Loading article…
外交史において、カラーブックとは、政府が教育的または政治的な目的、あるいは現在または過去の出来事に関する政府の立場を宣伝するために発行する、公式に認可された外交文書やその他の文書の集まりである。最も古いものは、17世紀に遡るイギリスのブルーブックである。第一次世界大戦中、ドイツのホワイトブック、オーストリアのレッドブック、ロシアのオレンジブックなど、主要列強すべてが独自のカラーブックを作成した。
特に戦時中や危機時には、カラーブックは政府の行動を正当化したり、外国勢力に責任を押し付けたりするための、一種のホワイトプロパガンダとして利用されてきた。どの文書を掲載するか、どのように提示するか、さらにはどのような順序で掲載するかといった選択によって、カラーブックは政府発行のプロパガンダと同等のものになり得る。
イギリスのブルーブックのような個別のカラーブックの用語は数世紀前に遡り[ 1 ]、その他の個別のカラーブックは19世紀、特に第一次世界大戦中に一般的でした。カラーブックという集合的な用語はあまり頻繁には現れず、後になってから現れます。ドイツ語では、「レインボーブック」（「Regenbogenbuch」）は1915年に見られ[ 2 ]、「カラーブック」（「Farbbuch」）は1928年に見られます[ 3 ]。英語では、レインボーブックとカラーブックの両方の記録は少なくとも1915年に遡ります[ 4 ] [ 5 ]。
17世紀初頭、青い本は外交文書や報告書を出版する手段としてイギリスで初めて使われるようになった。青い表紙にちなんでそのように名付けられた。[ 6 ]オックスフォード英語辞典には、 1633年にそのような用法が初めて記録されている。[ 1 ]
19世紀初頭のナポレオン戦争の時代には、定期的に出版されていました。同世紀後半には、トルコが独自の赤色版を出版し始め、カラーブックの概念はヨーロッパの他の国々にも広がり、各国がそれぞれ1色を使用しました。ドイツは白、フランスは黄色、オーストリア＝ハンガリーは赤（スペインも後に赤を使用し、ソビエト連邦も同様）、ベルギーは灰色[ 7 ]、イタリアは緑、オランダ（および帝政ロシア）はオレンジ[ 8 ] [ 6 ]を使用しました。この概念はアメリカ大陸にも広がり、アメリカ合衆国は赤、メキシコはオレンジを使用し、中南米のさまざまな国は他の色を使用しました。中国（黄色）や日本（灰色）にまで広がりました[ 6 ] 。
色の選択は当初は恣意的であったが、ウィーン体制下で列強の間で統一された。[ 9 ]
19世紀は、多くの外務大臣の下でイギリスで大量に発行されたブルーブックが大きく発展し、活発に発行された時代でした。[ 10 ]理論上、その目的は、議会が外交問題に関する判断の根拠とするために必要な情報（時には要求された情報）を提供することでした。[ 11 ]
英国では、カラーブックは当初、国王の命令、下院の命令、または下院もしくは上院での演説への応答という3つの経路のいずれかによって作成されました。時には圧力がかけられ、そうでなければ出版されなかったであろう文書が出版されることもありました。ブルーブックは、ジョージ・カニング外務大臣の時代から製本され出版されていました。[ 10 ]下院の製本されたブルーブックセットは容易に入手できますが、上院のものはそれほどではありません。[ 12 ]
文書はしばしば大きな白い紙に印刷され、ゆるく綴じられており、「ホワイトペーパー」と呼ばれ、多くの場合綴じられておらず日付も記載されていない状態で庶民院または貴族院に提出された。日付がないことは、後に歴史記録を追跡しようとする歴史家にとって問題となることがあり、それを整理するためにはさらなる研究が必要であった。[ 10 ]文書の中には再印刷され綴じられたものもあり、表紙の色にちなんで「ブルーブック」として知られていた。[ 13 ]
