1923年企業連合調査法(フランス語:Loi relative aux enquêtes sur les coalitions)は、カナダ議会が制定した法律で、特定の反競争的な企業活動慣行を規制した。独占、虚偽広告、入札談合、価格カルテル、その他競争を制限する手段を禁止した。
1910年に初めて導入された[ 1 ]元の法律は廃止され、1923年にマッケンジー・キングによって改訂版が制定された[ 2 ]。この法律は1969年に1968~69年の刑法改正法によっても改正された[ 3 ]。
この法律は、裁判所が発行した捜索令状なしに警察官以外の者が私有地に立ち入り、法律違反に関連すると疑われる証拠を押収する権限を付与していたため、カナダ憲法において悪名高い法律であった。このため、最高裁判所はハンター対サウサム社事件において、最近制定されたカナダ権利自由憲章第8条の不当な捜索および押収からの保護に基づき、この法律の規定は無効であるとの判決を下した。この法律は1986年7月に廃止され、競争法に置き換えられた。
コンバイン調査法は、 1889年5月2日に産業界初の反トラスト法として可決された反コンバイン法の後継法となった。[ 4 ]
1889年5月2日、第6回カナダ議会は「貿易制限のために形成された結合の防止及び抑制に関する法律」(反結合法としてよく知られている)を制定した。これは産業界における最初の反トラスト法であり、米国のシャーマン法より1年以上前のことである。[ 1 ] [ 2 ] [ 4 ]
この法案の主な発起人は、保守党議員のナサニエル・クラーク・ウォレスで、彼はコンバインを調査するために設置された下院委員会の委員長を務めた後、1888年にこの法案を提出した。[ 5 ]
しかし、反結社法で使用された文言は限定的であることが判明し、結社訴追において証拠を確保し整理することが困難になった。[ 1 ] [ 2 ] 1900年までに訴追は1件のみで、無罪判決となった。[ 5 ]
その結果、反結社法は1910年5月に可決された1910年結社調査法に置き換えられた。 [ 1 ] [ 2 ]
この法律は「企業連合」を刑法第498条と同じ一般的な意味で定義し、同時に有害な「合併、トラスト、または独占」の概念を導入した。カナダ初代労働大臣(後に首相)のW・L・マッケンジー・キングは、企業連合の設立自体は犯罪ではないと主張し、企業連合の規制の有効な方法として刑事訴追に代わって調査を行うべきだと説明した。しかし、この法律を執行するための恒久的な機関は設立されず、調査は個人が開始するには複雑で費用がかかりすぎた。[ 2 ]
さらに、刑法規定は明らかに効果がなく、1910年から1976年の間に提起された訴訟はごくわずかで、有罪判決は1件のみで、それも有罪答弁によるものであった。[ 6 ]
1912年、カナダ最高裁判所はWeidman v Shragge事件において、反コンビナート条項の目的は自由競争における公共の利益を保護することであると判示した。このことから、契約または合意が競争を過度に妨害する場合、それは違法であると結論付けられた。[ 5 ]
1910年のコンバイン調査法で発見された問題に対処するため、議会は1919年に商務委員会法とコンバインおよび公正価格法を可決し、第一次世界大戦後のインフレを受けてコンバインを規制する2つの新たな手段とした。
1914年の連邦取引委員会法によって米国連邦取引委員会に類似する機関を創設した商務委員会法は、3人の委員からなる委員会を設置し、同委員会に同法の一般的な管理を委任した。委員会は、合併、トラスト、独占、または委員会が公益に反するとみなす暗黙的または明示的な反競争的合意と定義されるあらゆる結合の形成を制限および禁止する権限を有していた。委員会はまた、結合が発見された場合に調査を開始し、制裁を課す権限も有していた。[ 5 ]
しかし、1919年の2つの法律で発見された問題は、商務委員会法が、行政裁判所に、その行為が地域社会に有害かどうかという意見のみに基づいて、その行為を規制および管理する権限を移譲したことであった。この意味で、1921年の商務委員会事件は、枢密院が2つの法律を連邦管轄権の超越と判断するに至り、その憲法上の決定は、商務委員会法を、長期的な企業統制手段としてではなく、緊急経済立法としてより有効であると定めた。[ 2 ]
1921年に首相に就任したウィリアム・ライオン・マッケンジー・キングは、1919年の法律が無効になったことで生じた空白を埋めるため、1923年に新たな組合法を導入した。 [ 5 ]
キング氏は、過去の法律から効果的な特徴を取り入れ、コンバインの有害な影響から国民を守るために必要な追加措置を組み込んだ法律を制定すべきだと述べた。その結果、1923年に新しいコンバイン調査法が制定された。[ 5 ]
ピーター・ヒーナンは、 1926年から1930年まで、コンバイン調査法を担当する大臣であった。[ 5 ]
