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公営住宅、コーポレーションハウス、または公営フラットは、地方自治体によって建設される英国の公営住宅の一種です。公営住宅団地は、多数の公営住宅と、学校や店舗などのその他の施設を含む建物群です。建設は、1919年の住宅法の結果として、主に1919年から1980年代にかけて行われました。それ以降、公営住宅の建設は増加しましたが、近年は減少しています。^[要出典]地域によって設計が異なる場合もありますが、すべて地方自治体の建築基準に従っています。1985年と1988年の住宅法は、民間資金にアクセスできる非営利の住宅協会への公営住宅の移転を促進し、これらの新しい住宅協会がほとんどの新しい公共住宅の提供者になりました。公営住宅を「問題のある場所」と特徴付けたことが、公共住宅ストックを民間の領域に移管するこの動きを主導する鍵となりました。2003年までに、社会賃貸住宅ストックの36.5％が住宅協会によって保有されていました。^[1]

英国における住宅設計は一連の住宅法によって定義され、公営住宅の設計は政府主導のガイドラインと中央政府と地方自治体の関係によって定義される。1875年の公衆衛生法( 38 および 39 Vict. c. 55)における最初の介入から1900 年の労働者階級住宅法まで、公営住宅は労働者階級向けの一般住宅、一般住宅、スラム街一掃プログラムの一部、または最も困窮している人々に提供される住宅となる可能性があった。公営住宅は、地方自治体から直接資金提供を受けることも、中央政府のインセンティブを通じて資金提供を受けることも、他の住宅が販売されたときに得られる収益によって資金提供を受けることもできる。公営住宅は、住宅協会の手段を通じて民間部門に移管されることが増えている。^[要出典]

新しい権限が最初に使用されたのはバースで、1900年にネズミがはびこるコテージ群の強制買収された敷地に、ランパーズ・ビルディングと名付けられた36軒の新しい家が建てられた。 ^[2]

ウーリッジ自治区議会は、ウーリッジ兵器廠の軍需工場の労働者のために設計されたウェル・ホール・エステートの責任者でした。エステートと住宅は、ガーデン・サバーブの哲学に基づいて建てられました。住宅はすべて異なっていました。1916年3月24日金曜日、メアリー女王が予告なしに訪問した際に、エステートは王室の承認を受けました。 ^[3]

第一次世界大戦後、デイヴィッド・ロイド・ジョージ政権の1919年住宅法に続いて公営住宅建設計画が始まった。「アディソン法」は公営住宅建設に補助金を導入し、3年間で50万戸の「英雄にふさわしい住宅」を提供することを目指したが、達成されたのは目標の半分にも満たなかった。^[4] 建設された住宅は、応接室と洗い場を備えた3寝室の住居で構成され、より大きな住宅にはリビングルームも含まれていた。基準は、1919年のチューダー・ウォルターズ報告書と、1913年の建築基準に従って書かれた設計マニュアルに基づいている。^[5]

1923年、チェンバレン法は、民間の建設業者と販売用の住宅を除き、公営住宅への補助金を撤回した。自治体は住宅の建設と販売を引き受けることができたが、既存の不動産の一部を売却することもできた。これは、1924年に就任した労働党政権によって実質的に覆された。新労働党政権が可決したホイートリー法（1924年）は、公営住宅への補助金を増額し、税金からの拠出も認めた。住宅収入勘定は常に一般勘定から分離されていた。^[4]これは公営住宅建設の主要時期であった。

1930年の住宅法はスラム街の整理、すなわち1875年の法以前に建てられた都心部の不適切な住宅の破壊を促した。これにより住宅用の土地が解放され、取り壊された2階建て2階建ての住宅に代わる、より小さな2ベッドルームの住宅の建設が必要になった。より小さな3ベッドルームの物件も建てられた。1935年の住宅法によってこの政策は継続されたが^{[6] 、}戦争によりすべての建設が中止され、敵の攻撃により使用可能な住宅ストックが減少した^{[4] 。}

