1940年代~1970年代:戦後の腐敗との闘い
1945年に第二次世界大戦が終結した後、香港は経済不況に直面した。貿易は戦前よりも大幅に減速した。[ 2 ]一方、中国で続いていた内戦により、数千人の中国難民がイギリスの植民地に押し寄せ、その後、毛沢東と中国共産党によって強制された文化大革命から逃れるために香港にやってきた。[ 3 ]人口の急増に対応するための資源が不足していたため、警察は上級下士官(上級軍曹)に頼らざるを得ず、彼らは管轄区域内で大きな権力と影響力を行使し、しばしば部下に対して過剰な規則を押し付けた。[ 4 ]
汚職が蔓延し、香港警察の評判を落とし始めた。警察官の給与は、他の公務員や一般社会の人々と比べて非常に低かった。[ 4 ]一部の警察官は、組織的な悪徳、麻薬、違法賭博行為を見て見ぬふりをする見返りに賄賂を受け取った。1950年代から1960年代にかけて、組織犯罪集団は定期的に巡査部長に金銭を支払い、巡査部長は運び屋や簿記係を使って、不正に得た金をそれぞれの警察管区の警察官や巡査の間で分配していた。[ 5 ]
これは植民地政府にとってますます懸念事項となったが、汚職は一時的に、イギリス植民地の安定と存立そのものを脅かした1967年の香港暴動によって影を潜めた。1969年、エリザベス2世女王は、1967年の騒乱中に法と秩序を回復するための忠誠心、献身、努力を認め、警察に「ロイヤル」の称号を与えた。アレクサンドラ王女はその後、警察の司令官に就任した。こうして警察は香港王立警察に改名した。[ 4 ]
警察の腐敗は警察に限らず、他の政府部門やより広範なビジネス界にも汚点を残したが、1970年代初頭に再び大きな懸念事項として浮上した。警察長官のチャールズ・サトクリフは、腐敗の文化を打破するための調査を命じ、その結果、40人以上の中国人警官が8000 万香港ドル以上(一人当たり約200万香港ドル )の現金を持って香港から逃亡した。[ 5 ] [ 6 ]さらに、1973年には、サトクリフが430万香港ドルの資産を蓄積していたことを発見した、数々の勲章を受けた警官、ピーター・ゴッドバー警視正が汚職スキャンダルに巻き込まれた 。ゴッドバーは逮捕される予定であることを知って植民地から逃亡し、世論の激しい非難を招いた。これらの出来事がきっかけとなり、1974年に独立汚職対策委員会(ICAC)が設立され、政府は香港社会の腐敗分子を調査し、裁くための広範な権限をICACに与えた。[ 7 ]香港警察の公式史では、警官が汚職に手を染める主な要因の一つとして低賃金が挙げられている。[ 4 ]捜査官は植民地中の警察署を一斉捜索し、時には多くの警官をICAC事務所に連行して尋問した。この状況に対する警察の不満は1977年にピークに達し、下級警官が湾仔の警察本部とアドミラルティ近くのICAC事務所でデモを行った後、政府は現職警官全員に恩赦を与えた。[ 8 ]
1979年~2010年:組織再編と「アジア最高峰」
恩赦の後、警察組織は再編成され、組織内の腐敗分子を抑止・摘発するために、新たな管理階層、警察の手続き、監督責任が導入された。政府はまた、警察官の報酬を大幅に改善し、勤務条件を見直した。これにより、汚職の動機がなくなったと言えるだろう。[ 4 ]
1979年と1980年代初頭の改革の結果、香港警察は名声と評判を取り戻し、「アジア最高」として自らを売り込み始めた。[ 1 ]犯罪対策で確固たる実績を築き、アジア太平洋地域で最もプロフェッショナルで効率的、正直かつ公平な警察組織の一つとしての評判を得た。[ 9 ] [ 10 ]香港大学が1997年から2007年にかけて行った世論調査が示すように、警察は市民の尊敬と信頼を得ていた。その人気は2007年にピークを迎え、純支持率は79パーセントポイントに達した。[ 11 ]
2010年代~現在
性的暴行の申し立て
2014年以降、女性被害者に対する性的暴行に関与した警察官の報告が相次いでいる。警察本部のトイレで6年間勤務した警察官が女性にわいせつ行為を行ったという注目度の高い事件では、その警察官はわいせつ暴行と権力乱用の罪で有罪判決を受けた。[ 12 ] [ 13 ] 2008年には、旺角警察署内で女性が警察官にレイプされた事件があった。[ 14 ]
