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ウクライナの反抗議法は、言論の自由と集会の自由を制限する10の法律のグループであり[ 1 ] 、2014年1月16日（反対派からは「暗黒の木曜日」と呼ばれている）にウクライナ最高議会（ヴェルホヴナ・ラダ）で可決され、翌日、ヴィクトル・ヤヌコヴィチ大統領によって法律として署名された[ 2 ] [ 3 ] 。これは、11月に始まった「ユーロマイダン」として知られる大規模な反政府抗議活動の最中であった。これらの法律は、ユーロマイダンによって「独裁法」（ウクライナ語: закони про диктатуру 、ローマ字表記: zakony pro dyktaturu、ロシア語: зако́ны о диктату́ре 、ローマ字表記: zakony o diktature）と総称された。活動家、[ 4 ]非政府組織、[ 5 ]学者、[ 6 ]、ウクライナのメディア。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
これらの法律が成立した後、西側諸国は、その非民主的な性質と、抗議活動、言論の自由、非政府組織の活動を著しく制限する能力を理由に、これらの法律を批判した。[ 14 ]メディアや専門家は、これらの法律を「厳酷」と評し、[ 15 ]ティモシー・スナイダーは、これらの法律によって事実上、この国が独裁国家になったと主張した。[ 16 ]これらの法律は国際的に広く非難され、ジョン・ケリー米国務長官は、これらの法律を「反民主的」と評した。
これらの法律は、与党地域党のヴァディム・コレスニチェンコ議員とヴォロディミル・オリイニク議員によって作成され、地域党、共産党[ 17 ]、および一部の無所属議員からなる投票ブロックによって支持された。これらの法律は、多くの手続き上の違反があったにもかかわらず採択された。新法の施行に伴い、ヴィタリー・ザハルチェンコ内務大臣は「あらゆる違反行為に対して、我々は厳しく対処する」と誓った[ 18 ]。
法律が可決された後、抗議者と治安部隊の間で広範囲にわたる暴力が勃発し、ユーロマイダン運動が激化し、フルシェフスコホ暴動、そして尊厳革命へと発展した。法律が引き起こした激化の結果、2014年1月28日にヴェルホヴナ・ラーダによって9つの反抗議法が廃止された。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
ヴェルホヴナ・ラーダは、法律を採択する際に、自らの手続き規則を多数違反した。法律は主に挙手によって採決された。これは英国の議事規則で認められているが、電子システムによる投票が「技術的に不可能」な場合に限られる。さらに、挙手は議会グループに含まれる議員数に基づいて数秒以内に「数えられ」、実際には多くの議員が欠席していた。投票を監視していた外交官は、挙手した議員を100人から140人程度しか数えておらず、法律は226票の多数決で採択される必要があった。ほとんどの法律は、議会の委員会で必要な事前審議を経ずに、また議員による法律の検討時間もないまま採択された。[ 22 ]
法律には次のような規定があった：[ 4 ]
その他の規定には以下が含まれる。
1月28日、議会は9つの法律[ 19 ]の廃止を可決し、450人の議員のうち361人が賛成した[ 23 ] 。ニューヨーク・タイムズ紙が妥協と表現したように、議会は一部の制限をより限定した形で承認した。例えば、記念碑の破壊は再び犯罪とされたが、対象は反ファシストの記念碑のみで、レーニンの像は含まれないと明記された[ 23 ]。
2014年8月25日、ペトロ・ポロシェンコ大統領は、2014年のウクライナ議会選挙は「天国の百人の命を奪った[2014年1月の]独裁法」を支持した議員を議会から一掃するために実施したと主張した。[ 24 ]この選挙では、「独裁法」を支持した64人の議員（政治研究分析センターによる。この64人の議員のうち何人かは、同法を支持したことを否定した）が再選された。彼らのほとんどは小選挙区（一回投票で小選挙区制を採用し、最多得票者が当選する）で当選した。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] 2014年12月11日、この64人の議員は上級議会委員会の役職から追放された。[ 29 ]
2015年2月15日、オレクサンドル・イェフレモフは「反抗議法」の採択中に文書を偽造したとして逮捕された。[ 30 ]反抗議法が採択された当時、彼はウクライナ議会の地域党派のリーダーだった。 [ 30 ]
ウクライナの野党は、新たな措置が抗議運動をさらに激化させると警告し、日曜日に首都キエフで大規模な集会を開くよう呼びかけた。 [ 31 ] 1月16日は「暗黒の木曜日」と呼ばれた。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
これらの論争の的となっている法律について、投獄されているウクライナの元首相で野党政治家のユリア・ティモシェンコ氏は次のように述べた。
私は野党と市民社会に対し、迅速かつ断固とした行動を取るよう求めます。なぜなら、我々はヤヌコビッチが1月16日に屈辱を与えた法律を守るのではなく、独裁体制の完全樹立前の最後の防壁であるウクライナ議会制度を守るからです。野党には直ちに行動を起こすよう求めます。[ 36 ] [ 37 ]
クリミア・タタール人民議会は、これらの法律を非難し、「政府は、ウクライナ憲法および国際義務に違反し、集会の自由、言論の自由、報道の自由を制限する、議会手続きと民主主義原則の冷笑的な失敗を含む法律を採用するなど、基本的人権と自由に対する公然たる攻撃に踏み切った」と述べ、抗議活動における暴力の使用はヤヌコビッチ政権を独裁政権として確立するのに役立つと警告した。[ 38 ]
リヴィウ市長のアンドリー・サドヴィは、これらの法律は違憲であり、市内では施行されないと宣言した。[ 39 ]
ウクライナ-ウクライナ外務大臣レオニード・コジャラ氏は、外務省の声明で、これらの法律は「ほとんどのヨーロッパ諸国の法律に既に存在する多くの規則をウクライナの法律に導入することを目的としており、国際的に認められた民主主義基準と国際慣行に準拠している」と述べた。[ 40 ] [ 41 ]
欧州連合–木曜日に議会での出来事を受けて、欧州連合拡大担当委員のステファン・フューレ氏はツイッターで「自由を制限する新たな法律に深く懸念している」と述べた。同氏は、この動きはウクライナの「欧州への願望」と、ロシアの経済的圧力の中でヤヌコビッチ大統領が11月に突然署名を拒否した欧州連合・ウクライナ連合協定におけるウクライナの約束に反すると述べた。[ 31 ]
米国–ジョン・ケリー国務長官は、「透明性と説明責任を欠いたままラダ（議会）を強行突破したこの法案は、OSCEとEUのすべての規範に違反している」と述べた。さらに同長官は、この法律を「反民主主義的」と評した。[ 42 ]
カナダ-スティーブン・ハーパー首相は、中東への外交訪問に同行した記者団への声明で、抗議活動はウクライナ政府の行動が「ウクライナ国民に反民主主義的でソ連時代の過去を強く想起させる」ためであり、カナダ議会が2014年1月27日に再開された際に、ウクライナ情勢に関する緊急討論を求める予定であると述べた。 [ 43 ]…特に先週、言論と集会の自由を制限する厳しい法律が可決されたことを受けて。
1月14日から17日の期間に、最高議会は11の法律と1つの決議を採択した。