2004年台湾両岸関係に関する国民投票

2004年3月20日、台湾で総統選挙に合わせて諮問国民投票が行われた。有権者は両岸関係、つまり台湾と中国の関係について2つの質問をされた。陳水扁総統によるこの国民投票の発議は、台湾独立の最終的な投票に向けた運動とみなされたため、中国から激しい批判を受けた。泛藍連合は、この国民投票は違法かつ不必要であるとしてボイコットを呼びかけた。

90%以上の有権者が2つの質問に賛成したが、投票率が50%を下回ったため結果は無効となった。

2003年11月29日、陳水扁総統は、中国が台湾にミサイルを向けていることを踏まえ、国民投票法の防衛的国民投票条項に基づき、主権に関する国民投票を命じる権限があると発表したが、米国の圧力によりそうしなかった。この発言は北京と泛藍連合の双方から非常に強く批判された。しかし、その代わりに陳水扁総統は、中国が台湾に向けている数百発のミサイルを撤去するよう求める国民投票を提案した。

2004年1月16日に行われたテレビ演説で、陳総統は「4つのノー、1つのノー」の誓約を繰り返し、「和平国民投票」を正当化し、その疑問点を発表した。

国民投票法案の審査は北京を警戒させたようで、中華民国の領土や国旗などの主権問題に関する投票を許可する国民投票法案が可決された場合、強硬な対応を取るとさらに厳しい脅しをかけた。2003年11月27日に立法院で可決された最終法案には、国民投票の内容に対する制限は含まれていなかったが、憲法問題に関する国民投票には非常に高いハードルが含まれていた。これらのハードルは主に、立法府で多数派を占める泛藍連立政権によって設定された。法案には、中華民国の主権が脅かされた場合に防衛的な国民投票を実施するという条項も含まれていた。国民投票の可決に対して、北京は漠然とした不安の声明を発表した。

台湾国民は、台湾海峡問題が平和的手段によって解決されることを要求しています。中国共産党が台湾を標的としたミサイルの撤去を拒否し、我が国に対する武力行使を公然と放棄した場合、政府は台湾の自衛能力を強化するためにより高度な対ミサイル兵器を取得すべきであることに同意しますか。 (「台灣民衆堅持台海問題と平案解決。場合によっては、構造準準台灣の飛翔、台灣の武力使用を放棄しない場合、台灣自我防衛能力を強化するために、政府が反飛壝備を追加獲得するかどうか?」)

合意を形成し、双方の人民の福祉を図るために、我が国政府が両岸交流のための「平和と安定」の枠組みの確立について中国共産党と交渉することに同意しますか。 (「您是否政府與中共展開協商，動建立兩岸及び平定的相互動架構，推計兩岸の共識與人民的福祉？」)

国民投票に関する10回の討論会が5日間（水曜日と日曜日）にわたって開催された（最初の質問については第1ペア、2番目は第2の質問、政府支持派が反対派より前に記載）^[1]

• 2月29日 – 内閣報道官林嘉隆対無所属立法院議員高鎮蘇梅。高雄市市長フランク・シェ対コメンテーター・リー・アオ
• 3月3日 – 総統府副事務総長ジョセフ・ウー対詩人チャン・チャオリー、大臣イェ・ジウンロン対元民進党主席許欣良
• 3月7日 – TSU立法委員ロー・チーミン対元管理院議員葉耀鵬。民進党立法委員邱泰三対社会学者ティモシー・ティン
• 3月10日 – 民進党議員の有清対台湾緑の党代表の高成燕、民進党議員の趙栄台対中国亡命者の阮明
• 3月14日 - 民進党立法委員の郭聯合対3月20日国民投票反対同盟のリーダーの趙紹功、大陸委員会主席の蔡英文対無所属の立法委員の陳思思

反対運動は泛藍連合の活動的な政治家によって議論されておらず、中央選挙委員会は当初、反対の立場を取る人を見つけるのに苦労した。泛藍連合は提案に賛成であることを明確にしたが、国民投票のプロセス自体は違法であり、より物議を醸す行動の前兆であると信じていた。その結果、泛藍連合は支持者に国民投票では一切投票しないよう求め、有効な投票数を国民投票に必要な50%の投票率の基準を下回るようにした。この戦略のため、国民投票の形式、具体的には国民投票の質問が大統領選と同じ投票用紙に載せられるかどうかが大きな論争となった。多くの議論の末、中央選挙委員会はU字型の列を作り、まず大統領に投票し、次に2つの質問それぞれに別々に投票することを決定した。国民投票で投票しないことを選択した有権者は、U 字型の基部で列を離れることができました。選挙運動の終盤に、CEC は有効な投票を構成するものについて、矛盾し絶えず変化する多くの指示を出しました。

• 陳総統が3月20日に平和国民投票についてテレビで発言