2012年インド停電

2012年7月30日と31日には、インド北部と東部のほとんどの地域で2度の深刻な停電が発生した。2012年7月30日の停電では4億人以上が影響を受け、約13.5時間続いた。この期間、影響を受けた人数では史上最大の停電となり、2001年1月に北インドで発生した停電（影響を受けた人数2億3000万人）を上回った。 ^[1]翌日にも同様の条件で停電が発生し、2024年6月現在も史上最大の停電となっている。この停電は、当時の世界人口の9% ^{[2] [3] [4]}およびインドの人口の半分にあたる6億2000万人以上に影響を与え、インド北部、東部、北東部の22州に広がった。^[5]推定32 ギガワットの発電能力がオフラインになった。^{[6] [7]}被災地では2012年7月31日から8月1日の間に電力供給が復旧した。^{[8] [9][アップデート]}

インドは、米国と中国に次ぐ世界第3位の電力生産国および消費国であるが、長い間、信頼性の低い電力インフラに悩まされてきた。^{[10] [11]}北部の電力網は、つい最近の2001年に崩壊したことがある。 ^[6] 停電の頃、発電されたエネルギーの推定27％が送電中に失われたか盗難された。^[12] 人口の約25％、約3億人が電気をまったく利用できなかった。^[12] ピーク時の供給は需要を平均9％下回り、国は10時間も続く停電が頻繁に発生した。^[12] 送電および配電損失を減らし、生産を増やすための取り組みが進行中であり、継続中である。^[13]

民間部門は、工場に安定した電力を供給するために独自の独立発電所を建設するために290億ドルを費やしており、インドの電力消費量上位5社は民間のオフグリッド電源を持っていた。インド企業は、停電時に合計35GWの民間オフグリッド発電能力を有しており、停電後にさらに33GWをオフグリッド容量に追加する計画だった。^[14]

行政上、インドの電力システムは、北部、西部（名前にもかかわらず、北部地域の南に位置する）、南部、東部、北東部に分かれている。南部地域は高電圧直流（HVDC）連系線のみで接続している が、他の4つのシステムは同期して稼働している。^{[15] : 5} すべてが公称50 Hzで稼働している。^[要出典] 北部地域は、東部の発電機から西部の消費者に電力を輸送するために、内部HVDCラインも運用している。^{[15] : 5}

停電当日、電力会社は定期メンテナンスのために複数の並行送電線を停止していたため、西部と北部の送電網を結ぶ送電回線はほとんど残っていなかった。 ^{[15] : iv–v} モンスーンにより、残っていた数少ない送電線に負担がかかった。^[16] しかし、異常に大きい電力需要もあり、北部地域は近隣諸国から4～6GWの電力を輸入した。^{[6] [15] : iv–v, 8, 21}

メンテナンス中の送電線に加えて、停電前夜には西部と北部を結ぶ複数の送電線が使用不能となり、西部と北部を結ぶ 400 kV ビナ - グワリオル線のみが残された。この送電線は、約 700 MW の電力を最適な効率で送電できる規模であったが、損傷なく送電できる電力は大幅に増え、停電時には約 1450 MW を送電していた。北部と西部の負荷供給センター(LDC) は、送電線の負荷を軽減するために、北部に負荷を減らし、西部に発電を減らすよう要請したが、どちらの電力会社も適切に対応しなかった。^{[15] : 9–10}

インド標準時午前 2時35分（7月29日21時05分UTC ）、ビナ・グワリオル線の高負荷により、同線の遮断器が作動した。^{[6] [15] : 11}西部から北部に流れる電力は東部を経由しなければならなくなり、新しい経路による送電損失により北部は供給不足となった。その結果、周波数が低下し始め、北東部送電線の遮断器が、同期していない系統を切り離すように作動した。北部地域は、輸入電力の不足を補うのに十分な低周波数負荷遮断装置を組み込んでいたが、この仕組みは設計どおりに機能せず、北部の系統は崩壊した。^{[6] [15] : 11–12} 影響を受けた州のすべての主要発電所が停止し、推定32GWの不足が発生した。^[6]

当局はこの故障を「ここ10年で最悪」と表現し^[17]、電力会社の取締役は「かなり大規模な故障で、インドの送電網システムの重大な技術的欠陥が露呈した。何かひどい間違いが起こり、バックアップの安全システムが機能しなくなった」と指摘した^{[18] 。}

