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ニューヨーク州では、州法および州憲法第1条第11項に基づき、中絶は合法です。妊娠24週以降の中絶には、医師免許を持つ医師の承認が必要です。 2019年にニューヨーク州で可決された生殖医療法は、妊婦の生命、身体的または精神的健康が危険にさらされている場合、あるいは胎児が生存不可能な場合に限り、妊娠24週以降の中絶を認めています。しかし、これらの例外は法律で明確に定義されておらず、また妊婦に対する刑事罰も規定されていないため、事実上、妊娠期間を通じて中絶は合法となっています。
ガットマッハー研究所によると、ニューヨーク州の中絶クリニックの数（患者の半数以上が中絶目的で訪れる）は、1982年の302から2014年には95に減少したが、2017年には113に増加した。[ 1 ]米国疾病予防管理センター（CDC）によると、中絶率は1992年の15～44歳の女性1000人あたり推定39件から、2016年には1000人あたり22件に減少した。
レステル夫人は1830年代にニューヨーク市で堕胎手術を行う事業を開業した。彼女の事業は約35年間続き、新聞で公然とサービスを宣伝していた。彼女はボストンやフィラデルフィアなど他のいくつかの都市にも支店を持ち、「女性用月経ピル」を販売する会社のために働く巡回代理店を雇っていた。[ 2 ] [ 3 ]ニューヨーク州では1860年代と1870年代に、未熟な堕胎施術者を利用したために多くの女性が死亡した。これらの死亡例の一部は大きく報道され、中絶に対する世論の態度が変わった。[ 4 ] 1918年、マーガレット・サンガーはニューヨーク州法に基づき避妊情報を流布したとして起訴された。控訴審で、避妊具は病気の治療と予防のために合法的に宣伝できるという理由で、彼女の有罪判決は覆された。[ 5 ] [ 6 ]
A group of science, health, and medical experts met in 1955 in New York; their purpose was to discuss abortion in the United States. Their belief was that between 200,000 and 1.2 million illegal abortions took place annually.[7] Planned Parenthood Federation of America had a conference at Arden House in New York in 1955. The conference's purpose was to review the knowledge framework in the United States as it related to abortion. One of the accomplishments of the conference was that it published the "first objective and quantitative estimates of illegal abortions". The conference also provided participants with a first-hand perspective on the state of abortion in the country, from a presentation by a physician who had performed over 5,000 abortions.[7]
In 1955, Sloane Hospital in New York created a hospital review board to approve all abortion requests. Consequently, the number of abortions performed at the hospital in the next five-year period for therapeutic reasons was half what it was prior to 1955.[8] According to Dr. Alan F. Guttmacher of Mount Sinai Hospital in New York, hospital review committees taught doctors to only refer cases they thought would be approved, saying: "Many physicians are discouraged by telephone conversations or corridor consultation with a single Committee member."[8]
