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2020年の米国郵政公社危機は、米国郵政公社（USPS）による郵便物の配達の滞留と遅延を引き起こした一連の出来事でした。この危機は主に、 2020年6月に就任した直後に郵政長官ルイス・デジョイが実施した変更に起因しています。 [1] [2] [3]この遅延は、法的、政治的、経済的、健康上の大きな影響を及ぼしました。[1] [2] [4] [5] [6]
2020年8月18日、強い政治的・法的圧力を受け、デジョイ知事は2020年11月の選挙後まで政策変更を「停止」すると発表した。[7]彼は8月21日に上院で、 8月24日に下院で、変更とその影響について証言した。 [1]
その後、ジョー・バイデン大統領が署名した2022年郵政公社改革法により、財政的救済が実現した。
背景
USPSは、退職者医療給付金を75年分前払いすることを義務付ける2006年の法律に遡る予算赤字の歴史があり、この規定は他の政府機関や民間企業には適用されていない。 [8]この法律、郵政説明責任強化法はレームダック会期中に可決され、メイン州のスーザン・コリンズ上院議員によって上院で承認された。[9]トム・デイビス（法案提出者）によると、ブッシュ政権は、連邦赤字削減のためにその資金を使用することを目的として、従業員給付金を前払いすることに関する条項を追加しない限り、法案を拒否すると脅した。 [10]郵便局の苦境は、2007～2008年の金融危機とそれに続く不況によってさらに悪化し、郵便物の総量は3分の1に減少し、さらにCOVID-19パンデミックとその経済的影響によっても悪化した。[8]
変更点
ルイス・デジョイは2020年6月15日に郵政長官に就任した。彼は1992年以来、米国郵政公社での経験がないままこの職に就いた初めての人物である。[11]
数百台の高速郵便仕分け機が解体され、郵便施設から撤去されたため、[12] 11月3日の選挙の投票用紙が選挙事務所に間に合わないかもしれないという懸念が高まった。[13]その後、このような機械は郵便物の量が減少していることから毎年オフラインになっており、49州にある671台（全体の約10％）の機械が今年撤去される予定で、そのうち618台は8月1日までに撤去される予定であることが説明された。[14]デジョイが変更を中止すると発表した後、郵政公社の保守担当ディレクターは従業員に対し、「工場長からどのような指示があったとしても、本部保守の承認なしに以前に切断された機械を再接続/再インストールしてはならない」と指示した。[14]
多くの都市で郵便集配ボックスが路上から撤去された。しかし、郵政公社は長年にわたり経費削減策として郵便集配ボックスの撤去を行っており、1985年から2011年の間に郵便集配ボックスの数は60%削減されたため、今回の撤去がデジョイ知事の改革と関係があるかどうかは不明である。[15]撤去されるボックスの写真がソーシャルメディアで拡散された後、郵政公社の広報担当者は、集配ボックスは交通量の多い場所に移動されるが、選挙後まで撤去は停止されると述べた。[16]
8月18日、数週間にわたる激しい批判の後、そして数人の個人が連邦裁判所に郵政公社とデジョイ氏個人に対する訴訟を起こした翌日、[17]デジョイ氏は、11月の選挙後まですべての変更を延期し、「選挙郵便に何らかの影響が出るのを避けるため」と発表した。[18]彼は、残業時間を復活させ、サービス削減を元に戻し、郵便仕分け機と集配箱の撤去を中止すると述べた。 [19]しかし、撤去が計画されていた郵便仕分け機の95パーセントはすでに撤去されており、[20]上院での証言で、デジョイ氏はそれらを交換するつもりはないと述べた。[21]
法的問題
連邦法は、郵政公社の従業員が郵便物を遅らせることを禁じている。[22]郵政公社の監察官は、USPSの郵便物を処理するXPOロジスティクスにおけるデジョイ氏の3000万ドルの所有権に起因する利益相反の可能性を含め、デジョイ氏が行った変更について調査を開始した。 [23] [24]