ヨーロッパで議会制度がより定着するにつれて、カラーブックは政策を正当化する手段として登場した。[ 14 ]
カラーブックの発行数において、イギリスに匹敵するヨーロッパの国は他にありませんでした。[ 11 ]元々は「世論の浮き沈みに対応する」方法として構想されたこれらの冊子は、19世紀のさまざまな時期に、異なる外務大臣の影響を受けて、異なる方法で扱われました。[ 15 ]ブルーブックは、世紀のある時期には他の時期よりも完全なものがありましたが、常に多くの部分が省略され、テキストは要約されていました。これらはテキスト中に「抜粋」という単語で示されることもありましたが、それでは規模や何が削除されたのかがわかりませんでした。[ 16 ]
ジョージ・カニングの在任期間（1807～1809年）は、新しい制度を設計した点で際立っていました。[ 15 ]カニングは、例えば南米に関する自身の立場に対する国民の支持を得るためにこの制度を利用しました。[ 11 ]ロバート・スチュワート（カステルレー卿（1812～1822年））は、政府が特定の文書の公表を拒否できた初期の時代と、もはやそれができなくなった後の時代との間の転換点でした。ヘンリー・テンプルトン（パーマストン卿、 1830年代と1840年代に3期務めた）は、カニングのように下院の要求を拒否することができませんでした。後に首相に昇格したパーマストンは、ブルーブックの「黄金時代」を体現し、特にラッセル外務大臣の在任期間（1859～1865年）には多数のブルーブックを公表しました。ウィリアム・グラッドストン首相（1868年から1886年の間に3期）の下の外務大臣も多くのブルーブックを発行したが、より抑制的であった。 [ 15 ]その多くは東方問題に関するものであった。[ 11 ]
公表によって、議会や国民だけでなく、外国も外交文書を見ることができるようになった。政府は外国の情報源からの漏洩や公表によって困惑することもあったが、それに対して相応の対応をした。[ 11 ] 1880年までには非公式の規則がいくつか確立され、外国に影響を与える事柄を公表する前に、外国と協議するようになった。これにより、カニングやパーマストン政権下のように、外交文書が政策の手段として利用されることを防いだ。[ 17 ]
1885年以降、状況は再び変化し、議会からの圧力は弱まり、政党系の新聞は減り、ほとんどすべての出版物は国王によって命じられた。[ 11 ]世紀末から次の世紀初頭にかけて、文書の公開は減り、国会議員や国民からの圧力も弱まり、大臣はより抑制的かつ秘密主義的になった。例えば、第一次世界大戦勃発前のエドワード・グレイ卿の場合がそうであった。ペンソンとテンパーリーは、「議会がより民主的になるにつれて、外交政策に対する議会の統制は低下し、19世紀末には国内問題に関するブルーブックは拡大し数も増えたが、外交問題に関するブルーブックは数も関心も減った」と述べている。[ 18 ]出版物は依然として多数あったが、外交書簡は減り、条約文書は多かった。[ 17 ]
1914年6月28日にサラエボでフランツ・フェルディナント大公が暗殺された事件は、オーストリア＝ハンガリー、ドイツ、ロシア、フランス、イギリスの間で1か月にわたる外交的駆け引きを引き起こし、これは7月危機と呼ばれた。オーストリア＝ハンガリーはセルビア当局者が暗殺に関与していると正しく信じており[ 19 ]、7月23日にセルビアに戦争を挑発する目的で最後通牒を送った[ 20 ] 。これによりオーストリアは部分的に動員し、続いてロシアもセルビアを支援するために同様の措置を取った[ 21 ] 。オーストリアは7月28日にセルビアに宣戦布告し、ドイツがロシアの動員解除を要求したり、フランスにロシアを支援するのではなく中立を保つよう警告したりするなど、一連の部分的な動員と外交的警告が続いた。様々なメッセージのやり取り、誤解、そして他国の行動に関する誤った推測を経て、ドイツは8月3日から4日にかけてルクセンブルクとベルギーに侵攻し、イギリスはベルギーとの1839年の条約に基づき参戦した。こうしてヨーロッパは第一次世界大戦へと突入した。
