2004年台湾総統選挙

2004年台湾総統選挙

←  2000 2004年3月20日 ( 2004-03-20 ) 2008  →
登録済み	16,507,179
消す	80.28% ( 2.41ポイント)
候補者 陳水扁 リエン・チャン パーティー 情報公開 国民党 副大統領候補 アネット・ルー ジェームズ・ソン 人気投票 6,471,970 6,442,452 パーセンテージ 50.11% 49.89%
郡レベル単位の結果 町レベル単位の結果
選挙前の大統領 陳水扁 民進党 大統領に選出 陳水扁 民進党

2004年3月20日、台湾で総統選挙が行われた。^[1]同日、中華人民共和国との関係に関する諮問国民投票が行われた。

民主進歩党の陳水扁総統と呂魯錫副総統は、野党連合の国民党（KMT）の連戦主席と民進党の宋ジェームズ主席をわずか0.22％の僅差で破り再選された。連戦主席と宋ジェームズ主席は敗北を認めず、選挙結果に異議を申し立てたが、失敗に終わった。

2003年12月までの数か月間、陳総統が副総統の呂魯敏を副総統の副大統領候補に選ぶかどうかの憶測が飛び交っていた。世論調査では一貫して、台北県行政長官の蘇貞昌や高雄市長の謝フランク・シェイなど他の候補者を選んだ方が陳総統の得票率が高くなることが示されており、民進党の最も人気のある議員の多くが陳総統に他の候補者を真剣に検討するよう嘆願していた。民進党内のさまざまな派閥間の数週間にわたる非常に公然とした内紛の後、陳総統は12月11日に呂魯敏を副大統領候補に正式に指名した。彼らは泛緑連合の支援を受けていた。

投票用紙に2票しかなかったため、両連合（最も有名なのは100万無効票同盟）に対して、人々に故意に投票を無効にするよう求める抗議運動が何度か起こりました。これが、2000年の選挙と比較して無効票の数が多くなった一因となりました。

2003年2月、国民党と人民党は、総統に連戦、副総統に宋楚琳を擁立し、泛藍連合全体を代表する合同公認候補を立てることで合意した。連・宋陣営の選挙運動のシンボルマークは2人乗りの自転車で、1人目の座席には青い人物が、2人目にはオレンジ色の人物が描かれていた。2人は個人的に互いに嫌っていると考えられていたため、当初この組み合わせには疑問があった。2000年の総統選挙の際、連は宋が自分の家族の墓の位置が連の風水に反していると非難し、連に墓の位置を変えさせていた。さらに、誰が総統に、誰が副総統に立候補するかで2人の意見が一致するのは難しいと考えられていた。2000年の選挙では宋が連より支持率が高く、はるかにカリスマ性があると考えられていたが、結局は副総統に立候補した。2001年の立法選挙でPFPが振るわなかったことが、この決定に影響を与えたのかもしれない。当初は、2000年に両氏が合わせて59.9%の票を獲得したことから、連・宋コンビが確実に勝利するだろうと考えられていた。

台湾の政治的立場は台湾独立と中国統一の2つに分かれているが、両陣営ともこの問題については穏健な立場をとった。独立か統一のどちらかに大きく影響された有権者は、それぞれ泛緑党連合か泛藍党連合に忠実な鉄票を投じていたため、両陣営の目標は穏健な中道を獲得することだった。

泛緑連合のテーマは、自分たちを台湾の民族主義者および改革者と描写し、反対派は腐敗しており台湾への忠誠心がないと描写することだった。泛藍連合のテーマは、陳の能力に疑問を投げかけ、特定の利益団体が関心を持つ問題に焦点を当てることだった。泛藍連合は中華民国の存在を断固として擁護し、一国二制度による統一も拒否した。彼らはまた、 「一つの中国」政策を放棄した。

