予算案

歳出法案は、供給法案または支出法案とも呼ばれ、政府資金の支出を認可する法案です。特定の支出のために資金を確保する法案です。 ^[1]一部の民主主義国では、政府が資金を支出するには議会の承認が必要です。

ウェストミンスター議会制度では、議会の投票で歳出法案が否決されると、通常、政府の辞任か総選挙の呼びかけが必要となる。歳出法案が否決された最も有名な例の1つは、1975年のオーストラリア憲法危機である。野党が多数派を占める上院が歳出法案と借入金法案の一括承認を拒否したため、総督ジョン・カー卿はゴフ・ホイットラム首相を解任し、マルコム・フレーザーを次回の選挙（フレーザー政権が選出される）まで暫定首相に任命した。 ^[2]

歳出法案は、政府が会計年度中にインド統合基金から資金を引き出すことを認める法案である。 ^[3]歳出法は中央法の公式リストには含まれていないが、技術的には法典に残っている。2016年以降、インドの歳出法案にはサンセット条項が含まれており、その結果、目的が達成されると法律は自動的に廃止される。^[4] 2016年以前に可決された歳出法は、 2016年4月に2015年歳出法（廃止）法の制定により廃止された。 ^[5]

ニュージーランドでは、歳出法案は、ニュージーランド予算、つまり翌年（7月1日から6月30日まで）の政府の課税および支出政策に法的効力を与える年次議会法の正式名称です。他の法案と同様に、議論の後に下院で制定され、総督の同意を得ます。主要な歳出法案は伝統的に、かなりのメディアの関心が高まる中、5月に下院で第1読会が行われ、予算案提出と呼ばれます。歳出法案は特別委員会に送られません。特別委員会はほとんどの法案で行われる長いプロセスであり、その間に委員会で詳細に精査され、法案に関連する一般からの意見も受け付けられます。その代わりに、迅速なプロセスが取られ、基本的に歳出法案は全院委員会による検討のために第2読会に直接送られます。正式な第3読会の後に国王の裁可が与えられます。

主な歳出法案は正式には「歳出（見積もり）法案」と呼ばれ、承認後は「歳出（見積もり）法」と呼ばれます。ニュージーランドの補足予算法には、前年度の予算外となった前年度の課税および支出を承認する年次「歳出（確認および検証）法案」と、政府に課税および支出の暫定権限を与える「臨時支給法案」が通常 1 年に数回あります。

歳出法案と緊急供給法案は、どちらも信任と供給の範疇に入る。下院がこうした法案の可決を拒否すると、通常は政府の辞任（通常は代わりの政府がすぐには存在しないため、その可能性は低い）または下院の解散とそれに続く総選挙のいずれかとなる。

フィリピンでは、下院と上院からなる議会は、毎年一般歳出法案を可決する義務がある。^[6]議会が会計年度の一般歳出法案を可決できなかった場合、その特定の年度の法案が可決されるまで、前会計年度の一般歳出法が使用される。^[7]

大統領制では、別途選出された大統領が職にとどまるために 大統領の歳出要求に対する議会の支持は必要ではないが、大統領の効果的な統治能力を著しく制限する可能性がある。

米国では、2 種類の歳出がある。議会が特定のプログラムを設定する場合、その立法自体が必要な歳出メカニズムを設定することがある。たとえば、給付金の支払いが「義務付けられている」社会保障プログラムなどである。義務的プログラムでは、プログラムの下で支出を行うために追加の認可を必要としない。認可法案は、プログラムを作成し、同様に歳出を必要とするプログラムに対する議会の意図する支出レベルを知らせることができる。^{[8]義務的プログラムと}裁量的プログラムの違いは、議会が義務的プログラムを創設する法律を制定した後、法律の条項に基づいてプログラムが期限切れになるまで、またはその後の法律でプログラムが終了または再認可されるまで、プログラムは資金を支出できるという点である。裁量的プログラムには通常、年間歳出立法が必要である。

予算法案は、実際に「裁量的」プログラムに資金を提供するために使用されます。予算は通常、毎年行われますが、複数年予算が可決されることもあります。米国憲法（第 1 条、第 8 項、第 12 項）によると、陸軍の予算は一度に 2 年を超えてはいけません。年次予算では、予算が割り当てられた資金は、予算の会計年度の終わりまでに義務付けられる（支出される）必要があります。会計年度が終了すると、前年度の予算でそれ以上の資金を支出することはできません。支出を継続するには、新しい会計年度の新しい予算が可決されるか、継続決議と呼ばれる特別予算法案が可決される必要があります。継続決議は、通常、前年度のレベルで短期間の継続的な支出を許可します。不足防止法は、現在予算がない資金を支出しようとする試みを無効にします。^[9]

アメリカ合衆国憲法の起草条項によれば、歳入を増やすためのすべての法案、一般的には税法案は下院で起草されなければならない。これは、すべての財政法案が下院で起草されるというウェストミンスター制度の要件に似ている。伝統的に、歳出法案は下院で起草される。^{[10] [11]}下院の歳出法案は「下院」を意味する「HR」で始まる。歳入法案に関して、憲法は「上院は他の法案と同様に修正案を提案または同意することができる」とも規定している。歳入法案と同様に、上院と下院はそれぞれ独自の歳出法案を起草して検討する。その後、上院は下院の法案の文言を切り貼りして、特定の歳出法案の自院版の文言に置き換え、修正後の法案に同意する。

アメリカ合衆国下院歳出委員会とアメリカ合衆国上院歳出委員会は、歳出法案を管轄している。^[12]両委員会には、12 の年次通常歳出法案の 1 つに取り組む任務を負った 12 の小委員会がある。議会の他の委員会と議員は、プログラムを創設し、古いプログラムを継続するために再承認する法案を作成する。その法案は承認法案と呼ばれる。このような法案は、プログラムの存在とそれに対する資金支出を承認するが、実際に資金を提供することはできない。資金を提供するという 2 番目のステップは、歳出法案で行われる。歳出委員会は、プログラムに承認された最大額で資金を提供するか、それより少ない額で提供するか、まったく提供しないかを決定できるため、権限を持っている。^[13]

米国の歳出法案は、包括支出法案、継続決議、または補足歳出法案の形式をとることもできる。議会が新しい会計年度の開始までに通常の歳出法案を制定していない場合、議会は継続決議を可決することができ、これは既存の歳出を前会計年度と同じレベル（または軽微な修正を加えたレベル）で一定期間継続するものである。^[12]包括支出法案とは、複数の歳出法案を1つの大きな歳出法案にまとめたものである。補足歳出法案は、以前の歳出法案で既に資金提供されていた活動への資金を増額するか、予期せぬ費用に新たな資金を提供する。^[14]たとえば、アフガニスタン戦争とイラク戦争はどちらもさまざまな補足歳出によって賄われた。^{[15] [16]}補足予算法案では、ハリケーン・サンディのような予期せぬ自然災害からの復旧のための資金も提供されている（2013年災害救済予算法）。

年間予算は 12 の個別の法案に分かれています。

• 予算法（英国）
• 供給の喪失