いくつかの州の司法長官も、デジョイ氏が州の選挙法に違反したかどうかを判断するための調査を開始しており[25]、取り組みを調整している。[26] 2020年8月18日の時点で、少なくとも20の州の司法長官がUSPSとデジョイ氏に対して連邦訴訟を起こしている。1つの訴訟はワシントン州が主導し、コロラド州、コネチカット州、イリノイ州、メリーランド州、マサチューセッツ州、ミシガン州、ミネソタ州、ニューメキシコ州、オレゴン州、ロードアイランド州、バーモント州、バージニア州、ウィスコンシン州が参加している。2つ目の訴訟はペンシルベニア州が主導し、カリフォルニア州、デラウェア州、メイン州、マサチューセッツ州、ノースカロライナ州が参加している。参加している司法長官は全員民主党員である。[27]デジョイ氏が変更を一時停止すると発表したにもかかわらず、州の訴訟が起こされた。[28] 2020年9月17日、スタンリー・バスティアン連邦判事は、ワシントン州が主導した訴訟に応じて、郵政公社が計画されている変更を進めることを禁止する仮差し止め命令を発行し、これらの変更を「郵政公社の効率性に対する政治的動機による攻撃」と表現した。[29]
米国下院議員ビル・パスクリルはニュージャージー州司法長官に対し、州の選挙法に違反があったかどうかを調査するため大陪審を召集するよう要請したが、司法長官はコメントを控えた。 [26] アリゾナ州の ケイティ・ホッブス州務長官は「アリゾナ州では『投票用紙の配達を遅らせる』ことは違法だ。私はブルノヴィッチ司法長官にUSPSの最近の変更を調査するよう依頼した」と述べた。[26]
公職候補者を含む多くの個人が連邦裁判所に郵便局を相手取って訴訟を起こしている[17]
オブザーバーやジャーナリストからは、デジョイ氏とXPOロジスティクスとのつながりに利益相反の可能性があるのではないかとの疑問が提起されている。同社は2020年6月から9月までの10週間で1400万ドルの契約を獲得した。2019年の同時期の数字は340万ドルだった。[30]
2020年11月4日、連邦判事のエメット・G・サリバンはデジョイに対し、未配達の郵送投票用紙がないか郵便局の施設を「一掃」し、見つかった場合は直ちに配達するよう命じた。デジョイは従わなかったため、サリバン判事はデジョイを「証言させるべき」と発表した。[31] [32] [33] [34]
政治問題
米国では郵便投票がますます一般的になりつつある。全国の有権者のうち郵便で投票用紙を提出する人の割合は、1996年の約8％から2016年には約21％に増加した。[35]軍人、その家族、軍事請負業者は、現在恒久的な居住地に駐留していない場合は郵便投票することができ、2016年の選挙では60万票以上が郵便投票された。[36] 2020年のコロナウイルスのパンデミックは、投票所に集まる危険性があるため、郵便投票の大幅な増加を引き起こすと予想された。[37] [38] 2020年の選挙では、州ごとの分析により、2020年にアメリカ人の76％が郵便投票の資格があり、これは過去最高の数字であると結論付けられた。分析では、2020年には8000万票が郵便投票される可能性があり、これは2016年の2倍以上になると予測されている。[39]
2020年7月、郵政公社は米国の46州に書簡を送り、新型コロナウイルス感染症の流行により郵便投票が大幅に増加すると予想され、各州の不在者投票の請求と投票の期限に間に合わない可能性があると警告した。[40] [41]書簡の大部分で、郵政公社は有権者に対し、総選挙の7日前までに投票用紙を郵送するよう促していた。 [ 41] [42]これらの書簡は、郵便配達の遅延を引き起こした運用上の変更が実施される前に起草された。[41]
最終的に、6,560万人を超える記録的な数の有権者が郵便投票を行った。[43] [44] [45] [46]郵政公社の監察官による2021年3月の報告書によると、2020年の選挙では郵送投票用紙と登録資料の大部分が関係当局に時間どおりに配達されたことが判明した。[47] [48]郵政公社は9月1日から11月3日の間に約1億3,500万通の選挙関連郵便物を取り扱い、有権者からの投票用紙の97.9％を3日以内に選挙管理当局に配達し、99.89％を7日以内に配達した。[47] [49]