両軍の衝突が始まると、対立する政府は、戦争を引き起こした責任を回避し、他国に責任を転嫁するために、厳選された文書（主に外交上のやり取り）を公表することで、メディアを駆使した攻防を繰り広げた。
ドイツの白書[ a ]は1914年8月4日に発行され、このような本としては最初のものであった。36の文書が含まれている。 [ b ] 1週間以内に、他のほとんどの交戦国がそれぞれ異なる色の名前で独自の本を発行した。フランスは1914年12月1日まで発行を控え、その日にようやく黄色の本を発行した。 [ 23 ] 戦争の他の交戦国も同様の本を発行した。イギリスの青書[ 24 ]、オレンジ書[ 24 ] [ 25 ]、フランスの黄色の本[ 26 ] 、オーストリア＝ハンガリーの赤書、ベルギーの灰色の本、セルビアの青書[ 8 ]などである。
第一次世界大戦時のカラーブックは、省略、選択的な掲載、特定の文書が実際よりも早くまたは遅く出現したかのように見せかけるために提示された（日付のない）文書の順序の変更、あるいは露骨な偽造など、さまざまな手段を用いて、発行国を好意的に、敵国を悪く見せようと試みた。
1914年のイギリスのブルーブックの編集上のミスが放置され、ドイツのプロパガンダ担当者による攻撃を受けやすい状態になった。この修正されなかったミスにより、ブルーブックからそのままコピーしたフランスのイエローブックにいくつかの詳細が改ざんされることになった。[ 27 ]
ドイツの宣伝担当者は、イエローブックを膨大な「捏造の集まり」と呼んだ。[ 28 ]フランスはロシアに無条件の支援を与えたと非難された。ドイツは、ロシアの総動員によって強制的に総動員されたことを示そうとしたが、ロシアは今度はオーストリア＝ハンガリーを非難した。宣戦布告の状況とドイツ軍が犯した戦争犯罪に関する連合国の文書は、1919年に連合国がヴェルサイユ条約第231条を策定し、戦争勃発の唯一の責任をドイツとオーストリア＝ハンガリーに負わせる根拠となった。
ドイツの法学者ヘルマン・カントロヴィッツが戦後、第一次世界大戦の原因を調査して議会に提出した報告書では、ドイツが第一次世界大戦の引き金となった責任の大部分を負っていることが判明し、その一例として白書が挙げられ、そこに提示された文書の約75パーセントが偽造されていたとされている。[ 29 ] [ 30 ]
カラーブックの英語への翻訳は、多くの場合、原産国の政府によって行われたり承認されたりしました。たとえば、イタリアのグリーンブックの英語訳は、イタリア王国大使館によって承認されました。[ 31 ]
ニューヨーク・タイムズは、同紙のために翻訳されたグリーンブックを含む多数のカラーブックの全文を英語に翻訳して再掲載した。さらに、タイムズは英国のブルーブック、ドイツのホワイトブック、ロシアのオレンジブック、ベルギーのグレーブック、フランスのイエローブック、オーストリア＝ハンガリーのレッドブックを掲載した。[ 32 ] [ c ]
第二次世界大戦中にもカラーブックが発行された。[ 33 ] [ 34 ]ドイツ政府は、前回の戦争で始まった伝統を引き継ぎ、占領国の公文書館から押収したファイルを含むカラーブックも発行した。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]「白書」の信憑性を高めるため、ナチスは侵攻当時ポーランド駐在ドイツ大使であったハンス＝アドルフ・フォン・モルトケを同書の編集者に任命した。 [ 38 ]モルトケは、自身やアドルフ・ヒトラーに不利な資料を削除し、戦争に対するポーランドの責任があるように見せかけるために文書を編集した。 [ 39 ]
