期日前投票(事前投票または投票前投票とも呼ばれる)は、公職選挙の有権者が予定されている投票日より前に投票できる便利な投票方法です。期日前投票は、郵便投票などの遠隔投票、または指定された期日前投票所での対面投票が可能です。期日前投票の実施状況や期間は、管轄区域や選挙の種類によって異なります。期日前投票の目的は、通常、投票率の向上、投票日当日の投票所の混雑緩和、そして仕事や旅行の都合で投票日当日の投票時間内に投票所に行くことが事実上不可能な人々に対する差別を回避することです。
一部の国では、すべての有権者が期日前投票または郵便投票(あるいはその両方)を利用できます。他の国では、一部の有権者(選挙日に国外にいる予定の人や入院している人など)のみがこれらの方法で投票できます。[ 1 ]
利便性や投票率の向上に加え、期日前投票は選挙の円滑な運営にも有利であることが証明されています。ほとんどの有権者が1日に投票すると、どんな問題でもより大きな影響を及ぼす可能性があります。選挙日前に投票できる選択肢が増えることで、機械の故障、サイバー攻撃、人為的ミス、偽情報などの問題を特定し、対処する機会が増えます。投票が数日間にわたって分散されると、選挙管理当局は問題をより早く発見し、課題への対応を容易にし、虚偽の主張に対抗し、影響を受ける可能性のある有権者により多くの選択肢を提供できます。[ 2 ]

投票が義務付けられているオーストラリアでは、[ 3 ]期日前投票は通常「投票前投票」と呼ばれています。有権者は、選挙区から離れている、旅行中、出産間近、職場を離れることができない、宗教上の理由で投票所に行くことができない、または投票所から 8 km 以上離れているなど、さまざまな理由で投票前投票を行うことができます。 [ 4 ] 2016 年には 600 か所以上の期日前投票所がありました 。[ 5 ]
2019年のオーストラリア連邦選挙では、610 万票が期日前投票(郵便投票を含む)され、これは総投票数の40.7%に相当する。これは2013年の選挙の26.4%、 2007年の選挙の13.7%から増加している。2019年の選挙後、選挙問題に関する議会常任委員会のメンバーは、期日前投票期間の長さについて懸念を表明し、それがオーストラリア選挙管理委員会(AEC)と政党の両方にコストを課しており、投票が早すぎると選挙運動の最終週の展開に対応できない可能性があると指摘した。[ 6 ]
病院や遠隔地には、移動式投票所が設置されています。
ニュージーランドでは、2008年以降、理由を問わず期日前投票が可能となっている。期日前投票は選挙日の12日前から開始され、全国に約500か所の投票所が設置される。[ 7 ]選挙区(選挙区)の適切な期日前投票所に投票に来た有権者は、選挙日当日に投票する場合と同様に、通常の投票を行うことができる。有権者が選挙区外にいる場合、締め切り日(選挙日の31日前)以降に登録された場合、または非公開の有権者名簿に載っている場合は、特別投票を行わなければならない。
2011年の選挙では、334,600票の期日前投票が行われ、これは全投票数の14.7%に相当した。[ 8 ]これは2017年の選挙では48%に増加し[ 9 ] 、 2020年の選挙では66.7%に達した[ 10 ]。
国際民主主義・選挙支援研究所(IDEA)による2020年の報告書は、ヨーロッパにおける投票制度の利用状況を調査し、各国における国内郵便投票、期日前投票、移動投票、代理投票の普及状況を報告している。[ 1 ]
IDEAレポートでは、IDEAデータセットの目的上、期日前投票は「選挙日前に投票所で直接投票する機会」と定義され、「直接投票ではないその他の早期方法(郵便投票や電子投票など)や投票所で行われない方法(移動投票など)」は除外された。[ 1 ]この定義を適用すると、スイス、ノルウェー、スウェーデン、デンマーク、フィンランド、エストニア、ラトビアでは、すべての有権者に期日前投票が提供される。[ 1 ]アイスランド、ポルトガル、スロベニア、リトアニア、ベラルーシ、ロシアでは、一部の有権者に期日前投票が提供される。[ 1 ]
IDEAレポートは、データセットの目的上、国内郵便投票を「有権者が郵便で投票用紙を選挙管理委員会に提出できる措置」と定義し、「郵便投票は原則として早期投票であるが、投票用紙を有権者自身が遠隔で物理的に提出できる点で異なる」と指摘した。[ 1 ]アイスランド、英国、スイス、ドイツ、ポーランド、リヒテンシュタイン、ルクセンブルクは、すべての有権者に国内郵便投票を提供している。[ 1 ]アイルランド共和国、スペイン、オランダ、オーストリア、スロベニア、リトアニアは、一部の有権者に国内郵便投票を提供している。[ 1 ]