選挙運動の主な争点は、中華人民共和国との関係、政治改革、経済であった。加えて、国際メディアでは注目されにくいものの、選挙運動では地域問題も重要であった。特にこれらの問題は、まだ投票先を決めていない有権者に影響を与えるからである。これらの争点は郡によって異なるが、灌漑事業への資金提供、高速道路の位置、地方行政境界の位置などが含まれていた。

選挙が近づくにつれ、連戦氏に対する脱税、徴兵忌避、違法金融取引、家庭内暴力などの容疑がかけられ、選挙運動の雰囲気はますます否定的になっていった。ほとんどの観察者は、選挙運動の否定的な性質は、各陣営が政策綱領を緩和し、互いに似たものになったため、選挙戦にまだ関心のない少数の有権者を引き付けるために個人攻撃以外の何ものも残さなかったためだと考えた。

選挙当日、有権者（20歳以上の成人のほとんど）はそれぞれ、大統領と副大統領の2つの候補から1つを選んで投票用紙に押印した。台湾では不在者投票は行われないため、北米や中国本土に住む多数の台湾人が投票のために台湾に戻った。一般的な推定では、北米から約2万人、中国本土からは10万人から15万人が台湾を訪れた。ほとんどのアナリストは、北米の有権者は2人の候補者に均等に分かれるが、中国本土の有権者は圧倒的に泛青に投票したと考えている。

世論調査によると、台湾では約3分の1が泛青派、3分の1が泛緑派、3分の1が中道派と分かれている。また、政党間の投票はほとんどなく、特定の政党グループに所属する人の90%以上がその政党に投票すると答えている。

泛藍は中国本土の人々、台湾原住民、客家人の間で支持が高かった。また、30～50歳代、超富裕層、超貧困層、台湾北部と東部の住民からも強い支持を得た。泛緑は20～30歳代と50～60歳代、正式な教育を受けた人々（医師など）、台湾南部の住民の間で支持が高かった。

228ハンド・イン・ハンド・ラリーの後、泛緑党の得票率の差は大幅に縮まり、いくつかの世論調査では泛緑党がリードしているとの結果が出ている。台湾の法律では、選挙の10日前未満に現在の世論調査結果や過去の世論調査結果を公表することを禁じている。

民進党は連宋・陳宋の組み合わせが台湾を中国に売り渡すものであると描写しようとし、憲法改正、新憲法の提案、そして「平和国民投票」を強調した。これにより、陳が新憲法と国民投票を利用して台湾独立を宣言するつもりであるのではないかとの懸念が生じた。この懸念から、米国は何度か陳が「四つのノー、一のない」政策を放棄していないという保証を求め、保証を得ている。

連宋候補は、陳氏が台湾経済の改善を政治に邪魔させた人物であると描写しようとした。当初は、陳氏が中国本土との三縁関係を築けなかったことを強調していた連宋候補は、2003年半ばのSARSの発生を受けて、陳氏が不況に対処できなかったと見られる点に重点を置くようにメッセージを変更した。2003年10月まで、連宋候補の戦略は、リードを維持するために物議を醸すような行動や発言を避けるというものだったようだ。この戦略は、泛緑党がリードし始めた10月末までに、逆効果であると広く見なされた。

2003 年の世論調査で陳氏が躍進したことで、野党は選挙戦略を変更した。陳氏が掲げた 2008 年までに新憲法を制定するという政策に対抗するため、野党は 2004 年までに大幅な憲法改正を行うよう運動した。さらに、野党は国民投票法案の遅延を止めた。

2003 年 11 月末までに、連宋・連立政権は 10 月の世論調査での敗北の一部を回復したように見えた。

2004 年 1 月、両グループは対外政策の問題ではなく、個人の財政問題に焦点を当てているようだった。泛緑連合は連戦の個人資産と、国民党が政権時代に違法に取得したとされる資産の問題を提起した。これに対して泛青連合は、陳水扁が総統就任後になぜ富裕になったのかを問うた。