経済問題
一部の企業は、商品の配送が確実かつ迅速に行われるかどうかが自社の評判を左右するため、遅延がビジネスに悪影響を及ぼしていると不満を漏らしている。ウィスコンシン州のビジネスマンは、最近の変更により、以前は1日遅れだった荷物が数週間行方不明になり、プライオリティメールやエクスプレスメールも1週間以上かかることがあると語った。[50]中小企業にとって、この問題は特に深刻である。[51]
個人も、郵便物の遅延や紛失による深刻な経済問題を報告している。期待していた小切手や重要な書類が届かなかったり、請求書の支払いが遅れて会社に到着したために罰金を課せられたりしている。都市によっては、2～3週間郵便物がまったく届かず、郵便局に郵便物が届いているかどうか確認するために列に並ばなければならないという報告もある。[52]
健康問題
退役軍人局から処方される薬のほとんどは郵送される。これらの薬は郵送後3～5日以内に到着することになっている。[53]デジョイ長官が施行した運用変更以来、退役軍人たちは処方箋の配達が数週間遅れることが多いと不満を漏らしている。酸素チューブなどその他の健康必需品も数週間遅れていると報告されている。[54] 31人の米国上院議員がデジョイ長官に宛てた書簡では、変更が退役軍人に及ぼす影響を再評価するよう求めている。[55]
郵便局員の反応
デジョイは郵政公社の労働者や労働組合からの意見をほとんど聞かずに変更を命じた。[56]複数の州で、郵政公社の労働者や労働組合のリーダーは、変更によって労働者の士気が低下したと報告した。[56]
郵便局員の中には、選挙や顧客サービスへの悪影響を防ぐ目的で、デジョイが命じた変更に抵抗した者もいた。[56]たとえば、ニューヨークでは、一部の整備士が郵便仕分け機を解体して撤去せよという命令を無視した。ミシガン州では、一部の郵便配達員が選挙郵便物を置き去りにせよという命令を無視した。オハイオ州では、一部の郵便局員が遅れている処方箋や給付金が確実に届くよう措置を講じた。[56]ワシントン州の少なくとも2つの工場の労働者は、郵便局が機械を再設置しないよう全国的に命令したにもかかわらず、デジョイが変更を一時停止すると発表した週に、郵便仕分け機を再組み立てした。[57]
アメリカ郵政労働組合のマーク・ダイモンドスタイン会長はデジョイ長官の命令を批判した。2020年8月にデジョイ長官が「郵便物の流れを遅くする削減を行うことで選挙を妨害しようとしている」と思うかと尋ねられたダイモンドスタイン会長は、「動機を判断することはできません。これまでの実績を見れば、新郵政長官は郵便物の流れを本当に遅くする政策をいくつか導入しています。顧客はそれを見ています。全国の顧客から話を聞いています。郵便局員もそれを見ています。郵便物が滞っています。」と答えた。[58]
抗議
この危機はデジョイによる改革に対する抗議を引き起こし、抗議者たちは郵政長官の辞任を求めた。8月15日にはワシントンDCのデジョイの自宅前で抗議が行われ、8月16日にはノースカロライナ州グリーンズボロの自宅で抗議が行われた。[59] [60] [61]
議会の反応
2020年8月16日、ナンシー・ペロシ下院議長は 、9月14日の週まで続く予定だった下院の休会を終了し、危機に対処するために議員たちをワシントンに呼び戻した。 [62] [63]彼女は、民主党が「選挙の完全性に対する重大な脅威」と表現したデジョイが導入した変更を撤回する法案の早期採決を提案した。[64]ペロシは、「命、生活、そしてアメリカ民主主義の生命が大統領によって脅かされている」と述べた。[65]
上院少数党院内総務の チャック・シューマーは、多数党院内総務のミッチ・マコーネルに対し、上院を再開し、「デジョイ氏が郵政公社に与えた甚大な損害を元に戻す」方法を検討するよう要求したが、マコーネルがそうする気配はなかった。[64]共和党上院議員の中には、郵政公社が地方住民にとって重要であることを指摘し、変更を撤回するよう求める者もおり、その中にはモンタナ州の両上院議員とメイン州のスーザン・コリンズ上院議員も含まれる。[66] [67]