1944 年の住宅(一時的宿泊施設) 法により、設計寿命が 10 年のプレハブバンガローの建設が始まりました。建設を迅速化するために、革新的な鉄骨造の住宅も試されました。そのうちのいくつかは 21 世紀に入っても健在で、10 年しか持たないと想定されていた一連の住宅設計と建設方法の耐久性を証明しています。

1942年にウィンストン・チャーチルの戦時政府によって結成されたバート委員会は、戦後の住宅不足が20万戸と見込まれることに対処するため、第二次世界大戦終結後5年以内に耐用年数を10年とするプレハブ住宅50万戸を建設することを提案した。戦後の労働党政権下で最終的に成立した法案では、 1億5千万ポンドの予算で10年以内に30万戸を納入することに合意した。1945年から計画が正式に終了した1951年までに建設された120万戸の新築住宅のうち、156,623戸がプレハブ住宅だった。^{[7] [8]}

公営住宅の供給は、主に戦後間もない時期から 1950 年代にかけて、1946 年新都市法( 9 & 10 Geo. 6 . c. 68) と1945 年から 1951 年までの労働党政権による1947 年都市計画法によって形作られました。同時に、この政権は住宅法を導入し、労働者階級向け住宅への明示的な言及を削除し、「一般ニーズ」建設の概念を導入しました (つまり、公営住宅は社会の幅広いニーズを満たすことを目指すべきである)。特に、保健住宅大臣のアネリン・ベヴァンは、「労働者、医師、聖職者が互いに近い距離で暮らす」新しい住宅団地の構想を推進しました。^[9]

1970 年代後半から、マーガレット サッチャーの保守政権が推進した自由市場経済の広範な導入により、国家の役割が縮小され、住宅部門は民間投資家や事業者にさらに開放されました。1980 年代の住宅ローン金融部門の規制緩和は特に重要で、1988 年の住宅法により、この部門に民間の競争が導入されました。^[10] 1988 年の住宅法は、公営住宅の残余化につながるさまざまな政策の始まりを示しました。残余化とは、主に質の悪い住宅で構成される社会住宅ストックの縮小と、そのような住宅に恵まれない少数派が集中することを意味します。^[11]残余住宅部門は主に低所得地域に集中しているため、「近隣効果」が現れ、貧困を地域の問題とする考え方が強化され、市場イデオロギーが非商品化された住宅供給に反対することを可能にしています。^[12]

家主の義務は、1961 年以降に締結された賃貸借契約に適用される 1985 年家主借主法を含むいくつかの法律で規定されています。要約すると、第 11 条では、家主は以下を行う必要があると規定されています。

• 排水溝、側溝、外部配管を含む住宅の構造と外装を修理状態に保つ。
• 住居内の水道、ガス、電気の供給および衛生設備（洗面台、流し台、浴槽、衛生設備を含むが、水道、ガス、電気の供給を利用するためのその他の備品、設備、器具は含まない）を修理し、適切に機能する状態に保ち、住居内の空間暖房および給湯設備を修理し、適切に機能する状態に保つ。

家主が賃貸物件の修理を拒否した場合、借主は家主に必要な工事を要求し、賠償金を請求する措置を取ることができます。

1919 年のアディソン法住宅は、通常、リビングルームと洗い場を備えた 3 ベッドルームの住宅で、時には応接室も備えていました。2 つ、4 つ、さらには 5 つのベッドルームがあり、野菜栽培用の広々とした裏庭を備えた住宅もありました。最高でも 3,000 ポンド/km ^{2で建てられました。一般的に、}チューダー ウォルターズ レポートの推奨に従って建てられました。^[要出典]ダウンハム、ワットリング エステート、およびベコントリーにその例があります。^[要出典]

1919年のアディソン法と1920年代初頭の深刻な住宅不足により、電気、水道、浴室、屋内トイレ、前庭/裏庭を備えた最初の世代の住宅が誕生しました。しかし、1930年代に入っても、屋外トイレを備えた住宅もいくつかありました。中には、実際の浴室を備えていない住宅もあり、作業台としても使えるように設計されたバスタブがキッチンに設置されることがよくありました。^[14]