フィンランドでは、有資格の有権者は選挙当日または期日前投票で投票することができます。[ 11 ]期日前投票は選挙日の11日前の水曜日に始まります。[ 12 ]期日前投票期間は、指定されたフィンランド大使館で海外で投票する場合は選挙日の8日前、フィンランド国内で投票する場合は選挙日の5日前に終了します。有資格の有権者は誰でも「一般期日前投票所」(フィンランドの市役所、特定の郵便局、および海外のフィンランド大使館)で投票することができます。[ 12 ]患者のための「特別期日前投票所」は、被拘禁者のための刑務所に設置されます。さらに、移動の障害や病気のために期日前投票所に行くことができないフィンランドの有権者は、自宅で期日前投票を行うことができます(選挙管理委員が自宅を訪問して投票を受け付けます)。航行中のフィンランド船の乗組員も、選挙日の18日前から期日前投票を行うことができます。[ 12 ]
ドイツでは対面での期日前投票は行われていないが、すべての有資格有権者が郵便投票をすることができる。[ 1 ]郵便投票は1957年に西ドイツで導入されたが、当初は対面投票ができない特別な理由を持つ人が主に利用する手段であった。[ 13 ] 1990年のドイツ再統一以降、郵便投票を行うドイツ人有権者の割合は着実に増加しており、2008年には理由の要件が撤廃された。 [ 13 ] 2005年のドイツ連邦選挙では、全有権者の19%が期日前投票を行った。[ 14 ] 2017年のドイツ連邦選挙では、当時の記録となる28.6%の有権者が郵便投票を行った。[ 13 ] 2021年のドイツ連邦選挙では、有権者の47.3%が郵便投票を行い、新記録を樹立した。[ 15 ]
アイルランド共和国では、遠隔地の沿岸の島々の有権者が選挙の公式日の前日に投票するのが伝統となっている。[ 16 ]これは、悪天候によって投票箱が本土の集計センターに届けられるのが妨げられる可能性を避けるためである。しかし、この慣習は広く支持されているわけではない。[ 17 ]
ノルウェーでは、期日前投票は「forhåndsstemming」と呼ばれています。法律により、選挙日は現任期満了年の9月1日(月曜日)に定められています。期日前投票は通常、選挙日の1か月前から始まり、その前の金曜日に締め切られます。金曜日までは、国内のどこでも投票できます。選挙日当日は、6月末までに居住している自治体内で投票しなければなりません。
2009年の総選挙では、707,489人のノルウェー人が期日前投票を行い、これは2001年の過去最高記録を20万人上回った。[ 18 ]
期日前投票を行う人の割合は着実に増加しており、2021年の国政選挙では、投票総数の57.9%が期日前投票であった。[ 19 ]期日前投票者は170万人であった。
スウェーデンは伝統的に選挙への参加率が高く、投票をできるだけ容易にしようと努めています。一般的に自宅住所が登録されているため、有権者登録は不要で、期日前投票の意思を当局に伝える必要もありません。通常、有権者は選挙当日に指定された投票所で投票することが期待されていますが、最終週には国内のどの期日前投票所でも投票できます。現在では、図書館や学校など、自治体が所有する場所に設置されているのが一般的です。期日前投票は主に目的ですが、各自治体の期日前投票所のうち1か所は、選挙当日(スウェーデンでは常に日曜日)にも開設され、その日にも遠隔投票ができるようにする必要があります。病院や老人ホームでは、特別な投票機会が設けられています。海外在住のスウェーデン人は住所を登録し、大使館または郵送で投票することができます。[ 20 ]
スウェーデンでは1942年から期日前投票が可能で、1994年の総選挙までは郵便局が投票所として利用されていました。しかし、同年、スウェーデンの郵便事業は政府機関から政府の直接的な管理下にない国営有限会社へと変更されたため、期日前投票の実施責任は、これまで通常の投票所を運営してきた地方自治体に移管されました。
期日前投票は、二重の封筒に入れられ、外側の封筒に投票者の名前と個人識別番号が記載された状態で、投票者の通常の地元の投票所に送られます。選挙日に地元の投票所が閉鎖された後、職員はまず、期日前投票の封筒の束の中に、その日に投票所で投票した投票者のリストに該当する投票者がいるかどうかを確認します。該当する場合は、内側の封筒を開封せずに期日前投票は破棄されます。そうでない場合は、内側の封筒が投票箱に追加され、集計されます。[ 21 ]投票所に間に合わなかった期日前投票は、郡行政委員会に送られ、投票者がまだ投票していない場合に集計されます。