2020年8月17日、デジョイ氏は8月24日に下院監視・改革委員会で証言することに同意し、翌日には8月21日に上院国土安全保障・政府問題委員会で証言することに同意した。 [68] USPS理事会会長のマイク・ダンカン氏も下院の公聴会で証言することに同意した。[69]
デジョイ氏が選挙後まで運営変更を一時停止すると発表したにもかかわらず、ペロシ氏はデジョイ氏を信頼していないと述べ、この一時停止は「大統領の選挙妨害キャンペーンを終わらせるために必要な措置だが不十分だ」と述べた。[18]
2020年8月21日、デジョイ氏は米国上院で、郵便投票をしていると証言した。[70]彼は上院国土安全保障・政府問題委員会で上院議員に対し、投票者は選挙日近くに送られた郵便投票でさえも時間通りに配達されると「非常に確信するべきだ」と約束し、[71] USPSは2020年秋に選挙郵便を配達するという「神聖な義務」を尊重すると約束した。[72]ジャッキー・ローゼン上院議員はデジョイ氏に対し、郵便仕分け機の撤去、「残業と深夜の出張の削減と排除」を実施する前にデジョイ氏が実施した、収集したデータのソース、データ分析、特に処方箋を郵便で頼っている退役軍人への影響の検討内容を提供するよう求めた。[73] [71]彼はそうすることはできないと述べた。[73]
2020年8月22日、下院は、デジョイ知事の変更を覆し、選挙前の郵便遅延を禁止するUSPSへの250億ドルの緊急資金を承認する法案を可決した。投票は257対150で、民主党が全会一致で承認し、26人の共和党議員がこれに賛同した。ホワイトハウスは拒否権を発動すると脅した。[74] [75] [76]この法案はスーザン・コリンズによって上院に提出されたが、投票には至らなかった。[77] [78]
下院監視・改革委員会の委員であるデビー・ワッサーマン・シュルツ下院議員は、9月3日にフロリダ州の2つの郵便局を視察しようとしたが、立ち入りを拒否された。[79]米国郵政公社は、ハッチ法違反の可能性と、選挙の45日以内に選挙候補者は郵便局を視察してはならないと定める内部倫理ガイドラインを、ワッサーマン・シュルツ議員の立ち入りを拒否した理由として挙げた。[80]
休日配送遅延
2020年12月、郵政長官ルイス・デジョイが実施したコスト削減策とホリデーシーズンの配送量の増加が相まって、広範囲にわたる荷物の配送遅延と郵便システムの「座屈」が生じた。[81] USPSの施設は荷物で溢れかえった。インディアナポリスの配送センターの監督者は、便宜上、作業員が「荷物をスキャンせずにトラックに放り込んでいる」と報告した。[82]ペンシルベニア州アレンタウンでは、荷物を降ろす場所がなかったため、駐車場に郵便物が放置されており、フィラデルフィアの事務員はフィラデルフィアインクワイアラー紙に「郵便物を配達できないので、今は郵便局を利用しないでください」と語った。[83]ボルチモア・サン紙のインタビューで、メリーランド州リンシカムの郵便局員は、この状況を「物流上の悪夢」と総括し、前年の出来事からUSPSはホリデーシーズンの配送危機が起こることを知っていたはずだが、それにもかかわらず顧客に警告しなかったと付け加えた。[84]ワシントン・ポスト紙に匿名で話した郵便局員は、「あなたが思っているほど悪いです」と総括した。[85] 12月下旬、USPSはウェブサイトで遅延を認め、COVID-19の問題と人手不足を理由に荷物の早期発送を奨励したが、全国の配送センターに既に荷物が閉じ込められている多くの人にとって、状況を変えるには遅すぎると予想された。[86] [87] [88] [89]
参照
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さらに読む
- ジュリー・ザウズマー、ジェイコブ・ボゲージ（2020年10月15日）、「郵便局員がデータを偽造していることが記録で判明。配達時間厳守の統計を高めるためだと職員は主張」ワシントン・ポスト