1923年のコンバイン法は、それ以前の法律に比べて成功を収めた。数百件のファイルが開かれ、1935年までに19件の正式な調査が行われた。これらのうち14件でコンバインが発見され、19件の訴追と8件の有罪判決につながった。また、正式な調査の結果、プロプライエタリー・アーティクルズ・トレード・アソシエーション(PATA)も解散した。 [ 5 ]
1930年代には、企業調査法の改正と価格統制制度に対する政府の監督を求める声が高まり、1934年に価格スプレッドに関する王立委員会が設立された。同委員会は、価格差別や略奪的価格設定を禁止する刑法の改正など、いくつかの注目すべき法改正につながった。[ 5 ]
主な変更点は、1935年に可決されたドミニオン貿易産業委員会法の導入であり、これにより、 1923年コンバイン調査法の施行などを担当するドミニオン貿易産業委員会が設立された。しかし、1935年の保守党政権の敗北に伴い、新自由党政権は直ちにドミニオン貿易産業委員会法をカナダ最高裁判所に付託した。これにより、同法は1937年コンバイン調査法に置き換えられた。[ 2 ]
コンバイン調査法は1946年と1949年に再び改正された。1950年には、カナダの反コンバイン政策を見直し、「自由経済の促進と保護のためのより効果的な手段となる」ような変更を勧告するために、マックウォーリー委員会が任命された。[ 2 ]
この法律は1952年に再び改正され[ 7 ] 、1969年には1968~69年の刑法改正法によって改正された[ 3 ]。
同法は、非警察官に裁判所が発行した捜索令状なしに私有地に立ち入り、同法違反に関連していると疑われる証拠を押収する権限を与えた。これは最終的にエドモントン・ジャーナルの事務所への家宅捜索と、それに続くハンター対サウサム社最高裁判所の判決につながり、同判決では、最近制定されたカナダ権利自由憲章第8条の不当な捜索と押収からの保護に照らして、同法の規定は無効であるとされた。1985年、コンバイン調査法は競争審判所法[ 8 ]によって上訴され、 1986年7月に廃止され、競争法に置き換えられた。
1975年2月24日、ロッカ・シネマズ・リミテッドの社長であるジョン・P・ロッカは、ベルビュー・フィルム・ディストリビューターズ、アストラル・フィルムズ・リミテッド、パラマウント・ピクチャーズ、ユナイテッド・アーティスツ、ワーナー・ブラザース、ユニバーサル・ピクチャーズ、 20世紀フォックスに対して、ノバスコシア州娯楽規制委員会に不当差別の苦情を申し立てた。彼は、これらの会社が彼の映画館に新作映画を提供しなかったことでノバスコシア州劇場および娯楽法に違反したと主張した。彼の映画館がオープンしたとき、最初の作品は『ベンジー』 (1975年)の初上映だったが、彼は他の新作映画を入手できなかった。[ 9 ]委員会はRBキンボールの指揮の下、5月13日に調査を開始し、約3年間の調査の後、ロッカに不利な裁定を下した。キンボールは、ロッカが、歴史的なパターンがオデオンとフェイマス・プレイヤーズに有利な配分につながったことを示すことはできるが、配給会社が初回上映作品を彼らに提供することが法的に義務付けられていたことを示すことはできないと述べた。[ 9 ]
『ジャックと豆の木』は1976年にコロンビア・ピクチャーズによってカナダで公開され、トロントのビジュー劇場とオデオン劇場で初上映作品として上映された。ビジュー劇場は大人料金を3.25ドルから1ドルに値下げしたため、オデオンはコロンビアに苦情を申し立てた。コロンビアが今後初上映作品を提供しないと脅迫したため、ビジュー劇場は料金を値上げした。コロンビアのゼネラルマネージャーであるハーヴェイ・ハーニックがアシスタントゼネラルマネージャーのI・レヴィットに送った、この件について話し合う手紙が、消費者・企業問題局の調査官であるCG・マクマレンによって押収された。コロンビアは企業調査法違反で告発され、1977年6月9日に有罪を認め、1,250ドルの罰金と再犯禁止命令を受けた。検察官は、州裁判所の判事が抑止力という側面を十分に考慮しなかったとして判決を不服として控訴し、オンタリオ州控訴裁判所は罰金を5,000ドルに増額した。これは、独占的権力を用いてカナダでの競争を制限したとしてアメリカ企業が有罪判決を受けた初めてのケースだった。 [ 10 ]
ユナイテッド・アーティスツは、フェイマス・プレイヤーズが『カッコーの巣の上で』、『ミズーリ・ブレイクス』 、『遠すぎた橋』の入場料を引き下げることを禁じたとして、コンバインズ調査法違反で告発された。ただし、ユナイテッド・アーティスツは、フェイマス・プレイヤーズが無料入場を受け入れないという要求を誤解したと主張した。カナダ連邦裁判所の命令により、ユナイテッド・アーティスツは価格カルテルを禁じられた。[ 11 ]
カナダでウォルト・ディズニー映画の配給を手がけていたアメリカの会社ベルビューは、それまで12歳未満の子供は無料で入場できていたため、劇場に最低入場料として0.25ドルを請求するよう命じた。1979年5月19日、ベルビューは価格カルテルを理由に禁止命令を受けた。[ 11 ]