At Harlem Hospital, before the legalization of abortion in New York in 1970, there was a positive correlation between neonatal and perinatal mortality and the number of clandestine and non-medical community abortions.[7] In the 1940s and 1950s, abortions would be given to some women on mental health waivers at Mount Sinai if they indicated they had attempted to commit suicide as a result of the pregnancy.[9] At one New York City hospital, in the pre-Roe v. Wade period, a teenage girl asked for an abortion, citing suicide attempts as the reason; the hospital committee initially turned her down and hospitalized her, and the girl continued to try to kill herself. The waiver was finally granted, in order to stop the disruption the girl caused at the hospital.[9]
Because of the nature of their abortion laws, New York City and the District of Columbia became destination centers for women in 1971 who were seeking legal abortions.[7]
ニューヨーク州では1970年に妊娠24週目までの人工妊娠中絶が合法化され、これは1973年の最高裁判所によるロー対ウェイド判決で全米で合法化される3年前のことだった。ロー対ウェイド判決はその後、2022年に最高裁判所によるドブス対ジャクソン女性健康機構事件で覆された。
ニューヨーク州で中絶を犯罪とする最初の法律は1827年に制定されました。この法律は胎動後の中絶を重罪とし、胎動前の中絶を軽罪としました。[ 4 ] [ 10 ]ニューヨーク州は後に妊娠24週目までの中絶を許可しました。[ 11 ]ニューヨーク州は、妊娠を継続することで女性の命が危険にさらされる場合に中絶を認める治療上の免除を最初に設けた州でした。[ 4 ] 1845年、ニューヨーク州は中絶をした女性に3ヶ月から1年の懲役刑を科すことができるという法律を可決しました。当時、中絶をした女性を罰する法律があったのはニューヨーク州だけでした。[ 4 ]スザンナ・ラティンの死は調査につながり、その結果、1868年にニューヨーク市で産科クリニックと養子縁組が規制されることになった。[ 12 ] [ 13 ] 1872年、ニューヨーク州は中絶を行うことを罰則とし、4年から20年の懲役刑を科した。[ 4 ]
ニューヨーク州議会は1965年に中絶関連法を改正し、より多くの治療上の例外を認めた。[ 4 ]