2021年、元警察官が火曜日に刑期見直しを経て懲役5年の判決を受けた。当初は未成年の少女6人に対するわいせつ暴行で懲役46ヶ月の判決を受けていた。彼は警察官だった2017年から2018年の間に犯したわいせつ暴行と違法な性交8件について有罪を認めた。当初は保釈されていたが、別の犯罪を犯したため再び逮捕され、今回の判決に至った。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
2014年雨傘運動
警察署長の暴行罪を起訴しなかったこと
香港警察は、2014年11月26日に旺角で行われた抗議活動の後、制服警官が通行人の列を移動させようとしていた際に、警察警棒で市民を殴打する様子が撮影されたフランクリン・チュー・キンワイ警視(現在は退職)を起訴しなかったことで批判を浴びた。[ 32 ]チューが2015年7月に退職する予定だった前日、独立警察苦情処理委員会(IPCC)は多数決でチューに対する苦情は正当であるとの決定を下した。内部の警察苦情処理室(CAPO)はこれに反対し、司法省に法的助言を求めた。[ 33 ]チューは最終的に起訴され、有罪判決を受け、懲役刑を言い渡された。[ 34 ]
保護命令の悪用に関する申し立て
2014年12月、警察は抗議活動中に逮捕された少年2人に対し保護命令(CPO)を申請し、懸念を引き起こした。[ 35 ]警察は旺角の強制排除中に法廷侮辱罪で14歳の少年1人を逮捕し、CPOを申請した。[ 35 ] [ 36 ]司法省が起訴しないことを決定したため、CPOは4週間後に取り消された。[ 35 ]
2番目のケースでは、2014年12月23日にレノン・ウォールにチョークで花を描いた14歳の少女が器物損壊の疑いで逮捕され、警察に17時間拘留された後、本人の意思に反して児童養護施設に20日間収容されたが、犯罪で起訴されることはなかった。[ 37 ]治安判事は警察の申請に基づき、保護命令(CPO)を「より安全」と判断して承認した。少女は聴覚障害のある父親から引き離され、学校に通えなくなったため、この事件は騒動を引き起こした。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] 1月19日、別の治安判事はソーシャルワーカーの報告書を検討した後、 「チョーク少女」に対する保護命令を取り消した。 [ 41 ]警察によるこの状況への対応は懸念を引き起こした。なぜなら、警察が適切な手続きに従って命令を申請する前に、ソーシャルワーカーを探して相談しなかった理由が説明されなかったからである。[ 42 ]この論争は国際的な注目を集め、ガーディアン紙は「悪名高きチョークガール」というタイトルの短編ドキュメンタリー映画を制作し、2017年に公開した。[ 43 ] [ 44 ]雨傘運動に関与した未成年者に対するCPO装置の使用は、若者が抗議活動や言論の自由を行使することを阻止するための「白いテロ」と見なされた。[ 35 ]
疑惑をでっち上げる
2015年5月、ある男性が逮捕され、5月2日から4日まで48時間以上拘留され、殺人罪で不当に告発された。[ 45 ]この男性は自閉症であり、警察がこのようなケースを適切に処理できなかったことが物議を醸した。[ 45 ] [ 46 ]警察によると、容疑者は暴行の自白書を作成したが、家族との面談で得られた供述と著しく矛盾していた。その後、介護施設が容疑者にアリバイを提供し、ビデオ証拠によって裏付けられ、男性が容疑現場にいたはずがないことが証明された。[ 46 ]市民権活動家は、脆弱な個人にトラウマを与えたこの事件を非難し、弁護士の選任を提案しなかったこと、長期間の拘留、虚偽の自白を得るための方法など、警察の手続きを批判した。警察署長は「遺憾」を表明したが、謝罪は拒否した。[ 46 ]また、2015年5月には、テレビ記者への暴行事件の容疑者が、特徴を隠すためという名目で身元確認の際にシャワーキャップやフェイスマスクを着用することを警察が許可したため、警察が証拠不十分で事件を断念したことから、身元確認手続きが物議を醸した。警察の立場は、新任の警察本部長によって確認された。[ 47 ] [ 48 ]
修正主義の疑惑