2004年3月、選挙運動が終盤に差し掛かる中、泛藍連合が陳氏をアドルフ・ヒトラー、サダム・フセイン、オサマ・ビン・ラディンと比較する一連のポスターを発表し、物議を醸した。同連合は最終的に台湾のユダヤ人コミュニティにこの比較について謝罪したが、陳氏本人には謝罪しなかった。^{[2] [3]}

大半の観察者は、中華人民共和国（PRC）は、台湾独立に同情的でなく、中国統一に賛成する政権が陳水扁政権に取って代わることを望んでいただろうと考えた。しかし、一部の観察者は、中華人民共和国は、誰が中華民国総統になるかよりも、その人物が経済的なつながりを確立し、それが北京が台湾を中国本土と取り返しのつかないほど結びつけると考えていることの方が重要だと考えていると考えた。

1996年および2000年の選挙とは対照的に、中国はこの選挙では11月初旬まで沈黙していた。ほとんどの観察者は、これは中国がいかなる発言も、特に脅迫の形であれば、逆効果になる可能性が高いことを学んだためだと考えた。中国は2003年11月中旬に沈黙を破り、台湾が独立を宣言した場合は容認しないという非常に厳しい脅しを数回発した。これは、2つの要因への対応であると広く見なされていた。2003年11月初旬、陳水扁は非公式に米国を訪問し、以前よりもはるかに公の場に姿を現した。この訪問により、台湾での陳水扁の人気は高まり、ほとんどの世論調査で連中と同等かわずかに上回ると示された。2003年11月の訪問は、米国が陳水扁を制約する努力は彼らが以前に考えていたほどではないと中国に確信させたように思われ、中国にも警戒感を与えた。 2003年12月、米国が「一つの中国」政策を支持し、台湾を独立に向かわせるようないかなる住民投票にも反対すると表明し、台湾に対する立場を明確にした後、中国は批判を和らげ、総統選挙ではなく提案されている住民投票に関心を集中させた。

2004年2月、元法務大臣の廖正浩は、中国本土の台湾人実業家に泛藍党を支持するよう説得するため、中国本土に4つの選挙事務所を設立しようとした。このニュースは台湾で大騒動を引き起こし、特に廖が台湾からの逃亡者数名と写真に撮られた後は騒動が続いた。連戦はすぐにこの行動から距離を置き、廖は自分の活動は許可​​されていないと述べたエッセイを書いた。その後まもなく、中華人民共和国台湾事務弁公室のスポークスマンは「我々は台湾の選挙に干渉したことはないし、今も干渉しないし、今後も干渉しないだろう...誰が選出されるかは気にしない。我々が気にするのは、台湾海峡両岸関係と国家統一に対する勝者の姿勢だ」と述べ、中華人民共和国は台湾人実業家が中国本土で公然と選挙活動を行うことを許可しないよう地方当局に指示を出した。

同時に、台湾のビジネスマンが投票するために台湾に戻るのを支援する組織がいくつかあった。これらの組織は正式には政治的に中立であったが、中国本土の台湾ビジネスマンのほとんどは広く泛藍を支持していた。

公式の選挙運動期間は、2004 年 2 月 21 日から 2004 年 3 月 19 日まで毎日午前 7 時から午後 10 時まででしたが、選挙運動は 1 年以上続きました。台湾の法律では、選挙運動の最後の 10 日間の世論調査の報告や、選挙当日の選挙運動は禁止されています。台湾では投票用紙は手作業で集計され、通常、選挙終了後 2 時間以内に結果が判明します。

国民投票で投票をさせないというパンブルーの戦略のため、選挙の形式、特に国民投票の質問が大統領選と同じ投票用紙に載るか別の投票用紙に載るかが大きな論争の的となった。多くの議論の末、中央選挙委員会は、まず大統領選に投票し、次に2つの質問それぞれに別々に投票するU字型の列を作ることを決定した。国民投票に投票しないことを選んだ有権者は、U字の付け根から列を離れることができる。選挙運動の終わり近くに、中央選挙委員会は有効な投票を構成するものについて、矛盾し絶えず変化する指示をいくつか出した。