1970 年 4 月 10 日、ニューヨーク州上院は妊娠 24 週目までの人工妊娠中絶を合法化する法律を可決した。[ 14 ]共和党のネルソン A. ロックフェラー知事は翌日、この法案に署名し、法律として成立させた。[ 15 ]当時、ニューヨーク州は共和党の「トリフェクタ」状態であり、州議会の両院と知事職が共和党によって支配されていた。[ 14 ] 1970 年の法律はいくつかのことを定めた。第一に、医師が人工妊娠中絶を行う前に女性の同意を得ることを義務付ける同意条項を追加した。[ 16 ]第二に、妊娠 24 週目以内、または女性の生命を維持するために、医師による選択的人工妊娠中絶サービスを許可した。[ 16 ]第三に、正式に免許を受けた医師の助言に基づいて、女性が妊娠 24 週目以内、または生命を維持するために、自ら「人工妊娠中絶行為」を行うことを許可した。[ 16 ]ニューヨーク州はハワイに次いで、画期的な中絶法を制定した2番目の州でした。[ 17 ]しかし、ハワイとは異なり、ニューヨーク州の中絶法には90日間の居住要件はありませんでした。
1970年から1973年にかけて、ニューヨーク州議会は中絶を合法化した法律を廃止しようと試みた。ロックフェラー知事は廃止の試みに拒否権を行使し、これを阻止した。[ 18 ]
ボルチモア、オースティン、ニューヨークなどの都市では、危機妊娠センター（CPC）に中絶サービスを提供していないことを開示するよう義務付ける法律が可決されたが、CPCを代表する団体は、主にCPCにそのような文言を掲示することを強制することは憲法修正第1条の権利を侵害し、強制された言論に当たるという主張に基づいて、これらの法律に異議を唱える裁判で勝訴している。[ 19 ] [ 20 ]ボルチモアや他の都市でのCPC規制のこれまでの試みは、CPCが中絶関連サービスを提供していないことを患者に知らせる看板を設置することに基づいていたが、FACT法は、CPCが提供したサービスや提供しなかったサービスではなく、州が支援する利用可能なサービスを患者に知らせるものである。[ 21 ]この法律は 2016 年 1 月 1 日に施行されました。[ 22 ]この州議会は、2014 年に「胎児心拍」法案を可決しようとして失敗した全国 5 つの州のうちの 1 つでした。[ 23 ]これらの法案の用語は、医療専門家によって不正確であると考えられており、大きく議論されています。これは、提案されている時期 (6 週間という早い時期) では、受精卵はまだ胎児とはみなされておらず、[ 24 ] [ 25 ]実際には胚であるためです。さらに、胚には心臓は存在せず、より正確には電気活動のある細胞の集まりと呼ばれます。[ 25 ] [ 24 ]
2019年5月14日現在、同州は胎児が生存可能になった後の堕胎を禁止しており、一般的には妊娠24週から28週の間である。この期間は、1973年の米国最高裁判所によるロー対ウェイド判決で定義された基準に基づいている。[ 23 ] 2019年、ニューヨーク州は生殖医療法（RHA）を可決し、妊娠継続が妊婦の生命を危険にさらす場合を除き、妊娠後期の堕胎を禁止していたロー判決以前の規定を廃止した。 [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]この法律は、「議会は、避妊や堕胎を含む包括的な生殖医療が、女性の健康、プライバシー、平等の基本的要素であると認識する」と述べている。[ 28 ]また、この法案は、免許を持つ医師だけでなく、資格のある医療従事者にも堕胎を許可した。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
2024年11月、ニューヨーク州の有権者は、中絶の権利を保護するために州憲法を改正する住民投票を可決した。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]これは2025年1月1日に発効する。[ 35 ]
1973年の米国最高裁判所のロー対ウェイド判決は、州が妊娠初期の中絶を規制できなくなったことを意味した。[ 4 ]しかし、最高裁判所は2022年後半にドブス対ジャクソン女性健康機構事件（No. 19-1392、597 U.S. ___ (2022)）でロー対ウェイド判決を覆した。 [ 36 ] [ 37 ]シェンク対プロチョイスネットワーク・オブ・ウェスタン・ニューヨーク事件は1997年に米国最高裁判所に持ち込まれた。ニューヨーク州西部の2つの中絶クリニックは、中絶反対派の抗議者が施設を封鎖したり、他の種類の妨害的な抗議活動を行ったりするのを阻止するための差し止め命令を得ていた。[ 38 ]裁判所は6対3の判決で、中絶クリニックに出入りする人々に抗議者が近づくのを防ぐ「浮動緩衝地帯」は違憲であると判断したが、クリニック自体の周囲の「固定緩衝地帯」は合憲のままであった。固定緩衝地帯を支持したことが判決の最も重要な側面であった。なぜなら、それは全国的な差し止め命令の一般的な特徴であったからである。[ 39 ]