2015年9月中旬、メディアは、警察がウェブサイトの「警察の歴史」に関する記述、特に1967年の暴動の政治的原因と責任グループの正体に関する記述を大幅に削除したと報じた。共産主義者や毛沢東主義者への言及は削除された。例えば、「左翼学校の教室で爆弾が作られ、街路に無差別に仕掛けられた」は「街路に無差別に爆弾が仕掛けられた」に変更され、「毛沢東語録を振りかざし、スローガンを叫ぶ」という部分は消え、いわゆる「赤い太った猫」と呼ばれる裕福な親中派実業家の偽善を批判する文章全体が削除された。[ 49 ] [ 50 ]この編集は、左翼ではなく英国植民地政府が責任があるように見せかけるために、事実を隠蔽しているという批判を招いた。新警察長官のスティーブン・ロー氏は、公式サイトの内容変更は読みやすくするために簡略化するためだと述べた。ロー氏は政治的な動機はないと否定したが、彼の否定は批判者たちを納得させなかった。[ 50 ] [ 51 ]
2015年10月、警察広報局はイメージ向上を目指してFacebookページを開設した。しかし、このページにはすぐに数万件もの批判的なコメントが殺到し、その多くは1年前に手錠をかけられた抗議者を殴打した7人の警官がなぜ逮捕されていないのかという疑問を投げかけた。これに対し、警察は記者会見を開き、オンラインでの行動には「刑事罰」が科されると警告した。[ 52 ]
保釈金の横領疑惑
湾仔警察署の巡査部長が2016年5月1日に保釈金107 万香港ドル(14万米ドル)を持ち逃げした疑いがある。2016年5月25日に同署に出頭した保釈中の男性は、警察官から警察は紛失した金銭について責任を負えないと言われ、以前に支払った保釈金に関する請求権放棄書に署名させられたと主張した。[ 32 ] [ 53 ]警察の広報部は湾仔警察署で起きた「誤解」についてすぐに謝罪したが、メディアは警察署の責任について、また請求権放棄書の対応を担当した警察官が懲戒処分を受けるかどうかについて、幹部が曖昧で回避的であると批判した。[ 32 ]
2019年~2020年の香港の抗議活動
黄大仙でリボルバーを構える警官2019年から2020年にかけての香港の抗議活動では、警察が過剰な武力を行使したとして批判された。[ 54 ] 6月12日、警察は立法会複合施設の外にいる抗議者に対し、催涙ガス弾150発、ビーンバッグ弾20発、ゴム弾数発、発煙弾を発射した。[ 55 ]ニューヨーク・タイムズは、催涙ガスが「攻撃兵器」として使用され、いくつかのケースでは非武装の抗議者が警察の指揮官に殴打され引きずられたことを示すビデオエッセイを公開した。[ 56 ]スティーブン・ロー警察長官は、抗議活動中に22人の警官が負傷したが、適切な武力が使用されたとして、これらの苦情を却下した。[ 57 ]
2019年6月21日、アムネスティ・インターナショナルは様々なビデオ映像を検証し、香港警察が14件の事件で過剰な武力を行使したと結論付けた。[ 58 ]彼らは過剰な武力行使を記録した報告書を発表し、香港警察官による非武装の市民に対する武力行使に関して国際法違反が多数あったと述べた。[ 59 ]
2019年6月23日、医療、保健サービス、法律分野の代表者による共同記者会見が開かれた。医療、保健サービス、法律分野の選挙区から選出された82の選挙委員会が共同声明に署名し、警察が公立病院での治療を求めていた5人を逮捕し、患者の詳細情報を入手しようとして看護師数名を口頭で脅迫したと述べた。署名者は警察に対し、病院での治療への干渉をやめ、患者の機密性を尊重するよう求めた。[ 60 ]
この期間を通して、勤務中の警察官が、法的な義務であるにもかかわらず、身分証明書を提示しなかった事例が多数ある。[ 61 ]また、報道機関や市民から身分証明書の提示を求められても、警察官が提示を拒否したり、単に要求を無視したりした事例も多数記録されている。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] 6月12日に派遣された特殊戦術部隊の隊員は、制服のデザイン上、身分証明書番号を表示できないというジョン・リー保安長官の主張により、警察の身分証明書番号を提示しなかった。 [ 66 ]警察は、「犯罪捜査を妨げ、公共の安全に影響を与える」として、部隊の身分証明書番号の提供を拒否した。[ 67 ]これにより、一般市民が警察官について苦情を申し立てることができなくなり、論争が巻き起こった。[ 68 ]警察の広報担当者は、警察官は常に身分証明書を着用する必要はないと述べた。[ 69 ]一方、警察の公式テレビ番組「警察報告」では、正反対のことが述べられていた。[ 70 ]