イギリスのブルーブックは最も古い歴史を持ち、少なくとも1633年まで遡ります。[ 1 ] 17世紀初頭、ブルーブックは外交文書や報告書を公表する手段としてイギリスで初めて使用されました。青い表紙にちなんでそのように名付けられました。[ 6 ] 19世紀にはイギリスで広く使用され、パーマストン卿の1859年から1865年の政権末期には確立された伝統となりました。 [ 14 ]
第一次世界大戦中、イギリスのブルーブックは、戦争に関する国家外交文書の2番目のコレクションとして登場しました。これは、ドイツのホワイトブックのわずか数日後に発行されました。[ 40 ] 159項目からなり、イギリスがドイツに宣戦布告した後の1914年8月6日の議会開会前に議会に提出されました。その後、拡張され、やや異なるバージョンが「イギリスとヨーロッパの危機」というタイトルで8月初旬の議会セッションの序文と報告を含めて登場しました。このバージョンには、最初のものと同じ159項目に加え、戦争勃発後にウィーンとベルリンのイギリス大使館から提供された2つの項目が追加されています。不完全ではありますが（例えば、イギリスによるフランスへの援助の約束や、ドイツの譲歩と提案に関するファイルは含まれていません）、カラーブックの中で最も内容が充実しており、マックス・ベアの見解では、「欠落はあるものの、大危機に関する歴史的洞察の真の宝庫」となっています。[ 41 ]
ドイツ白書（ドイツ語: Das Deutsche Weißbuch）は、第一次世界大戦の原因に関するドイツの主張を文書化した、1914年のドイツ政府の出版物である。[ 24 ] [ 42 ]外交文書の公式出版物であるイギリスの政治的青書制度は、ドイツには比較的遅れて伝わった。最初のドイツ版が発行されるずっと前から、そしてその後も、ドイツ国民の間、特に州議会（Landtag）の間で、それが適切で必要かどうかについて活発な議論があった。[ 43 ]
正式なタイトルは、Das deutsche Weißbuch über den Ausbruch des deutsch-russisch-französischen Krieges (独露仏戦争の勃発に関するドイツの白書) でした。[ a ]正式な英語翻訳は 1914 年に出版されました。[ 22 ]
この本には、戦争の原因を他の原因に帰することを目的とした外交資料の抜粋が含まれていた。ホワイトブックには、イギリスのブルーブックに比べてはるかに少ない数の公文書しか含まれておらず、含まれている公文書のほとんどは、ホワイトブックの記述における論点を説明するために用いられていた。[ 44 ]
ドイツはまた、押収したベルギー外交文書からの文書をまとめた白書を発行し、ドイツの侵略と占領を正当化しようとした。[ 37 ]
ロシアのオレンジブックは8月中旬に発行された。[ 40 ] 1914年9月20日、ニューヨーク・タイムズ紙は抜粋を掲載した。記事は、ロシアのオレンジブックをイギリスのブルーブックの報告書と併せて検証すると、戦争の責任はドイツとオーストリアにあることが決定的に証明されると述べた。[ 45 ]
戦争におけるセルビアの役割の研究は、セルビア青書の出版の遅れによって遅れた。一部は1970年代半ばに入手可能になり始めた。[ 46 ]
ベルギーの2冊のグレーブックは、ロシアのオレンジブックとセルビアのブルーブックの後に出版された。[ 40 ] 2冊目は1915年にベルギー亡命政府によって発行された。[ 47 ]
3か月かけて完成したフランスの「黄色い本」（Livre Jaune ）には164の文書が収録されており、1914年12月1日に発行された。戦争開始前の数週間に限定されていた他の文書とは異なり、「黄色い本」には1913年の文書も含まれており[ 40 ] 、ヨーロッパ戦争へのドイツの動員を明らかにすることで、ドイツの立場を悪くした。「黄色い本」に収録されている文書の一部はドイツによって偽物だと異議を唱えられたが[ 48 ]、その異議はほとんど無視され、「黄色い本」は1914年7月の危機において資料として広く引用された[ 40 ]。