スイス連邦法では、すべての連邦選挙および国民投票において郵便投票が認められており[ 22 ] 、すべての州でも州の投票問題において郵便投票が認められています。すべての有権者は、選挙または国民投票の数週間前に郵便で投票用紙を受け取ります。投票者は、選挙当日に投票所で投票することも、それ以前に郵送で返送することもできます。
ロシアでは、選挙管理委員会の決定により、遠隔地やアクセス困難な地域に設置された特別投票所、選挙当日に航行する船舶、極地基地で期日前投票を実施することができる。同時に、期日前投票は選挙日の20日前より早く実施することはできない。[ 23 ]
2020年、 COVID-19パンデミックを背景に、すべての投票所で期日前投票を認める法律が可決された。この制度は、2020年7月1日に実施された憲法改正国民投票で初めて使用されたが、市民は投票日の1週間前から投票する機会があった。これは、投票所に同時にいる人の数を減らすという衛生上の目的で行われた。その後、期日前投票の期間は選挙日の2日前に短縮された。このような3日間の投票は、2020年9月の地方選挙で使用された。ただし、このような決定は義務ではなく、選挙が予定されてから10日以内に選挙管理委員会が行うことができる。選挙管理委員会がこのような決定をしなかった場合、投票は1日のみで行われる。[ 24 ] [ 25 ]
韓国では、2013年1月1日以降、改正公務員選挙法の施行により期日前投票が可能となった。投票資格のある有権者は、投票所の場所や有権者の住所に関わらず、選挙日の5日前から開設される2日間の期日前投票期間中に、期日前投票所を利用することができる。
タイでは、期日前投票はเลือกตั้งล่วงหน้า (/lɯ̂ːak tâŋ lûːaŋ nâː/ 事前投票) と呼ばれています。選挙管理委員会が期日前投票を管理しています。2011年のタイ総選挙の期日前投票は日曜日(2011年6月26日)に実施されましたが、以前の選挙は土曜日と日曜日の両方で実施されていました。バンコクの 107万人を含む約260万人が投票に訪れましたが、大勢の人が集まったため、多くの有権者が投票できませんでした。[ 26 ]
カナダでは、選挙はカナダ選挙管理委員会によって管理されています。期日前投票は事前投票と呼ばれ、指定された期日前投票所で選挙日の10日前、9日前、8日前、7日前に実施されます。カナダの有権者は、期日前投票所の日時、時間、住所をカナダ選挙管理委員会のウェブサイト、有権者情報カード、またはカナダ選挙管理委員会に電話することで確認できます。[ 27 ] 2019年の選挙では約490万人のカナダ人が期日前投票を行い、 2021年の選挙では4回の期日前投票日に約580万人のカナダ人が投票し、記録を更新しました。[ 28 ]
カナダ国民は、申請すれば、カナダ選挙管理委員会の地方事務所(選挙期間中にカナダ全土の各選挙区に設置される)または郵送で投票することもできます。これらの方法で投じられた投票用紙は「特別投票」と呼ばれます。[ 27 ]歴史的に、カナダでは郵送による投票はかなりまれでした。2019年のカナダ選挙の総投票数1,840万票のうち、郵送で投票した有権者は5万人弱で、そのほとんどは海外在住のカナダ国民からのものでした。[ 29 ] 2021年の選挙では、カナダでの郵送による投票が増加し、110万を超える特別投票用紙が届きました(カナダ軍の軍人、海外在住のカナダ国民、選挙日に自宅を離れていたカナダ国民、収監中のカナダ国民からの投票を含む)。このうち、約99,988の特別投票用紙は、受領期限(選挙日の午後6時)を過ぎて到着した、投票者の署名がない、またはその他の問題があったため、集計されませんでした。[ 30 ]




2000年以降、選挙日前に投票できる選択肢を提供する米国の州の数、そのような選択肢を持つ全人口の割合、そしてそれらの選択肢を行使する人の割合が大幅に増加しました。2000年の総選挙では、投票権を持つ市民の40%が少なくとも1つの早期投票オプションを提供する州に住んでいました。選挙イノベーション&リサーチセンターによる2024年7月の調査では、投票権を持つ市民のほぼ97%が2024年の選挙で少なくとも1つの投票オプションを提供する州に住んでいたことがわかりました。[ 2 ]
