全には明らかではありません。^[15] 2013 年 11 月 18 日現在、クラウン著作権およびライセンスは一元管理されなくなり、特定のクラウン著作権情報については、情報を作成した部門または機関に問い合わせる必要があります。^[16]その結果、さまざまな組織がさまざまなアプローチをとっており、「非営利ライセンスは公共事業・政府サービスのサイトから消えており、それがまだ有効かどうかは不明」であり、「一部の部門はコンテンツを削除する許可を拒否したり、クラウン著作権を主張したりしています」。^[17]クラウン著作権が50年の有効期限を超えて適用されている例としては、1921年のカナダ国章のデザインと1957年の改訂版があります。^[18]これらは「営利目的、非営利目的を問わず複製することはできません」。^[19]

音楽業界は、空のオーディオ媒体への課税を要求し、カナダの著作権法に抜け穴を作り出した。1999年以来、空のオーディオ録音媒体（オーディオカセット、CD、CD-Rなど）に対するこれらの私的複製課税^[20]により、業界シス​​テムに参加しているソングライター、レコーディングアーティスト、音楽出版社、レコード会社は数百万ドルを調達してきた。その代わりに、一定の例外を除き、コピーを行う人の私的使用のためにオーディオ録音媒体に音楽をコピーする行為は、著作権侵害には当たらない。^[21]また、法定の私的複製規定では、私的複製を行う人がコピーされる音楽の所有者でなければならないかどうかについては何も触れられていない。

私的複製税はデジタル時代の複製を合法化し、音楽業界を驚かせたと主張する者もいる。^[22]しかし、カナダの裁判所は「オーディオ記録媒体」の定義を、コンピュータのハードドライブ、デジタルオーディオレコーダー（iPodやMP3プレーヤーなど）、またはその他の永久的に埋め込まれたメモリにコピーされた音楽まで除外するまで拡大していない。^[23]

著作権法第5条は、ベルヌ条約、万国著作権条約、世界貿易機関加盟国の国民、居住者、法人すべてに著作権保護を適用します。著作権保護のステータスは、作品が作成または公開された時点で決定されます。この条項では、産業大臣がこれらの権利が他の国にも及ぶことを証明することも許可しています。これらは、規則に記載されています。

2022年12月31日まで、著作物の著作権は死亡暦年の末日から50年に制限されていました。2023年1月1日以降、これは死亡暦年の末日から70年に変更されます。1971年以前に死亡した著者は、その作品がすべてパブリックドメインであったことを意味します。1972年に死亡した著者については、死亡暦年の末日から70年に変更されました。法律は遡及的に適用されず、パブリックドメインに入った著者はパブリックドメインのままです。1972年に死亡した著者は2043年までパブリックドメインになりません。^[24]ただし、作品が映画作品の場合は、作品が制作された年から70年となります。ただし、映画作品が著作権の満了前に公開された場合、著作権は公開の年から75年経過するか、制作された年から100年経過するかのいずれか早い方の日まで存続します。^[25]

2人以上の著者がいる本にも同じルールが適用されますが、パブリックドメインになるためには、すべての著者が基準を満たしている必要があります。言い換えれば、本のパブリックドメインの適格性は、最後に亡くなった著者の死亡日に依存します。^[26]

著者の身元が不明な場合（著者が匿名または変名の場合）、著作権は作品の公表から50年または作品の作成から75年のいずれか短い方まで存続する。^[27]ただし、この期間中に著者の身元が一般に知られるようになった場合は、第6条に規定された期間が適用される。この法律は、死後の著作物についても規定している。^[28]

著作権法では、著作権で保護された作品の使用許可を求めているが著作権者を見つけることができない人は、著作権委員会（「委員会」）にその作品の使用許可を申請できるとされている。^[29]出版または固定された作品（状況に応じて）は、許可の対象になる。対象となる作品は、以下の4つのカテゴリーである。

• 出版された作品（例：書籍）
• 公開されたサウンドレコーディング（例：以前にリリースされたアルバムからのシングル）
• 演奏者のパフォーマンスの固定（例：ライブコンサートのビデオ録画）
• 通信信号の固定（例：ホッケーの試合の録画放送）