1940年代には、警察は違法な堕胎が疑われるクリニックを摘発していた。[ 40 ] 1982年から1992年の間に、州内の堕胎クリニックの数は13軒減少し、1982年の302軒から1992年には289軒になった。[ 41 ] 1996年のニューヨーク州の堕胎提供者の数は266人だった。[ 42 ] 1992年から1996年の期間、州は堕胎クリニック数の減少で3位となり、23軒が減り、1996年には合計266軒となった。[ 42 ] 2008年には、提供者が最も多かった州はカリフォルニア州（522軒）とニューヨーク州（249軒）だった。 [ 43 ] 2014年には、ニューヨーク州には95軒の堕胎クリニックがあり、[ 44 ]州内の郡の44%には堕胎クリニックがなかった。その年、州内の15～44歳の女性の10％は、中絶クリニックのない郡に住んでいた。[ 45 ] 2017年には、人口4,718,933人の15～49歳の女性が住む州に、プランニング・ペアレントフッドのクリニックが58ヶ所あり、そのうち49ヶ所が中絶サービスを提供していた。[ 46 ]
ニューヨーク州バッファローの中絶クリニックで、中絶反対派の抗議者に声をかけられた300人の女性を対象とした調査が行われた。調査の結果、抗議者に動揺した女性はいたものの、中絶の決定に関して抗議者の行動によって考えを変えた女性は300人中一人もいなかったことがわかった。[ 47 ]
1972年には、推定10万人の女性が合法的な中絶を受けるためにニューヨークへ旅行した。その半数以上が、州内で合法的な中絶を受けるために500マイル以上移動した。[ 6 ] 1990年には、州内で244万3000人の女性が意図しない妊娠をしたと報告された。[ 41 ] 2000年に州内で合法的な人工妊娠中絶が最も多かったのはニューヨーク（94,466件）で、2番目はフロリダ（88,563件）、3番目はテキサス（76,121件）だった。[ 48 ] 2001年には、ニューヨーク州が人工妊娠中絶件数が最も多く（91,792件）、アイダホ州は出生1,000件あたり36件と、人工妊娠中絶と出生の比率が最も低かった。[ 49 ] 2010年、ニューヨーク州では45,722件の公的資金による中絶が行われ、そのうち連邦政府の資金によるものはゼロで、すべて州の資金によるものであった。[ 50 ]
州ごとの中絶件数の推定値は、データソース（米国疾病予防管理センター（CDC）とガットマッハー研究所）によって異なる。ガットマッハー研究所によると、2017年には105,380件、2016年には110,840件、2014年には119,940件の中絶があった。[ 51 ] CDCによると、ニューヨーク州では2016年に87,325件、[ 52 ] 2015年に93,096件、[ 53 ] 2014年に96,711件の中絶があった。 [ 54 ]
2012年、ニューヨーク市では黒人の子供の中絶件数（31,328件）が、出生数（24,758件）を上回ったと報告されている。ニューヨーク市保健精神衛生局生命統計課の報告によると、黒人とヒスパニック系の中絶件数を合わせた数（54,245件）は、2012年の市内の全中絶件数の73%を占めている。[ 55 ] 2013年には、15～19歳の白人女性で2,660件、15～19歳の黒人女性で5,860件、15～19歳のヒスパニック系女性で4,670件、その他の人種の女性で760件の中絶があった。[ 56 ]
ニューヨーク州を含む17州は、メディケイドの下で低所得女性が希望する「医学的に必要な」中絶のすべてまたはほとんどを州独自の資金で賄っており、そのうち13州は州裁判所の命令によりそうすることが義務付けられている。[ 63 ]
1920年代、ニューヨーク都市圏の女性たちは、ボツリヌス菌を使って中絶を試みることがあった。場合によっては、医師は中絶を試みた疑いのある女性の治療を拒否することもあった。[ 40 ]ブルックリンのメアリー・パーカーは1929年に違法な中絶手術を受けた後に亡くなり、3人の子供を残した。彼女の死因はボツリヌス中毒ではなく壊疽とされた。[ 40 ]
1947年頃、若い看護師とその恋人で医療訓練を受けた女性が、ニューヨーク市で友人からアパートを借りた。友人が留守の間、恋人は彼女に違法な中絶手術を行い、床と台所のテーブルに血痕を残した。[ 40 ]