2019年6月30日、タマー公園で警察支持キャンペーンが行われた。ビデオ映像には、(1) 立法会議員が少数の警察支持者に暴行される様子、[ 71 ]逃亡犯条例改正案反対デモ参加者が警察支持者のグループに地面に押し倒され殴打される様子、[ 72 ]警察が現場にいたが誰も逮捕しなかった様子がそれぞれ映っていた。警察支持者がデモ参加者を暴行した後、その人物は詳細を記録されることなくすぐに釈放された一方、15分間拘束されたデモ参加者は告訴を取り下げない限り釈放されなかった様子を映したとされるビデオもあった。[ 73 ]
2019年7月8日、ある男性が、警察官が職務遂行中に身分証明書を提示する必要はないと宣言したと主張した[ 74 ]。また、立法会の公民党の議員である譚文豪氏は、前進する警察の機動隊の盾の壁によってジャーナリストが倒されたと主張した[ 75 ]。これらの事件を受けて、立法会議員の林卓廷氏は、警察の行動に関する独立した調査を要求し、過剰な武力行使を示す可能性のあるビデオの検証を求め、身分証明書を目に見える形で提示しないことは法律違反になる可能性があると述べた[ 76 ] 。 記者は、抗議者と思われる人々が一般市民を殴打したり、車を破壊したりする様子を映したビデオを撮影した[ 77 ] 。一部の抗議者は、過去に暴力を使用したと報告されている過激派グループ「勇敢辺境」[ 78 ]と関係があると報じられている。 [ 79 ] 2019年8月17日の報告書は、最近の世論調査を引用し、住民の大多数は彼らのやり方には同意しないものの、グループを非難しないだろうと述べた[ 80 ]。
2019年9月までに、自称市民記者会見は、オンライン投票で警察に対する市民の満足度が0から10の尺度で過去最低の0.02%に低下したと発表した。投票回答者の約12万人、つまり87%が警察に0の評価を与えた。[ 81 ]この評価は1997年以来最低の水準であり、人民解放軍香港駐屯部隊の評価よりも低い。逃亡犯条例改正案抗議デモの直後、アムネスティ・インターナショナルは、ゴム弾の危険な使用、抵抗しないデモ参加者への警官の暴行、現場のジャーナリストを妨害するために警察が用いた攻撃的な戦術、催涙ガスの誤用など、香港警察による違法な武力行使に関する報告書を発表した。[ 82 ]
元朗攻撃
2019年7月21日、白い服を着た100人以上の武装した男たちの暴徒が、路上で一般市民や元朗MTR駅の乗客を無差別に襲撃した。[ 83 ] [ 84 ] MTRの広報担当者によると、駅員は 午後10時45分頃に争いが起きているのを目撃し、2分以内にすぐに警察に通報したという。[ 85 ]しかし、 他の多くの市民が助けを求めて999番に電話をかけたにもかかわらず、警察官が到着したのは暴徒がいなくなった午後11時15分頃だった。[ 86 ]住民はまた、999番の対応者に無視され、無礼な扱いを受けたと報告しており、対応者は「怖いなら家にいればいい」と言ったという。到着した警察は、最初の襲撃現場に呼ばれた後、警察が意図的に撤退したと非難する数十人の怒った住民と抗議者に取り囲まれた。[ 87 ]
プリンスエドワード駅襲撃事件
2019年8月31日、香港警察がプリンスエドワード駅に突入し、市民を襲撃した。2019年8月31日のプリンスエドワード駅襲撃事件( 831事件またはプリンスエドワードテロ攻撃とも呼ばれる)[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]は、 2019年8月31日夜に旺角のプリンスエドワード駅で行われた2019-20香港抗議活動に対する抗議の後、香港警察が乗客に対して無差別に攻撃を行った事件を指す。 [ 91 ] [ 92 ] [ 93] [ 94][ 95 ]