2000年の選挙では、投票日前に投票された票は全体の14%でした。その後16年間、その割合は着実に増加し、2004年には21%、2008年には31%、2012年には33%、2016年には40%に達しましたが、COVID-19パンデミック中の2020年には69%に跳ね上がり、2022年の中間選挙では50%で長期的な傾向に戻りました。[ 2 ]
2024年現在、47州、コロンビア特別区、アメリカ領サモア、グアム、プエルトリコ、およびアメリカ領ヴァージン諸島では、選挙日前に直接投票が可能です。[ 31 ] 47州のうち、8州は郵便投票のみを実施しています。これらの州では、資格のある登録有権者全員に投票用紙が送付され、郵送で返送するか、期日前投票期間中に指定された場所に投函することができます。[ 32 ]
期日前投票期間の期間、開始日、終了日は州によって異なり、最短5日から最長50日まで様々です。期日前投票の平均日数は23日です。[ 31 ]一部の州では、地方選挙管理官(郡書記官の場合もあります)に期日前投票日数を追加する裁量権を与えています。[ 31 ]
期日前投票を対面で許可している州(「全郵便投票」を実施している8州を除く)のうち、23州とDCでは週末の期日前投票(土曜日、日曜日、またはその両方)が認められている。[ 31 ]
全米州議会会議は、各州の法律に関する最新情報と、関連する選挙法規へのリンクを提供しています。[ 31 ]
2024年現在、対面での期日前投票を実施していない州はアラバマ州、ミシシッピ州、ニューハンプシャー州の3州のみです。[ 31 ] [ 33 ]
対面での期日前投票に加えて(またはそれに代えて)、すべての州では、一部またはすべての有権者に不在者投票(郵送投票とも呼ばれる)を提供しており、州によって大きな違いがあります。2024年現在、36州とDCでは、「理由を問わない不在者投票」(資格のある有権者は理由を問わず不在者投票を行うことができる)またはすべての選挙を郵送で実施しています。残りの州では、不在者投票は正当な理由のある有権者にのみ提供されます。[ 34 ]不在者投票は多くの場合、郵送で選挙管理事務所に返送されます(米国の郵便投票を参照)[ 35 ]が、一部の州では「対面での不在者投票」(有権者が投票所で不在者投票を請求、記入、署名、提出する)を提供しています。対面での不在者投票の投票体験は、期日前投票の体験と似ています。[ 31 ]
各州は異なる時期に期日前投票を導入した。例えば、フロリダ州は2004年に正式に期日前投票を開始し[ 42 ] 、メリーランド州の有権者は2008年11月に期日前投票を認める憲法改正を承認し、2010年の予備選挙から開始した[ 43 ] 。マサチューセッツ州では、2016年11月の一般選挙で初めて期日前投票が実施された[ 44 ]。ニューヨーク州は、州全体で8日間の期日前投票を義務付ける州法の結果として、2019年に期日前投票を開始した[ 45 ] [ 46 ] 。
2022年、コネチカット州は期日前投票を実施していない4つの州のうちの1つでした。2022年11月、コネチカット州の有権者は、州議会が期日前投票を実施することを認める憲法改正案を承認しました。2023年5月、コネチカット州下院と上院はHB 5004を可決し、2023年6月7日にネッド・ラモント知事によって法律として署名されました。 [ 47 ]
米国におけるCOVID-19パンデミックにより、多くの州が2020年の米国選挙の投票所数を削減し、すべての有効な登録有権者への申請書の郵送や投票用紙の投函箱の提供など、郵便投票と期日前投票の両方の要件を緩和した。[ 48 ] 2020年11月の選挙では、全国の投票の約26%が期日前投票で投じられ、郵便投票/不在者投票による投票は46%、選挙当日の対面投票による投票は28%であった。[ 49 ]
ドナルド・トランプによる選挙における広範な不正投票の虚偽の主張を受けて、2020年の米国大統領選挙を覆そうとする試みの後、共和党議員は期日前投票を制限する動きを開始した(2020年大統領選挙後の共和党による投票制限の取り組みを参照)。[ 50 ]
2020年、MTVは主に若者を対象とした、期日前投票の概念を祝う市民の祝日として「期日前投票の日」キャンペーンを立ち上げた。 [ 51 ] [ 52 ] MTVのプログラムは企業や非営利団体と提携しており、その利点は特定の団体に「所有」されていないことである。[ 53 ]
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020)
オープンアクセス研究論文