戦争が終わった後、イエローブックは完全なものではなく、完全に正確でもなかったことが判明した。これまで未公開だったフランスの資料を入手した歴史家たちは、それをフランス上院への報告書「第一次世界大戦の起源と責任」[ d ]に利用することができ、元大統領のレイモン・ポアンカレも同様であった。1919年のフランス平和委員会の報告書に示された結論は、敵を非難しつつ自らの行動を正当化するという二重の目的をよく表しており、それは次の2つの文に集約されている。
この戦争は中央同盟国、そしてその同盟国であるトルコとブルガリアによって計画的に引き起こされたものであり、戦争を不可避なものとするために意図的に行われた行為の結果である。
ドイツはオーストリア＝ハンガリーと連携して、連合国による多くの和解提案を意図的に無視し、戦争回避の努力を無効にしようとした。[ e ] [ 49 ]
—戦争の当事者の責任及び刑罰の執行に関する平和会議委員会
その後、ドイツ、イギリス、オーストリアによる7月危機の時期の完全な公文書、およびソ連の公文書の一部が公開され、イエローブックが都合よく省略していたいくつかの真実が明らかになった。特にイエローブックの文書番号118は、7月30日のオーストリアの動員に対するロシアの動員を示していたが、実際には動員の順序は逆で、ロシアが先に動員した。ケ・ドルセーによる歪んだ説明の後、イエローブックへの信頼は失墜し、歴史家はそれを使用することを避けるようになった。[ 23 ]
ベルナドット・E・シュミットは、1937年4月号の『フォーリン・アフェアーズ』誌に掲載されたエッセイの中で、最近出版された『フランス外交文書集』[ 50 ] [ 51 ]に掲載された外交文書を検証し、1914年に出版されたフランスの『イエローブック』の文書と比較した。そして、『イエローブック』は「完全でも完全に信頼できるものでもない」と結論付け、イエローブックから欠落している文書や、出来事の順序を混乱させたり誤解させたりするために順序が乱れて提示されている文書を詳細に検証した。彼は次のように結論付けた。
これらの文書は、既存の見解を大きく変えるものではない。ドイツ人の心の中でフランスの無罪を証明するものでもない。一方で、フランス人はこれらの文書の中に、1914年7月に彼らが追求した政策の正当性を見出すことができるだろう。そして、ヒトラー氏が最近ヴェルサイユ条約第231条を否認する宣言をしたにもかかわらず、彼らはこれらの文書に基づいて、第一次世界大戦の責任はドイツにあると引き続き主張するだろう。[ 23 ]
—フランスと世界大戦の勃発
ドイツの白書では、ロシアの立場に有利になる可能性のあるものはすべて削除された。[ 52 ]
オーストリア赤書（またはオーストリア＝ハンガリー赤書）は少なくとも19世紀に遡る。1868年版はロンドンで印刷され、フランツ・ヨーゼフ皇帝の治世中の電報やその他の外交文書が含まれており、プラハ条約、ルクセンブルク危機、ロンドン条約（1867年）、 1866年10月のオーストリア、フランス、イタリア間のウィーン条約、オーストリアとフランス、イギリス、プロイセン、ロシアの五カ国関係、東方諸国（ギリシャ、セルビア、オスマン帝国）との関係などのトピックを扱っている。[ 53 ]
大国の中で最後に、オーストリア＝ハンガリーは、1915年2月に戦争勃発に関する文書を「1914年戦争の歴史的背景に関する外務省」と題されたオーストリア＝ハンガリー赤書に公表した。[ f ]同時に、オーストリア＝ハンガリー政府は、序文と、英語またはフランス語で書かれた少数の文書のドイツ語訳を含む、赤書の簡略版を公表した。赤書には69項目が収録され、1914年6月29日から8月24日までの期間を網羅している。[ 54 ]