インドの人口の約25%にあたる3億人以上が停電した。インド商工会議所連合会（ASSOCHAM）は、停電が企業に「深刻な影響」を及ぼし、多くの企業が業務不能になったと述べた。^[19] 鉄道と一部の空港は午前8時まで閉鎖されたが、^[20]南アジアで最も利用者数の多いデリー空港はバックアップ電源で機能し続けた。^{[18] [14]}停電により月曜朝のラッシュアワーは「大混乱」となり、旅客列車は運行停止、交通信号は機能しなかった。^[6]列車は3～5時間停車した。^[20]いくつかの病院は医療サービスの中断を報告し、^[6]他の病院はバックアップ発電機に頼った。^[17]水処理施設は数時間閉鎖され、^[20]数十万人が電動ポンプで動く井戸から水を汲めなかった。^[21]パニパット、マトゥラ、バティンダー の石油精製所は、製油所内に独自の発電所を有しており、送電網に依存していないため、稼働を続けている。^[6]

サービスの80%を回復するのに15時間を要したが^[18]、インド電力網公社の会長はこれを「記録的な時間」と呼んだ。^[6]

翌日は、7 月 30 日の崩壊のほとんどを再現した。再び、西部と北部を結ぶ送電線はほとんどなく、これらの送電線は通常のサービスを超えて負荷がかかり、LDC は北部に負荷を減らし、西部に発電を減らすよう要請したが、電力会社の反応は小さすぎた。そして、インド標準時 13:02 (協定世界時 07:32) 頃、再び西部と北部が分離し、電力は東部の送電線を循環した。しかし、前日とは異なり、北部と西部の送電線間の位相シフトは東部にまで及んだ。東部の送電線は、過負荷の北部送電線から分離するのではなく、電力を輸入していた西部から分離した。その後、災害は前日と同様の流れで続いた。北部送電線は過負荷のままで、周波数不足負荷遮断計画は機能しなかった。^{[15] : 25-27}

その結果、インドの被災地全域の発電所が停止した。NTPC社は発電能力の38%を停止した。^{[22]インドの28州のうち22州で、6}億人以上（インドの人口のほぼ半分）が電力を利用できなくなった。^{[5] [23]}

停電の結果、300本以上の都市間旅客列車と通勤路線が運休した。 ^{[24] [25]}電力網の崩壊により最も被害が大きかったのは、北部、北中部、東中部、東海岸の鉄道地帯と、東部、南東部、西中部の鉄道地帯の一部であった。デリーメトロは全6路線の運行を停止し、デリー災害管理局の支援を受けて、途中で停車した列車から乗客を避難させなければならなかった。^[22]

インド東部ではリフト故障により約200人の鉱夫が地下に閉じ込められたが、当局は後に全員が救出されたと発表した。^[26]

国家災害管理局（NDMA）は通常停電の調査を義務付けられていないが、鉄道、地下鉄、高層ビルのエレベーター、車両交通などの基本的なインフラ施設への脅威を理由に調査を開始した。^{[27] [28]}

電力網障害の影響を受けた州は以下のとおりです。^[29]

• 北部グリッド上の州：デリー、ハリヤナ、ヒマーチャル・プラデーシュ、ジャンムー・カシミール、パンジャブ、ラジャスタン、ウッタル・プラデーシュ、ウッタラーカンド
• 東部グリッド上の州：ビハール州、ジャールカンド州、オリッサ州、西ベンガル州、シッキム州
• 北東グリッド上の州：アルナーチャル・プラデーシュ州、アッサム州、マニプール州、メガーラヤ州、ミゾラム州、ナガランド州、トリプラ州

以下の地域は停電による直接的な影響を受けなかった: ^[30]

• ウッタル・プラデーシュ州のナロラ、レヌクート、シンバオリ
• デリーのバダルプルなどの地域
• ステリライト火力発電所とイブ火力発電所が供給する地域（オリッサ州西部のほとんど）
• コルカタ市域の大部分（ CESCシステム）

8月2日現在、ウッタル・プラデーシュ州には約7GWの電力が供給されており、需要は9～9.7GWであった。^[31]

事故当日、スシルクマール・シンデ電力大臣は3人からなる委員会に事故原因の究明と15日以内に報告書の提出を命じた。^[32]批判に対してシンデ大臣は、インドだけが大規模な停電に見舞われたのではなく、過去数年間に米国やブラジルでも停電が発生していると指摘した。 ^[33]