委員会は、著作権で保護されている作品に対してのみライセンスを発行できます。作品が著作権保護の範囲外である場合 (例: 事実のみを含む書籍)、または作品の著作権が期限切れの場合、委員会はライセンスを発行しません。ライセンスは不要だからです。委員会がライセンスを発行する前に、申請者は著作権所有者を見つけるために合理的な努力が払われ、著作権所有者を見つけることができないことを証明する必要があります。委員会は、「合理的な」努力が何を伴うかを判断する際に多くの要素を考慮します。たとえば、委員会は、提案された使用が商業目的であるかどうか、作品の著者がまだ存命であるかどうか、所有権に関する情報が公的に入手可能な記録で見つかるかどうかを考慮します。

委員会は、著作権所有者に属するあらゆる権利に対してライセンスを発行できます。著作権所有者の権利に属さない使用には、ライセンスは不要であるため、ライセンスは発行されません。たとえば、作品の重要でない部分をコピーすることは、著作権で保護されている使用ではないため、ライセンスは付与されません。

特定のライセンスは、申請者のニーズに合わせて指定されます。たとえば、申請者が映画を配給する許可を求める場合、ライセンスもそれに応じて記載されます。ライセンスには、サブライセンスの許可も含まれる場合があります。たとえば、映画配給ライセンスでは、サブ配給業者がライセンスに定められた条件と同じ条件で業務を進めることを条件に、ライセンシーがサブ配給業者と契約を締結することを許可できます。

委員会がライセンスの申請を許可すると決定した場合、そのライセンスの適切な条件も設定する必要があります。通常、ライセンスはカナダ国内でのみ有効で、一定期間有効で、妥当な使用料の支払い（共同体または所有者が現れた場合にその所有者に前払い）が必要です。ライセンスには帰属義務も含まれる場合があり、ライセンシーは著者名、委員会から取得したライセンスに従って使用が行われている旨、所有者が使用に対して補償を受ける方法を示す必要があります。

委員会のウェブサイトによると、委員会は1990年から2013年の間に217件のライセンスを付与し、8件の申請を却下した。却下されたのは、通常、ライセンスが不要であったか、申請者が作品が出版されたことを証明しなかったためである（出版された作品のみがライセンスの対象となる）。217件のライセンスが付与されたが、関係する作品の数はおそらくはるかに多い。2009年の調査では、これまでに提出された421件の申請が約12,640の異なる作品に関連していることが明らかになった（孤児作品のコレクションは通常、単一の申請で処理される）。この調査では、委員会または共同体の助けにより著作権者が見つかったため、多くの申請が取り下げられたり放棄されたりしていることも判明した。

他の作品と同様に、写真の著作権の存続期間は、著作者の死後 50 年です。2012 年 6 月までは、彫刻、写真、肖像画の著作権者は、支払いが済んだ時点でその作品を発注した人物とみなされていました。^[30]著作権近代化法により、第 13(2) 条が廃止され、著作権は発注者には保持されなくなりました。契約に別段の定めがある場合、著作権者は写真家となり、発注者は許可なく写真の展示や送信を行う限定的な権利が与えられます。^[31]

著作権法第34条(4)によれば、具体的な罰則は裁判所が決定する。第35条(1)では、侵害者は侵害によって得た金銭的利益と「侵害により著作権者が被った損害」に対して責任を負うと規定されている。^{[32]著作権者は代わりに、第38条.1項に基づいて著作権を保護することを選択できる。同項は、}すべての非営利侵害 に対して「裁判所が正当と考える100ドル以上5,000ドル以下の金額」 、営利侵害に対しては1件あたり500ドルから20,000ドルまでの金額を認めている。^[33]

上記の民事罰に加えて、著作権法第42条(1)はいくつかの刑事犯罪を規定している。これらは主に著作権で保護された素材の販売またはレンタルを含む侵害を扱っており、起訴された場合は最高100万ドルの罰金または最長2年の懲役刑となる可能性がある。略式有罪判決の場合、最高罰金は25,000ドル、懲役刑は6ヶ月に制限されている。^[34]

著作権法第44条によれば、著作権者は、カナダで作成された場合著作権を侵害することになる作品のコピーで、カナダに輸入されようとしている、または輸入された作品について、カナダ国境サービス庁に処理を申請することができる。これらの場合、そのようなコピーは差し押さえられ、最終的には裁判所の裁量により破棄されるか、著作権者に引き渡される。^[35]

• カナダの著作権法における公正な取引
• カナダでのファイル共有
• カナダの著作権法における抗弁
• カナダの著作権法における著作権の制限

• 著作権法の公式統合（司法省法律ウェブサイト）