オーストリア＝ハンガリー政府が他の列強の例に倣うまでに6か月以上も戦争が経過した理由は明らかではない。これは、遅れて出版されたフランスのイエローブックとは異なり、イエローブックの出版が遅れたため、フランス国民は戦争前の外交上の出来事を判断するための資料を持っていなかった。オーストリア＝ハンガリーにとって、この戦争は主にオーストリアとセルビアの戦争であり、当初からそれに関する文書が不足することはなかった。[ 54 ]
他の国々では、以下のような他のカラーブックが使用されていました。
エドムント・フォン・マッハの1916年の著書『ヨーロッパ戦争勃発に関する公式外交文書』には、第一次世界大戦のカラーブックについて次のような序文が記されている。
憲法に基づく統治体制を持つ国々では、重要な局面において、行政府が外交政策を策定する際の根拠となった情報を含む「収集文書」を国民の代表者に提示するのが慣例となっている。
イギリスでは、これらの文書はしばしば大きな白い紙に印刷され、ゆるく綴じられており、「ホワイトペーパー」と呼ばれています。非常に重要な文書の場合は、後に小冊子の形で再版され、表紙の色から「ブルーブック」と呼ばれます。
1914年の第一次世界大戦勃発時、イギリス政府以外にもいくつかの政府が文書集を小冊子として発行し、それらは装丁の色によって、ドイツの「白書」、フランスの「黄書」、ロシアの「橙書」などとして知られるようになった。
各国政府はそれぞれの国の慣習に従い、多かれ少なかれ網羅的な徴税令を発行したが、いずれの場合も、主に自国民に対して自らの行動を正当化したいという願望が動機となっていた。
アメリカでは、イギリスのブルーブックが最も高い評価を得た。それは、最初に広く知られるようになったというだけでなく、その内容自体の価値が高かったからである。収録されている報告書はどれもよく書かれており、連続した物語を語るのに十分な数がある。印刷も美しく、索引や相互参照も充実しており、ヨーロッパ各国政府が行った研究の中で最も学術的な成果と言える。
一方、ドイツ白書には公文書はほとんど含まれておらず、それらも徹底的な議論の中で述べられた論点の例示としてのみ用いられている。このような記述は、著者の誠実さを信頼できる場合にのみ説得力を持つ。研究資料としてイギリス議会文書がドイツ議会文書よりも優れていることは疑いようもないが、多くの人が信じたがっているように、イギリス議会文書でさえ完全なものではなく、したがって、研究者が頼りにできる最終的な権威を提供するものではない。
—エドムント・フォン・マッハ、『ヨーロッパ戦争勃発に関する公式外交文書（1916年）』[ 57 ]
[T]白、オレンジ、赤、灰色、青の虹色の書籍があり、それぞれの政府が公式の正当化理由を提示している。
タイムズ紙は本日、ロシアの公式文書「オレンジブック」から戦争の外交的背景に関する抜粋を掲載し、これらを英国外務省が発行した公式文書と併せて読むと、戦争勃発の責任がドイツとオーストリアにあることを反論の余地なく示す証拠の連鎖が完成すると述べている。
ワインバーグ、ゲルハルト（1980）。『ヒトラーのドイツの外交政策 ：第二次世界大戦勃発 1937-39年』シカゴ：シカゴ大学出版局。ISBN 0391038265。
中央のピュイサンス、同盟国、トルコ、ブルガリア、そして必然性のある行為を実行するために、事前に計画を立てる必要があります。
L'Allemagne、d'accord avec l'Autriche-Hongrie、a fare écarter les nombreuses propositions conciliatrices des Puissances de l'Entente et a réduire a néant leurs éfforts pour éviter la guerre。
引用文献
{{cite book}}: CS1メンテナンス: ISBNエラーを無視しました (リンク)