2人の主要候補者によるテレビ討論会は2月14日と2月22日に行われた。両候補とも2月28日にテレビで声明を発表したものの、他の大統領選討論会と副大統領選討論会の日程については両党が合意に達することができなかった。

陳水扁や李登輝元総統など泛緑連合の主要人物らは、228手をつなぐ集会を発起し、200万人を超える人々が台湾の最北端から南まで手をつなぎ、切れ目のない人間の鎖を形成した。この集会は、中華人民共和国に対する反抗行為であるとともに台湾の国民的アイデンティティの促進を目的とし、2月28日に二・二八事件を記念して行われた。このデモは、1989年にバルト諸国で組織された200万人の人間の鎖に触発されたものであり、ソ連は後にバルト諸国の独立宣言を阻止するために侵攻した。非政治的と宣伝されていたが、デモの象徴性の一部、特に参加者が「中国から背を向ける」という出来事は、明らかに台湾独立支持の方向に向かったため、泛藍連合のメンバーは参加しなかった。

これに応えて、泛藍連合は「心と心をつなぐ」と名付けた一連のイベントを計画した。これらのイベントには、228での数回の集会、献血活動、そして2週間の間に台湾全土の369の郷と市を人から人へとトーチを渡すランニングが含まれていた。しかし、これらのイベントは、228デモ後に泛藍連合への支持の移行を阻止することには失敗した。

世論調査での支持率低下を受けて、泛藍連合は選挙終盤に大規模な集会を急いで企画した。当初、集会は闇金や政治腐敗に抗議するものだったが、集会のテーマは「総統交代で台湾を救おう」に変更された。泛藍連合の批判者は、このテーマ変更は泛藍連合が反腐敗派として信頼できないためだと主張した。支持者は、この変更は陳総統の能力不足に選挙の焦点を当てることを意図したものだと論じた。

3月13日、泛藍連合は台湾全土で24回の集会を開いた。集まった200万人の人々は銅鑼を鳴らしたり、他の音を立てたりしながら、選挙日である午後3時20分に「総統を交代させ、台湾を救え」と叫んだ。集会のテーマは、泛藍連合が台湾に真剣に取り組んでおらず、台湾を中国に売り渡すつもりだというイメージを払拭するための努力だと広く見られた。

宋氏は台中で集会を率い、妻とともにひざまずいて地面にキスをした。10分後、連氏は台北で台湾を愛し、台湾を守る必要性を力説した演説を終えた後、突然、妻と国民党の林鳳成秘書長とともに地面にうつぶせになってキスをした。

世論調査が非公開だったため、313が台湾の世論に与えた影響を追跡した報告書は公表されていないが、逸話的な報告によれば、泛青党支持者は連氏の行動に深く感動したが、泛緑党支持者は連氏の行動を不快で偽善的だと見なしたという。

3月11日、仏教の師である魏傳氏は連氏を支持し、信者に国民投票のボイコットを呼びかけました。この発言は、他の仏教指導者から、連氏に対する魏傳氏の露骨な非難は宗教家が政治的に中立を保つという慣例を破るものだ、と批判されました。さらに、魏傳氏の寺院は多くの抗議の対象となり、選挙が終わるまで閉鎖されなければなりませんでした。

2000年の陳氏の大逆転勝利の立役者と広くみなされている李元哲氏は、3月17日に泛緑の党の候補者を支持する声明文を発表した。「4年前、私は陳水扁氏を支持しました。4年が経過しましたが、国を運営する能力という点では、民進党には改善の余地が大いにあることを認めざるを得ません。しかし、改革を実行する理念と勢いという点では、民進党は依然としてより良い選択です。」これに対し、連戦氏は、李氏の支持について尋ねられると、英語で「だから何？」と答えた。