ワシントンポスト紙は、この失敗はインドのマンモハン・シン首相 の4000億ドル規模のインド電力網改革計画の緊急性を高めるものだと報じた。シン首相の計画では、2017年までにさらに76ギガワットの発電量を確保することを目指しており、^[18]その一部は原子力発電によるものである。

インド商工会議所連合会（FICCI）事務局長ラジブ・クマール氏は、「電力網の崩壊の大きな原因の一つは、需要と供給の大きなギャップだ。成長する経済の新たな課題に対応するために、電力部門を改革し、インフラを改善することが急務だ」と語った。^[34]

2012年8月1日、新任の電力大臣ヴィーラッパ・モイリーは「まず第一に送電網を安定させ、維持しなければならない。そのために適切な戦略を練る」と述べた。彼は特定の州を非難することを拒否し、「責任追及を始めたくはない」と述べた。^[35]

反汚職活動家アンナ・ハザレの支援者チーム・アンナは、この電力網の故障は、2012年7月25日に始まったジャン・ロクパル法案のための無期限断食運動を抑圧するための陰謀であり、シャラド・パワールを標的にしたものであると非難した。^{[36] [37]}

一部の業界紙は、西ベンガル州のCESC マイクログリッドと南部地域が停電を乗り越えたと指摘し、インドの電力網のさらなる分散化を提案した。^{[38] [39]} 米国国際開発庁（USAID）は、インドの停電後の投資戦略として「スマートグリッド」の開発を試みるべきだと提案した。^[40]

調査委員会はS.C.シュリヴァスタヴァ、A.ヴェラユタム、A.S.バクシの3名で構成されていた。委員会は停電の原因と、送電網崩壊時に鉄道サービスを継続できる可能性を調査し、2012年8月16日に報告書を発表した。委員会は送電網崩壊を招いた複数の体系的要因を発見した。^[15]

一般的に、電力会社は停電防止にほとんど投資していないか、形式的にしか投資していないようだった。電力供給センターは電力フローを管理するための監視ツールが不十分で、発電所の制御センターとの通信には信頼性の低い携帯電話サービスを使用していた。 ^{[15] : 35, 37–39, 46, 62} いかなる独立系統計画も機能していないようだった。^{[15] : 36–37}発電所は停電を回避するのに十分な発電能力を持っていたようだが、（規制に反して）調速機にドループ速度制御を 実装していなかったか、十分に積極的に設定していなかった。^{[15] : 12, 27, 36–37}

負荷の高い送電線の多くは、並列の電力貯蔵設備が不十分で、片方の端の負荷不足がもう一方の端の過負荷として現れることがあるようでした。電力貯蔵設備を設置する代わりに、多くの電力会社は送電線を単にサービスから外していました。^{[15] : 28, 37} 地域配電網も過負荷状態にあり、不必要に電力を大規模配電システムに流しているようでした。^{[15] : 38}

委員会はまた、インドの法制度における契約が電力網の物理的特性を誤って表現していると示唆した。電力会社は近隣から予期せず電力を引き出したが、その電力を近隣に補償する必要はなかった。その結果、電力会社は規制上の罰金を回避するために予想される流量のみを宣言した。しかし、規制当局は、故障した電力網セグメントの公式容量をリアルタイムで削減する法的権限がないと誤って信じていた。^{[15] : 33–35}

停電の直接的な原因は、停電が発生した日に地域間の送電経路を制限していた複数の既存の停電（計画停電と強制停電の両方）であった。これらの停電により、400kVのビナ・グワリオル・アグラ系統に高い負荷がかかり、系統は系統の喪失に耐えられなくなった。系統運用者が系統の負荷を軽減できず、系統の保護システムが誤って系統をサービスから外したことで停電が発生した。^[15]

委員会はまた、送電網のブラックスタート能力が不十分で、すべての発電所をオンラインにするために2回の別々のラウンドが必要だったことにも気づいた。逆に、高負荷時に送電網から切り離されたことで複数の火力発電所の機械が物理的に損傷したため、発電所の保護システムは十分に積極的ではなかったようだ。しかし、送電網の再起動の遅れは、ガスタービン発電所も過度に長い起動時間を必要としたため、物理的制約以外の制約から生じたようだ。 ^{[15] : 48–49, 56}

調査では、送電網がサイバー攻撃によってダウンしたという噂も否定された。^{[15] : 59, 61}

• インドの電力部門
• 2003年の北東部停電
• 停電

• 調査委員会の公式報告書 2012年11月2日アーカイブ、Wayback Machineにて