1923年のチェンバレン法は、期待される基準を引き下げました。1924年のホイートリー法は、それらの基準の一部を復活させようとしました。アディソン法では、住宅の面積は1,000平方フィート（93平方メートル）でした^{が、1924年以降は620平方フィート（58平方メートル}）になりました。^[15]これは、公営住宅建設の主要な時期でした。

1930年の住宅法、別名グリーンウッド法で、政府は優先順位の変更、つまりスラム街の一掃を示唆した。規制前のテラスハウスは撤去され、住民は新しい公営住宅に再入居することとなった。資金は削減され、郊外の住宅地の住宅密度が高まり、建物の質が低下した。都心部の住宅の元居住者は、家賃の高騰（1919年の水準からは下がったが）や交通費を払うことができず、職場から遠く離れた場所に追い出された。安定したコミュニティは崩壊し、それとともに支援ネットワークも崩壊した。^[15]

公共事業省が承認したプレハブ住宅は、床面積が最低635平方フィート（59.0平方メートル）で^、幅は7フィート6インチ（2.3メートル）未満でなければならない。^[8] これらの「サービスユニット」には、プレハブのキッチンとプレハブの浴室が背中合わせに組み合わされている必要があり、水道管、排水管、電気配線がすべて同じ場所にあり、設置が簡単だった。この住宅は石炭火力で、バックボイラーでセントラルヒーティングと温水の供給の両方を実現した。 ^[7]そのため、浴室には水洗トイレと温水が出る男性用浴槽があった。キッチンには、ビルトインオーブン、冷蔵庫、バクシ給湯器があった。住宅法に基づくプレハブ住宅はすべてマグノリア色で装飾済みで、ドアの飾りや幅木を含むすべての追加木材は光沢のある緑色だった。^[7]

パーカー・モリス委員会は、 1961年に「今日と明日の住宅」と題する英国の公営住宅の居住空間基準に関する報告書を作成した。報告書は、生活水準の向上に合わせて公営住宅の質を向上させる必要があると結論付けた。この報告書からパーカー・モリス基準が生まれた。1963年に住宅省の「設計公報6 住宅の空間」にこの基準が定められた。 1967年から1980年まで、すべての公営住宅に義務付けられた。 ^[16]パーカー・モリス基準 には、次のような要件が含まれていた。

• 1 ベッドルーム、2 ベッドルーム、3 ベッドルームの住居では、水洗トイレが1 つ必要であり、バスルーム内に設置される場合もあります。
• 4 人用の半戸建て住宅またはテラスハウスの端にある住宅の場合、純床面積は 72 m ²である必要があります。
• 3 人以上が住む住居には、2.3 立方メートルのキッチン用の密閉式収納スペースが必要です。
• 住宅には、外気温が -1 °C のときにキッチンと循環スペースを 13 °C に、リビングとダイニング スペースを 18 °C に保つ暖房システムを設置する必要があります。

特に大都市では、1960年代から1980年代にかけて、比較的低コストで高密度の住宅を収容するために、自治体が高層ビルを建設しました。有名な計画としては、シェフィールドのパークヒル、マンチェスターのハルムクレセント、リーズのコッティングリー、ロンドンのチャーチルガーデン、そしてグラスゴーの多くの例があります。

住宅と車を分離することを目的としたラドバーン住宅のレイアウトは、新興都市で広く採用されました。その結果、住宅の正面へのアクセスは歩道からのみ可能になりました。これにより、特に裏手の駐車場の監視が不十分なエリアが生まれ、犯罪の標的となっています。^[要出典]スケルマーズデールでは、入居者がラドバーンスタイルの住宅を改造して、自宅の近くに駐車場を設けて防御スペースを作り、反社会的行動の原因となる一般使用エリアを減らすよう求めています。^[17]

2010年代にはエネルギー効率に重点を置いた公営住宅建設が復活しました。ケンブリッジのアコーディアやノリッジのゴールドスミスストリート^{[18]などの計画は賞を受賞しています。ロンドンでは、}ロンドン計画を通じて空間基準が再導入され、サザーク^[19]やハウンズロー^[20]などの自治体が何千もの新しい公営住宅を建設しています。