1940年代から1950年代にかけて、ベルビュー病院では、中絶手術の失敗後に入院した女性たちの看護にあたっていた看護師たちがいた。これらの瀕死の女性たちは、違法な中絶手術を行った者たちを起訴するために、しばしば警察に手術の手順について証言した。数人の女性は中絶手術を行った医師の名前を伏せていた。[ 40 ]
1960年代、オハイオ州立大学に通っていたメイソンという女性が、中絶に関する情報を求めてプランニング・ペアレントフッドのクリニックを訪れた。当時、オハイオ州に拠点を置くそのクリニックは、避妊に関する情報を提供し、生殖医療を提供していた。クリニックは彼女をニューヨーク市のクリニックに紹介し、そこで中絶手術には約150ドルかかると告げられた。彼女はボーイフレンドと親友の助けを借りて、手術費用を密かに集めた。近所からガラス瓶を盗み、1本0.05ドルで売って中絶費用を捻出した。彼女の友人も、中絶費用を捻出するために自分の母親からガラス瓶を集めた。メイソンとボーイフレンドはその後、夜通し車を走らせてマンハッタンに向かった。彼女は中絶手術を受けられたのは地理的な要因のおかげだと考えている。[ 64 ]
当時18歳だったコネチカット州在住のヴィッキー・ワハテルは、1970年10月にニューヨーク市のベルビュー病院で中絶手術を受けるためにニューヨーク市へ行ったが、中絶後に合併症を起こした。彼女の中絶は、ニューヨーク州が中絶手術を合法化してから5か月後のことだった。彼女は、中絶禁止は中絶をより危険なものにするだろうと述べた。[ 65 ]
クリスティン・マリノーニは2010年に中絶手術を受けた。医師からマリノーニが妊娠していた胎児は生存不可能だと告げられた後、彼女は妻のシンシア・ニクソンと共に決断した。 [ 66 ]
1962年、約1,200人の女性が中絶未遂の結果としてニューヨーク市のハーレム病院に入院した。[ 6 ] 1972年から1974年の期間、テキサス州とニューヨーク州は違法中絶による死亡者数が最も多かった。この期間、テキサス州では14人、ニューヨーク州では11人が記録され、全国では63人の違法中絶による死亡が報告された。1972年にはニューヨーク州で10人の違法中絶による死亡があった。1973年には1人、1974年には州で違法中絶による死亡は記録されなかった。この期間のコロンビア特別区とニューヨークでの死亡は、中絶が合法な場所であっても、女性が医師の介助を受けない不規則な中絶をせざるを得ない状況に直面していることを示している。これには、教育の欠如、貧困、医療機関への不信など、さまざまな要因がある。[ 67 ]
スザンナ・ラティンは、ニューヨーク市アミティ・プレイス6番地にあるヘンリー・ダイアー・グリンドルが運営する違法な産科クリニックで産後感染症により亡くなったアメリカ人女性である。[ 68 ]ラティンはブルックリンのフルトン・ストリートにあるホワイトハウスの靴店の店員、ジョージ・C・ホートンとの間に妊娠した。ホートンはJC・ハリソン医師に50ドルを支払って中絶手術を受けさせたが、ラティンは手術を受けなかった。彼女はまだホートンが自分と結婚してくれることを望んでいた。ホートンはその後仕事を辞め、この状況から逃れるためにフィラデルフィアに引っ越した。次にラティンはワシントン・マーケットで肉屋として働いていた従兄弟のジョージ・H・パウエルのところへ行った。パウエルは彼女の夫のふりをして、「スミス夫人」としてヘンリー・D・グリンドル医師に会えるように手配した。グリンドル医師は、妊娠した女性が子供を産み、違法に養子に出すことを可能にする無許可の「産院」を運営していた。医師は彼女に150ドルを支払わせようとしたが、彼女は100ドルしか支払えず、医師はそれを受け入れた。[ 13 ]ラティンは1868年8月5日に産科病院に入院し、数週間後に健康な男の子を出産したが、その子は匿名で養子に出され、養父母の記録は残されなかった。1868年8月18日頃、彼女は産後感染症を発症した。彼女を診察した医学生は、ラティンが重篤な状態で生存の見込みがないことに気づき、家族に連絡できるよう本名を教えるよう彼女を説得した。その知らせは彼女の死後に両親に届いた。検死官アーロン・B・ロリンズが死因を調査した。[ 13 ]
