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英国副首相は 、王室の大臣であり英国内閣の一員である人物に与えられる名誉称号[ 1 ]であり、通常は非常に上級の大臣、与党の副党首、または首相の主要な政治的同盟者を意味する。
特定の法的または憲法上の責任は伴わないが、通常、首相によっていくつかの職務が割り当てられ、近年では、国内および海外における下院での首相代理を務めることが常に含まれている。この職への任命は通常、省庁の大臣職への任命と同時に行われる。この称号は必ずしも使用されるとは限らず、首相は第一国務大臣の称号を持つ代理人や、名誉称号を持たない非公式の代理人を任命することが知られている。[ 2 ]
この役職は現在空席で、直近では2025年9月5日から2026年7月20日までキア・スターマー の下でデイビッド・ラミーが務めていた。 [ 3 ]ラミーは、脱税スキャンダルへの関与により辞任したアンジェラ・レイナーの内閣改造で、スターマーの第一副首相の後任となった。[ 4 ]
副首相は称号であり[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]、歴代の君主は公式にはその地位を認めてこなかった[ 7 ] [ 8 ] 。給与は支給されず[ 9 ]、その称号を持つ者は首相への自動的な継承権を持たない[ 10 ] 。
1951年にウィンストン・チャーチルがアンソニー・イーデンを副首相に任命しようとした際、 [ 11 ]ジョージ6世は「その役職は 存在しない」とし、その称号を与えることは首相の後継者を指名しようとする試みと見なされ、君主の王権を制限する可能性があると述べた。[ 12 ]しかし、ヴァーノン・ボグダナーは、君主にはもはや実質的な裁量権がなく、過去においても副首相を務める人物が首相に任命されることに実質的な利点はなかったため、この主張は現代の文脈ではほとんど意味をなさないと述べている。[ 12 ]
この肩書は常に使用されるとは限らず、その保持者の責任は状況によって異なる。[ 13 ] 2024年12月現在、副首相の責任には、首相の代理（下院、国内および国際）、首相の補佐、雇用権に関する特別な責任、コミュニティ政策の政府間調整が含まれる。[ 3 ]
ロドニー・ブレージャーは、副首相が任命される理由として、首相が望む首相職への継承順位を示すため、政府の業務を効率的に遂行するため、そして（労働党政権の場合）労働党副党首の地位を認めるため、の3つを挙げている。[ 14 ]ジョナサン・カーカップとスティーブン・ソーントンは、首相が副首相を任命する動機は複数あると指摘している。連立政権の党首を後継者として指名するため、ライバルを無力化または懐柔するため、「信頼できる人物」であるため、そして「バランスの取れた候補者」を作るためである。[ 15 ]
フィリップ・ノートンは、首相に副首相（または第一国務大臣）を置くことには2つの利点があると述べている。機能的利点（首相に省庁の責任から解放された形で奉仕し、ラブ・バトラーの言葉を借りれば「委員会の相関、調整、議長職」を行うことができる）と政治的利点（その地位にある人物の地位を示すシグナルを送る）である。[ 16 ]ボグダナー、ブレイザー、アンソニー・セルドンも、首相が死亡したり職務を遂行できなくなったりした場合に、この肩書きが役立つ可能性があると示唆している。[ 12 ] [ 17 ] [ 18 ]
第二次世界大戦前は、首相が病気や海外にいるときに大臣が首相代理に招かれることはあったものの、首相が国内にいて政府を運営できる状態にあるときは、誰もそのような肩書きを持たなかった。[ 19 ]これは1942年にウィンストン・チャーチルがクレメント・アトリーを副首相に任命したことで変わった。この任命は連立政権と戦争の例外的な結果と見なされており、[ 20 ]アトリーの1942年の任命は国王によって正式に承認されておらず、 [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]事実というより形式の問題であった。[ 7 ]この任命は、チャーチルが連立政権における労働党の重要性を示したかったためであり、継承に関する理由からではなかった。実際、チャーチルは自分が亡くなった場合、アトリーではなくアンソニー・イーデンを国王に呼び寄せるべきだという書面による助言を残している。[ 9 ]他の非公式の副首相と比べると異例なことに、クレメント・アトリーは議事録で副首相と記載されているが、他の非公式の副首相は公式の役職名で記載されている。[ 22 ]
その後、君主が首相を選ぶ特権が制限される可能性を恐れて、1995年にマイケル・ヘーゼルタインが就任するまで、正式に副首相という肩書きを持つ者はいなかった（ただし、一般的に副首相と見なされる上級大臣はいた）。 [ 24 ]副首相という肩書きには法的な権限がなかったため、ヘーゼルタインは第一国務大臣にも任命された。[ 21 ]ジョン・プレスコットは、トニー・ブレアの首相在任期間中ずっと副首相を務め、現在も最長在任期間の副首相である。プレスコットの法的な権限は、当初は環境・運輸・地域担当大臣という兼任の役職から得られたものであったが、2001年にこの省が分割され、内閣府内に副首相府（ODPM）も設置された。[ 22 ]法的な権限を保持し続けるために、彼は第一国務大臣に任命された。 2003年6月、ODPMは独立した省となり、廃止された運輸・地方自治・地域省から地方自治と地域に関する職務を引き継いだ。2006年5月5日のトニー・ブレア内閣の内閣改造で、プレスコットは副首相の地位を維持したが、省の権限を失い、ODPMはコミュニティ・地方自治省と改称され、ルース・ケリーが長官に就任した。ゴードン・ブラウン首相の任期中は、このポストは空席だった。