2004年3月19日、選挙運動最終日、陳水扁総統と呂魯副総統は台南で選挙運動中に銃撃された。2人は総統の車列の中でオープンカーのジープに乗っていた。1発の銃弾が陳の腹部に当たり、後に彼の服の中から発見された。銃弾は長さ8センチ、深さ2センチ（長さ4インチ、幅1インチ、深さ1インチ）の肉傷を負った。^[4]もう1発の銃弾は呂の膝をかすめ、ジープの中から発見された。当初2人は台湾の政治活動でよく使われる爆竹に当たったと思ったが、もっと深刻な事態の兆候が現れたのは、陳が腹部から血が流れていることと窓に銃弾の穴があることに気づいた時だった。

二人の負傷は命に別状はなく、陳さん、陸さんは意識を失うことも手術を受けることもなく、同日中に奇美病院から退院した。しかし、この襲撃は、近年この種の政治的暴力が知られていない台湾に衝撃と不安を引き起こした。

陳氏は動画を公開し、冷静になるよう呼びかけ、自身の健康も台湾の安全も脅かされていないと示唆した。数時間後、警察は犯行は政治的動機によるものではなく、中国本土は関与していないと確信していると発表した。インターネットのチャットルームやトークラジオでは、泛青党の支持者の一部が、陳氏が同情票を集めるために事件が捏造されたのではないかと推測した。しかし、こうした憶測は泛青党の支持者からは非常に不快なものとみなされ、陳氏が選挙に勝利するまで泛青党指導部は容認しなかった。

陳氏と連氏の選挙運動は中止されたが、翌日の選挙は延期されなかった。台湾の法律では、候補者の死亡時にのみ選挙の中止が認められているからだ。連戦氏と王静平氏は事件当夜、陳氏を訪ねようとしたが、休養中だったため面会できなかった。陳水扁氏は翌日、投票のため公の場に姿を現した。

13,749か所の投票所で開票結果が出たあと、連氏は選挙本部に現れ、投票は「不公平」だとして再集計を要求した。連氏は前日に起きた陳氏暗殺未遂事件について徹底的な調査を要求し、事件は「疑惑の雲」に包まれているとし、陳氏再選のために仕組まれたものだとの説を強めているようだ。

翌日、国民党は主要都市で数件の訴訟を起こし、連氏は2万人の支持者を率いて総統府まで行進し、夜通し座り込みを行った。この最初の一連の訴訟は、勝者が正式に宣言される前に起こされたため却下された。座り込みは台湾全土の裁判所前で行われ、一部の抗議活動は暴力的になった。高等法院は連氏の要求により、すべての投票箱を封印するよう命じた。抗議活動家らは、日曜日の夜に台北市長の馬英九氏が人々に仕事に戻るよう呼びかけたにもかかわらず、総統府外の凱達格蘭大道にキャンプを続けた。月曜日の朝になっても、まだ数百人が残っており、夕方にはその数は約1万人に膨れ上がった。群衆は1週間後まで残っており、再集計と暗殺未遂事件の国際調査を要求した。

3月23日、陳総統は異議を唱えられた選挙結果を鎮めるために3つの指令を出した。

• 立法院は選挙法を改正し、得票差が1％未満の場合は自動的に再集計できるようにすべきである。この法律が可決されれば、2004年の選挙に遡及適用される。
• この法律が可決されれば、大統領はできるだけ早く再集計を行うことに同意し、リエン氏が再集計の結果を認めることを期待している。
• 大統領は泛藍連合の再集計要求を受け入れるという善意を示したので、大統領官邸前のデモ参加者は解散し、すべての抗議活動は中止されるべきだ。

立法院は3月26日に召集され、法案可決について議論したが、法案は採決されなかった。泛藍連立政権は、立法院を通さず行政命令による再集計を要求したが、陳氏は自分にそのような権限はなく、再集計は戒厳令を宣言するに等しいと主張した。