1990年、ニューヨーク大司教のジョン・オコナーは、カトリックの政治家が中絶の権利を支持すると破門される危険があると示唆した。ナンシー・ペロシ下院議員は、「枢機卿や大司教と争うつもりはない。しかし、我々は選出された公職者であり、法律を遵守し、カトリックの信仰とは別個の公的な立場を支持していることを明確にしなければならない」と述べた。[ 69 ]
ニューヨーク市のカフェ・アルトロ・パラディソは、2019年5月19日にプランニング・ペアレントフッドの資金調達イベントを開催し、同団体の堕胎サービスを支援した。[ 70 ]
2018年以来、NYC For Abortion Rightsは、毎月第1土曜日にマンハッタンで行われる反中絶デモに対する対抗デモを開催している。 [ 71 ]
#StopTheBansは、2019年初頭に6つの州が中絶をほぼ完全に違法とする法案を可決したことを受けて結成されました。他の州議会もロー対ウェイド判決を覆そうとする動きの一環として同様の禁止を検討し始めたため、女性たちはこの活動に抗議したいと考えました。#StopTheBansの一環として行われた抗議活動の一つは、5月21日にニューヨーク市のフォーリー・スクエアで行われました。[ 72 ]
2022年6月24日のロー対ウェイド判決の覆しを受けて、AMニューヨークメトロは、ニューヨーク市のワシントンスクエアパークに1万7000人の抗議者が集まり、判決に抗議したと推定し、ユニオンスクエアにも数千人が集まった。 [ 73 ]その他にも、グランドセントラル駅、ブライアントパーク、市内の通りにも抗議者が散らばっていた。[ 74 ] 7月7日、ヘンプステッドのクリニックへのアクセスを妨害したとして、反中絶抗議者が秩序紊乱行為で起訴され、7月21日にはミネオラでクリニックを支持する中絶権利集会が開かれた。[ 75 ] 12月3日、マンハッタンのクリニックの外で反中絶抗議者と中絶権利抗議者が衝突し、7人が逮捕された。[ 76 ]
2023年2月4日、マンハッタンのクリニックの外で、中絶反対派と中絶権利擁護派が衝突した。[ 77 ] 2023年5月6日、マンハッタンのセント・パトリック旧大聖堂の外で、中絶反対派と中絶権利擁護派が衝突し、4人が逮捕された。[ 78 ]
2024年3月23日、マンハッタンで行われた反中絶デモに対する中絶権利擁護の対抗デモで7人が逮捕された。[ 79 ]
2024年9月28日、マンハッタンのワシントンスクエアパークでアンバー・サーマンとキャンディ・ミラーのための集会と追悼集会が開催された。[ 80 ]
2024年11月9日、マンハッタンで反トランプ集会が開催された。[ 81 ]
1873年、アンソニー・コムストックは、公衆の道徳を監視することを目的とした組織であるニューヨーク悪徳撲滅協会を設立した。同年後半、コムストックは米国議会に働きかけ、コムストック法を可決させることに成功した。この法律は、米国郵便を通じて「わいせつ、卑猥、または好色な」資料を送付することを違法とした。また、医学生に対しても、堕胎の調達、妊娠の予防、または性病に関する情報の作成または出版を禁止した。[ 82 ]
1992年4月、中絶反対派はバッファローで「生命の泉」抗議活動を組織した。これは、メディアで大きく報道された3つの大規模な中絶反対抗議活動の1つだった。[ 47 ]
1979年にニューヨークの堕胎クリニックで放火事件が発生し、約25万ドルの損害が出た。[ 47 ] 1985年12月10日、ニューヨーク市の堕胎クリニックで反堕胎暴力事件が発生した。[ 47 ] 1990年5月23日、ニューヨーク州シラキュースの堕胎クリニックでも同様の事件が発生した。[ 47 ] 1992年4月18日、ニューヨーク州バッファローの堕胎クリニックでも暴力事件が発生した。[ 47 ] 1997年10月28日、ニューヨーク州ロチェスターのデビッド・ガンデル医師は、自宅の窓から狙撃された後、重傷を負った。[ 83 ]
1993年から2015年の間に、アメリカの堕胎クリニックで11人が殺害された。[ 84 ]バーネット・スレピアン医師は、1998年10月23日、ニューヨーク州アマーストの自宅で強力なライフルで射殺された。これは、カナダとニューヨーク州北部で医療従事者に対して行われた一連の同様の銃撃事件の最後のものであり、これらはすべてジェームズ・コップによって行われた可能性が高い。コップは2001年にフランスで逮捕された後、スレピアン殺害の罪で有罪判決を受けた。[ 85 ] [ 84 ]
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