1970年代のサッチャー主義以降、住宅部門では、保健や教育など他の公共部門の削減とともに、公共支出の削減が行われたが、削減はそれらよりも極端であった。 ^[21]公営住宅の削減は、民間住宅市場や公共財よりも商品化を優先する考えや、公営住宅を「貧困層」と批判的に表現する傾向によって正当化された。^[22]「貧困層」は「社会の主流から切り離され」、「低い期待の重荷から生じる自業自得の貧困」と批判された。^[22]戦後間もない数年間、この部門における政府の役割は、幅広い世帯を対象とした公営住宅の提供者であった。^[23] 1970年代から、これは変化し、社会住宅が主流となった。社会住宅は、市場でニーズが満たされない人々だけを対象としているという点で、「セーフティネット」の特徴を強調している。さまざまな所得層の幅広い世帯にサービスを提供する公営住宅から、差別的な社会住宅モデルへの転換は、政府の政策と公営住宅の描写の直接的な結果である。^[23]

地方自治体、ニュータウン、スコットランド住宅協会によって完成した住宅、1945年から1980年（千戸）^[24]

• 英国の大規模公営住宅のリスト
• 英国の公営住宅
• 手頃な価格の住宅
• 補助金付き住宅
• 住宅団地
• イギリスのニュータウン
• ゲマインデバウ

文献

• Calow, Dennis (2007)。Home Sweet Home: A century of Leicester housing 1814–1914。レスター：レスター大学：特別コレクションオンライン。 2015年10月7日閲覧。
• John M.「ウォルバーハンプトンの公営住宅の歴史」geograph 。 2015年11月18日閲覧。
• ハンリー、リンジー（2012）。『エステート：親密な歴史』グランタ：グランタ。ISBN 9781847087027。
• ケネット、ジョン。「ケーススタディ：プログレス・エステート」。理想的な住宅 - ロンドン南東部郊外の歴史。グリニッジ大学。2015年10月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年11月18日閲覧。
• Manoochehri, Jamileh (2009). 社会政策と住宅：社会的価値観の反映 – UCL Discovery (PDF) (PhD). ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン. p. 413 . 2016年12月18日閲覧。
• パーキンソン=ベイリー、ジョン J. (2000)。『マンチェスター：建築史』マンチェスター：マンチェスター大学出版局。ISBN 0-7190-5606-3。
• 「運輸、地方自治、地域に関する特別委員会第 19 回報告書」www.parliament.the-stationery-office.co.uk。運輸、地方自治、地域に関する特別委員会。2016 年 3 月 3 日時点のオリジナルからアーカイブ。2016年1 月 31 日閲覧。Open Government Licence に基づいてライセンスされています。
• Pawley, Martin (1993)。「モルヒネの投与」。Frieze 誌。2009 年 1 月 6 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010 年 1 月 2 日閲覧。
• スタージス、マシュー（2003年10月11日）。「世紀の創造者：1945年」。テレグラフ。ロンドン。2012年9月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年1月2日閲覧。
• 「公営住宅の歴史」。公営住宅の歴史。ウェスト・オブ・イングランド大学。2015年12月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年11月19日閲覧。
• 「仮設住宅の永久住宅 - セント・ファガンズのプレハブ住宅」。ウェールズ国立博物館。2007年。2009年11月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年1月2日閲覧。
• 今日と明日の家：パーカーモリス基準の詳細。2010年12月18日。2016年5月7日閲覧。

ウィキメディア・コモンズには、イギリスの公営住宅に関連するメディアがあります。

• BBCニュース：「市営住宅が89万5000ポンドで売りに出されている」
• 民営化に反対して「公営住宅を守る」キャンペーンのウェブサイト。
• 社会住宅法協会。
• 公営住宅交換 相互交換制度がどのように機能するかを説明します。
• ハロルド ヒル: 人々の歴史 ハロルド ヒル公営住宅地の元居住者と現在の居住者の回想。