陳氏の物議を醸した勝利は、2004年3月26日に中央選挙管理委員会によって公式に確認された。これに対して泛藍派の抗議者たちは中央選挙管理委員会に襲撃し、卵を投げつけた。^[5]

3月27日、50万人の抗議者が大統領府前に集結した（抗議者は1週間ずっとそこに留まっていた）。連氏は群衆に対し、選挙違反は1,000件以上あると数えたが（具体的なことは言わなかった）、群衆に解散を促し、要求が満たされなければ将来さらに抗議活動を行うと約束した。陳氏は銃撃事件を調査する独立タスクフォースを設置することに同意し、ヘンリー・リー氏をそのリーダーに招いた。

3月28日の夜明け、1,000人の機動隊がケタゲラン大通りに集結し、残っていた最後の200人の抗議者を強制的に排除した。翌4月3日の土曜日には別の抗議活動が行われ、15,000人が参加した。この抗議活動は違法とみなされ、警察によって暴力的に解散させられた。

3月29日、陳氏と陸氏は、新たに再提出された泛藍党の再集計請願に異議を唱えないことを約束する書簡に署名し、長期にわたる司法調査を回避した。^{[6] [7]} 4月2日、高等法院は両者に再集計の実施方法について合意するために5日間を与えた。一方、泛藍連合は、権利を剥奪された軍人と警察のメンバーによる再投票の要求を取り下げた。4月7日までに、再集計の手続き上の合意はまだ得られず、泛藍連合は翌土曜日に別の集会を開催し、今度は10万人以上が参加した。この抗議活動は一日中平和的だったが、夕方には数百人のデモ参加者が大統領府を襲撃しようとした。警察はデモ参加者を押し返すために放水砲を発射した。

2 つ目の訴訟は、当初 4 月 5 日に提起され、4 月 7 日に再提起されたもので、中央選挙管理委員会が大統領選挙を国民投票と同時に実施することを不当に許可し、暗殺未遂事件の後に延期しなかったと訴えている。この訴訟は選挙結果の無効化を求めていた。この訴えは 2004 年 11 月 4 日に高等裁判所によって却下されたが、泛青連合は最高裁判所に上訴している。最高裁判所はまた、泛青連合に訴訟費用の支払いを求めた。

高等法院の特別委員会の管轄下で行われた司法再集計は5月10日に始まり、5月18日に終了した。この集計は、台湾全域の21の裁判所に設置された約460のチームによって実施された。各チームは7人のメンバーで構成され、裁判官1人、地方裁判所と地方政府選挙管理委員会からそれぞれ2人、原告（泛藍連盟）と被告（泛緑連盟）を代表する証人2人ずつで構成されていた。争点となった票は検証のため台北の高等法院に送られた。再集計後、陳氏は僅差（29,518票に対して25,563票）で選挙の勝者と確認された。

高等裁判所は、両訴訟において選挙は正当であるとの判決を下し、最終的に控訴も棄却した。判事らは、2件目の訴訟において、有権者名簿に広範囲にわたる選挙不正が見つかったとの報告があったにもかかわらず、有権者名簿を証拠として考慮する必要はないと宣言した。

2005年後半、中央選挙管理委員会は、投票所でのビデオカメラの使用を禁止する決定を下し、また、重複投票を防止するために身分証明書の裏面にスタンプを押すなどの特定の慣行を廃止する措置も講じた。

各自治体の有力候補者は赤でマークされています。

ウィキメディア・コモンズには、2004 年の中華民国総統選挙に関連するメディアがあります。

• GIO: 2004 年中華民国総統選挙 (英語)
• 連宋キャンペーンウェブサイト（繁体字中国語）
• 陳水扁氏の受賞スピーチ（英訳）
• 連宋運動本部からの声明（英訳）
• 中華民国 2004年大統領就任式