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| 児童の保護及び国際養子縁組に関する協力に関するハーグ条約 | |
|---|---|
 条約締約国: 批准者; 当該組織の非加盟国としての批准国 署名者のみ; データなし | |
| 起草 | 1993年5月29日 |
| 位置 | ハーグ、オランダ |
| 効果的 | 1995年5月1日 |
| 状態 | 3 批准 |
| 批准者 | 101 |
| 寄託者 | オランダ王国外務省 |
| 言語 | フランス語と英語 |
国際養子縁組に関する児童の保護及び協力に関するハーグ条約（ハーグ養子縁組条約）は、国際養子縁組、児童ロンダリング、児童人身売買を扱う国際条約であり、国際養子縁組に付随する腐敗、虐待、搾取から関係者を保護することを目的としています。[1]この条約は、国際養子縁組の正式な国際的および政府間承認を提供し、条約に基づく養子縁組が他の締約国でも一般的に承認され、有効になることを保証するため、非常に重要であると考えられています。
目的
条約の前文には次のように記されている。
- 国際養子縁組は、児童の最善の利益のため、児童の基本的権利を尊重し、児童の誘拐、売買、または人身売買を防止するために行われるものとし、各国は、優先課題として、児童が出身家族の保護を受け続けることができるように適切な措置を講じるべきである。
条約の主な目的は第1条に定められている。
- 国際養子縁組が子どもの最善の利益と国際法で認められた基本的権利の尊重のもとで行われるよう保障措置を確立すること。
- 締約国間の協力体制を確立し、これらの保障措置が尊重され、児童の誘拐、売買、または人身売買が防止されることを確保する。
- 条約に従って行われた養子縁組が締約国において承認されることを確保すること。
歴史
この条約は、国際私法の分野では著名な組織であるハーグ国際私法会議によって策定されました。1993年5月29日に締結され、1995年5月1日に発効しました。[2] 2019年3月現在、この条約は99か国によって批准されています。韓国、ネパール、ロシアは署名しましたが批准していません。[3]この条約を批准していない多くの国では、自国の子どもの外国人養子縁組も、外国人の子どもの養子縁組も認められていません。
ポリシーと手順
国際養子縁組に関する規定を含むこれまでの多国間条約に比べ、ハーグ養子縁組条約は国際養子縁組を規制する主要な多国間条約であり、適切な保障措置が尊重されるように各国間の調整と直接協力の必要性を訴えています。
ハーグ養子縁組条約にはいくつかの要件がある。養子縁組の手続きには、養子縁組手続きにおける国の主な連絡窓口となる「中央当局」の設立、両国の法律の下での養子縁組の正当性の確認を含む、養子縁組の対象となる子供に対するいくつかのチェックの充足、国内での養子縁組を促進するための合理的な事前の努力、認定された養子縁組機関のみを使用することに同意することなどが含まれる。[4]
第3条は、締約国が指定する中央養子縁組当局がプロセス全体を承認しなければならないという責任を概説している。国家レベルで完全に実施されれば、この条約は私的養子縁組（養親が実親または母国に設置された児童養護施設と直接養子縁組の条件を設定し、認定された養子縁組サービス提供者に頼らない）の潜在的なリスクに対する保護枠組みを提供する。[5]
HCCHが作成した「1993年国際養子縁組条約の実施と運用：優良実践ガイド」は、条約の運用、使用、解釈を支援するものです。[6]
コンプライアンス
国際基準に準拠するため、国際養子縁組で不当な利益を得る行為を犯罪とする法律を制定する国内法に多くの変更が導入されてきた。[7]しかし、養子縁組を目的とした児童の人身売買や売買の事例は、世界各地で依然として発生している。2006会計年度には、国務省児童問題局が、他国に誘拐された、または不法に拘留されていた260人の子供の米国への返還を支援し、171人の子供が米国の条約パートナー国から返還された。[8] [この統計は正確で興味深いが、1980年のハーグ条約（誘拐に関する）に基づいて不法に拘留されていた子供の返還に関するものであり、1993年のハーグ条約（養子縁組に関する）とは関係がない。] 特に緊急事態、自然災害、紛争の際には、厳格な法的手続きに従わずに子供が養子縁組されることが観察されており、児童人身売買の事例が発生するリスクがある。[9]ハーグ養子縁組条約の施行後、養子縁組手続きが過度に官僚化され、子どもの養子縁組にさらなる障壁が生じる可能性があることが指摘されている。[10]
参考文献
- ^ 「条約本文」。ハーグ国際私法会議。2010年12月7日。 2011年1月14日閲覧。
- ^ 1993年5月29日の児童の保護及び国際養子縁組に関する協力に関する条約
- ^ 「ステータス表」。ハーグ国際私法会議。2018年7月28日。 2019年3月4日閲覧。
- ^ Milbrandt, J (2014). 「無国籍者の養子縁組」。ブルックリン国際法ジャーナル。 2015年7月14日閲覧。
- ^ イザベル・ラメラント、マルレーヌ・ホフステッター、「養子縁組：どんな代償を払って？国際養子縁組における受け入れ国の倫理的責任について」、テール・デ・ホームズ、2007 年、HCCH 2008 年。1993 年ハーグ国際養子縁組条約の実施と運用：優良事例ガイド - ガイド No. 1、ブリストル：Family Law/Jordan Publishing Ltd
- ^ 1993年国際養子縁組条約の実施と運用：優良実践ガイド
- ^ UNDP、「児童養子縁組。傾向と政策報告書、2009年」
- ^ 「ハーグ条約遵守に関する報告書」（PDF）。
- ^ 国連、「1998年に締約国の第2回定期報告書が提出予定、ルワンダ（CRC/C/70/Add22）」
- ^ エリザベス・バーソレット『国際養子縁組：現状と将来展望』1993年、95ページ