リクレーム抗議活動における警察に対する疑惑
2019年7月6日、一部の活動家が公園から歌手や観客のグループを排除しようとした。警察は選択的執行を行ったとして非難された。活動家を襲撃した観客は、衝突の適切な調査も行われずに警察に保護され、タクシーに送られた。警察官の一団は、活動家を地面に押さえつけ、手術用マスクを剥ぎ取り、顔写真を撮り、理由もなく身分証明書を記録した。約50人の警察官が数時間にわたってトイレを取り囲み、その過程で、歌手の1人がトイレに入っていたため、慢性疾患を患う女性がトイレを使用することを拒否した。[ 96 ] [ 97 ]
2019年7月13日、上水奪還運動の抗議活動において、警察が無実の男性を追いかけ、その男性がパニックに陥って橋から飛び降りたと非難され、警察が身分証明書番号の提示を拒否するなど、過剰な武力行使や権力乱用に関する多くの申し立てがあった。[ 98 ] [ 99 ]
2019年7月14日、沙田奪還デモにおいて、警察は複数の出口を封鎖し、デモ参加者が沙田のショッピングモールへ向かう唯一のルートを残した。その後、警察はMTR駅を封鎖し、デモ参加者と通行人をショッピングモール内に閉じ込めた。警察はショッピングモールに突入し、デモ参加者と通行人を含む内部の市民を暴行した。警察は、意識不明の拘束者の手首を180度曲げたり、デモ参加者の眼球を突いたりするなど、デモ参加者に永久的な傷害を与えるような過剰な力を意図的に行使したと主張されている。[ 100 ] [ 101 ]
2019年~2020年のコロナウイルスの流行
備蓄論争
2020年のコロナウイルスの流行中、警察は防護具を買い占め、他の政府機関や医療従事者にマスクが不足しているとして非難された。立法会議員の郭家基氏は、警察が約64万枚のサージカルマスクと1万3000枚のN95マスクを買い占め、今後2か月でさらに6万4000枚のマスクを調達する予定だと述べた。警察は郭氏の主張は「根拠のない主張」だと反論した。[ 107 ]
RTHKのニュース風刺番組「ヘッドライナー」も、ウォン・ヘが警察官の格好をして演じたコントでこの論争を風刺した。警察は公式に抗議し、「極めて遺憾」であると述べ、この物資は多数の職員に必要であると主張した。[ 108 ]
様々な出来事
2012年11月
2012年11月、タクシー運転手のチャン・ファイウォンは、乗客との運賃をめぐる口論の後、西港横断橋で逮捕された。チャンは警察車両に乗ることを拒否し、その後、警察官に首を絞められ、首を掴まれて車両に引きずり込まれた。彼は頸椎脱臼を起こし、その怪我による合併症で1か月後に死亡した。関係した警察官のほとんどは合法的な力を行使したと主張したが、2018年の検死審問では、チャンは警察によって不法に殺害されたと判断された。[ 111 ]
2020年5月
非番の警官2人が違法賭博場の摘発中に逮捕された。2人は停職処分となった。[ 112 ] 1400万香港ドル(200万米ドル)相当の覚醒剤をめぐるおとり捜査で捕まった警官2人は、前月に押収された 300kgの麻薬から麻薬を仕入れた疑いがあった。 [ 113 ]逮捕された警官の起訴状には、麻薬の種類、量、被告の職業が奇妙にも記載されていなかった。[ 114 ]同じ月、機動隊員が勤務中にコンビニエンスストアに入り、「戻ってくる」と大声で叫びながら、代金を支払わずに水のボトルを持ち去る様子が撮影された。この映像がソーシャルメディアで公開された後、香港警察の広報部は、その後店を訪れて水の代金を支払ったと述べた。[ 115 ]
東方日報
2023年2月、警察はオリエンタル・デイリー紙に書簡を送り、警察の活動に関するビデオ解説を批判した。警察は、同紙が「非専門的で無責任かつ偏向した批判を嘲笑的な方法で行った」と述べた。[ 117 ]
催涙ガスの破片
訓練演習の後、警察は2022年11月から2023年2月の間に、ソコ諸島の1つに数百個の使用済み催涙ガス弾を残していった。[ 118 ]
参考文献
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外部リンク
- Black Head Down – 香港警察の論争に関するYouTubeチャンネル