2010年に保守党と自由民主党が連立政権を樹立した後、ニック・クレッグはデービッド・キャメロンの下で副首相に任命され[ 25 ] [ 26 ] 、 2015年の総選挙で保守党が過半数を獲得した後に辞任するまでこの役職を務めた。連立政権の間、ウィリアム・ヘイグはキャメロンによって第一国務大臣に任命された。この2つの役職が同時に存在したが、同一人物が兼任しなかったのはこの時だけである。この間、キャメロンはクレッグではなくヘイグを「事実上の政治的副官」と表現した[ 21 ] 。副首相のポストはキャメロンの首相在任期間の残りとテリーザ・メイの首相在任期間全体にわたって空席であり、この間、首相は内閣府大臣によって代理されていた[ 24 ]。
2020年、正式に副首相に任命される1年前、ドミニク・ラーブは、ボリス・ジョンソンが新型コロナウイルス感染症で入院している間、ジョンソンの代理を務めたが、正式に副首相に任命されたのは2021年9月だった。ラーブは、ジョンソンの首相在任期間の残りの期間、副首相を務めた。テレーズ・コフィーは、2022年9月と10月にリズ・トラスの下で副首相を務め、史上最短の在任期間の副首相となった。リシ・スナクが首相に就任した後、彼はラーブを副首相に再任し[ 27 ] 、ラーブは連続しない初の副首相となった。ラーブ氏は、自身がいじめ行為を行ったとされる疑惑に関する調査結果が公表された後、2023年4月に辞任し、後任にはオリバー・ダウデン副首相が就任した。ダウデン氏は2024年の総選挙後に辞任し、その後、アンジェラ・レイナー氏がキア・スターマー率いる労働党政権で副首相に就任した。2025年9月の内閣改造後、デイビッド・ラミー氏がレイナー氏の後任として副首相に就任し、同職に就く初の有色人種となった。
副首相を常駐させるための執務室は用意されていない。[ 28 ]ニック・クレッグ副首相は、ダウニング街10番地と繋がっているホワイトホール70番地の内閣府本部に執務室を構えていた。[ 29 ]クレッグの前任者であるプレスコットは、ホワイトホール26番地に主執務室を構えていた。[ 30 ]
首相は彼らに恩恵として田舎の邸宅の使用を許可することもある。[ 28 ]ニック・クレッグは在任中、パトニーの私邸に住み、週末の住居として第一書記官のウィリアム・ヘイグとチェブニング・ハウスを共有していた。[ 31 ]クレッグの前任者であるジョン・プレスコットはドーニーウッドを使用していた。[ 28 ]
首相のナンバー２は、副首相、第一秘書官、事実上の副首相など様々な役職を務めてきたが、首相が常任の副首相を選任せず、臨時の措置を優先した時期もあった。[ 20 ]また、枢密院議長（最高位の地位を伴う）の職が過去に副首相として断続的に使われたという説もある。[ 35 ] [ 6 ]
首相の正式な副官を選ぶことは、非常に困難な作業だと評されている。[ 36 ]
ボグダナーは、1995年の著書『君主制と憲法』の中で、以下の人々が副首相を務めたと述べている（これは、首相不在時に内閣の議長を務め、多くの重要な内閣委員会の議長を務めたことを意味する）。[ 37 ]
2015年に初めて発表された学術論文で、ジョナサン・カーカップとスティーブン・ソーントンは、副首相を特定するために次の5つの基準を使用しました。官報または議事録で副首相として記載されていること。首相によって「公式に」副首相に指名されていること。同僚から副首相として広く認められていること。閣僚ランキングで2番目であること。首相不在時に内閣の議長を務めるか、首相質問に回答すること。 [ 38 ]彼らは、次の人々が首相の副首相の地位に最もふさわしいと述べています。[ 36 ]
また、以下の３名には妥当な請求権があると述べた。[ 36 ]
ブラジエは、首相の明確な代理人または事実上の代理人として、以下の大臣を挙げている。 [ 39 ]
ラウスのノートン卿は、以下の人々を副首相として挙げているが、正式には副首相の肩書きは与えられていない。[ 40 ]
首相の地位を自動的に継承する権利は誰にもありません。[ 41 ]しかし、首相が死亡した場合には、暫定首相を任命するのが適切であると一般的に考えられていますが、誰を任命すべきかについては議論があります。[ 42 ] 2021年、内閣官房長官サイモン・ケースは次のように提案しました。[ 43 ]
内閣は、首相の職務を遂行し、かつ議会で過半数の支持を得られると確信できる人物を指名するという決定を下す必要があるだろう。政府は、誰を首相に指名すべきかについて、迅速かつ明確な推薦を君主に行う必要がある。我々の推測では、また首相という職務の重圧を考慮すると、そのような人物を特定するまでに48時間以上待つことは望ましくないだろう。
首相が外遊中は、必要に応じて緊急の業務や会議に対応できる上級当番大臣が任命されるのが慣例となっているが、首相は引き続き指揮を執り、常に最新情報を受け取っている。[ 44 ]また、2020年4月6日、ボリス・ジョンソン首相が集中治療室に入院した際、首相は第一国務大臣ドミニク・ラーブに「必要に応じて代理を務める」よう要請した。[ 45 ]この間、ラーブはしばしば首相代行または代理首相と呼ばれたが、ラーブはこの役職を正式には務めておらず、ジョンソンは法的に首相の地位にとどまっていた。[ 46 ] [ 47 ]それにもかかわらず、この間、この役職を正式なものにすべきだという声がいくつか上がった。[ 48 ]
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