| 議会法 | |
| 長いタイトル | 地方自治体およびその他の団体の借家人に住宅の保有権と住宅購入権を与えること、これらの借家人およびその他の借家人に関するその他の規定を設けること、公共部門の住宅金融に関する法律を改正すること、住宅に関するその他の規定を設けること、土地の占有命令を出す裁判所の裁量を制限すること、および関連する目的のための法律。 |
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| 引用 | 1980年頃 51 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1980年8月8日 |
| 開始 | 1980年10月3日 |
状況: 現行法 | |
| 制定当初の法令文 | |
| 英国内で現在施行されている 1980 年住宅法(修正を含む)のテキスト(legislation.gov.ukより)。 | |
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1980年住宅法(第51章)は、イギリス議会で可決された議会法で、イングランドとウェールズの公営住宅の入居者500万人に、地方自治体から住宅を購入する権利を与えた。この法律は1980年10月3日に施行され、サッチャー主義を特徴づける政策とみなされている。スコットランドでは、購入権は1980年借家人権利等(スコットランド)法によって規定され、北アイルランドでは住宅局に委ねられた。
背景
1919年の住宅都市計画法以来、公営住宅の数は50年以上にわたって着実に増加しており、公営住宅の入居者は地方自治体の許可を得て初めて住宅を購入することができた。マーガレット・サッチャー率いる保守党は、1979年の総選挙のマニフェストで、公営住宅の入居者に「住宅を購入する法的権利」を与えると約束していた。[1]
1980年住宅法
1980年住宅法は、当時環境大臣だったマイケル・ヘーゼルティンの管轄下にあった。1979年に議会に法案を提出した際、ヘーゼルティンは「今世紀で最も重要な社会革命の一つの基盤を築く」と述べた。 [2]当時労働党影の内閣に所属し、環境大臣も務めたジェラルド・カウフマンは、この法律は「新しい住宅を一軒も提供せず、高層ビルに住む多くのホームレスや家族から適切な住居を奪うことになる」と述べた。[3]
労働党はこの法律に激しく反対したが、1987年の総選挙までに購入権に対する反対を撤回した。[注 1] [4]
この法律により、少なくとも 3 年間その家に居住している入居者は、市場価格の 33% 割引、アパートの場合は 44% 割引で住宅を購入できるようになりました。20 年以上居住している場合は 50% 割引になります。購入が認められなかったのは、慈善住宅協会の入居者です。
しかし、販売された住宅の多くは1950年代や1960年代に建てられたもので、品質が悪く、今日では非伝統的住宅と呼ばれています[5] 。多くの住宅に重大な構造上の欠陥があり、欠陥住宅と指定されていました。1984年の住宅欠陥法[6]の可決により、何も知らない購入者に補助金を支給できるようにし、そのような補助金の発行の締め切り日を設定する必要がありました。
建築コストの増加の結果、1988年に住宅法が制定され[7]、支払額が制限され、非伝統的な住宅の種類によっては異なるカテゴリーに分類され、異なるレベルの補助金が支給されることになりました。
住宅ローン利子税の軽減も実施されており、この法律は地方自治体からの住宅ローンの権利を規定していました。1980 年の住宅法は、「安全な賃貸」という概念を導入し、地方自治体が借主から所有権を取り戻す権限を制限しました。国務大臣は、地方自治体が法律に従わない場合は介入する権限を有していました。
1980 年住宅法では、100 ポンドの頭金を支払った人に、頭金を支払った後 2 年間、固定価格で住宅を購入する権利も与えられました。借主が同法に基づいて購入した住宅を購入後 5 年以内に売却する場合、借主は譲渡益を借主自身と地方自治体で分け合う必要があります。
購入権:費用便益分析
住宅所有の増加
住宅所有率は1980年の人口の55%から1987年には64%に上昇した。マーガレット・サッチャーが1990年に退任するまでには67%だった。1990年までに150万戸の公営住宅が売却され、1995年には210万戸に増え、購入権の結果として財務省は280億ポンドを得た。購入権の支持者は、この法律がなければ労働者階級の公営住宅入居者に住宅購入の機会を与えたと主張している。しかし、2015-16年までに住宅所有率は2003年の最高70.9%から62.9%に低下し、1985年以来の最低水準となった。[8]
元公営住宅の3分の1は裕福な地主が所有している
ロンドン南西部の労働党議員トニー・ベルトンは、「投機家は公共資産を悪用して何百万ドルも儲けた」と主張した。[9] 2013年3月、デイリー・ミラー紙は、サッチャー首相の住宅大臣イアン・ガウの息子チャールズ・ガウが、ロンドン南西部のローハンプトンにある住宅プロジェクトの元公営住宅120戸のうち40戸を購入したと報じた。[10]
投資家所有の元市営アパートの家賃が急騰
2013年までに、公営住宅を購入した入居者の中には、その後、投機家や投資家、不動産会社に売却した人もいた。例えば、1990年代初頭に5万ポンドで販売されたワンベッドルームの公営住宅は、2013年までに市場価格が25万ポンドにまで上昇した。[9]住宅市場の逼迫により、新築住宅の建設が減少し、家賃が上昇した。[9]
注記
- ^ 「自治体の住宅居住者には、購入権を維持します。現在、保守党によって自治体の住宅売却による収入の使用が制限されている地方自治体は、この収入を新しい住宅に投資するために使用する必要があります。自治体の住宅居住者として残ることを選択した何百万人にも、家賃、料金、修理、改善プログラムについて相談を受ける法的権利を与えます。」
1987 年労働党マニフェスト: 住宅における真の選択
参考文献
- ^ 公営住宅の売却 Archived 22 May 2013 at the Wayback Machine (politicalresources.net - 2009年11月26日閲覧).
- ^ ポール・バルチン「住宅政策:入門」(Routledge、2002年)、188ページ。
- ^ バルチン、188-9ページ。
- ^ 「住宅における真の選択:労働党が英国を勝利させる」。政治科学リソース。1987年。
- ^ 「非伝統的住宅」。ウェザービー・ビルディング・システムズ。2008年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年2月2日閲覧。WBS は、英国を代表する外壁断熱システムの製造および販売会社です。
- ^ 住宅欠陥法(1984年)(OPSI - 2009年11月26日閲覧)
- ^ 「1988年住宅欠陥(支出限度額)(第2号)命令」。
- ^ 「イングランドの住宅所有率は過去30年間で最低、公式統計で判明」『ガーディアン』2017年3月2日
- ^ abc レギュリー、エリック(2013年4月10日)。「サッチャーの遺産:手頃な価格の住宅の不足」ロンドン、イギリス:ザ・グローブ・アンド・メール。
- ^ 「保守党の住宅事情、大恥ずべき事態に:元市営住宅の3分の1が現在裕福な地主の所有に」英国:ザ・ミラー紙、2013年3月5日。
外部リンク
- 政府 LVT ウェブサイト 2007 年 8 月 25 日アーカイブ、Wayback Machineより
- LVT 決定の要約と分析
