ウィリアム・バーネット（植民地行政官）

ウィリアム・バーネット
ジョン・ワトソンによる肖像画
ニューヨーク州知事
在任期間 1720–1728
君主	ジョージ1世 ジョージ2世
先行	ピーター・スカイラー（演技）
後継者	ジョン・モンゴメリー
ニュージャージー州の第4代知事
在任期間 1720–1728
君主	ジョージ1世 ジョージ2世
先行	ルイス・モリス、評議会会長
後継者	ジョン・モンゴメリー
マサチューセッツ湾植民地第6代総督
在任期間 ：1728年7月19日～1729年9月7日
君主	ジョージ2世
先行	ウィリアム・ダマー（演技）
後継者	ウィリアム・ダマー（演技）
ニューハンプシャー州知事
在任期間 ：1728年12月19日～1729年9月7日
君主	ジョージ2世
先行	ジョン・ウェントワース（演技）
後継者	ジョン・ウェントワース（演技）
個人情報
生まれる	1687年3月[1]オランダ、 ハーグ
死亡	1729年9月7日(1729-09-07)（41歳） ボストン、マサチューセッツ湾
配偶者	アンナ・マリア・ヴァン・ホーン
サイン

ウィリアム・バーネット（1687年3月/88年^[1] - 1729年9月7日）は、イギリスの公務員、植民地行政官であり、ニューヨークおよびニュージャージー州知事（1720年 - 1728年）、マサチューセッツおよびニューハンプシャー州知事（1728年 - 1729年）を務めた。特権階級に生まれ（彼の名付け親は彼が生まれて間もなくイングランド王ウィリアム3世となり、父ギルバート・バーネットは後にソールズベリー司教となった）、バーネットは教養が高く、アイザック・ニュートンらの家庭教師も務めた。

バーネットは生涯の大半を知的探求に捧げたが（1705/6年に王立協会会員に選出）、財政的配慮と政治的コネによりニューヨーク州とニュージャージー州知事に就任するまでは重要な役職に就かなかった。ニュージャージー州での在任期間中に大きな論争はなかったが、同州では立法に同意する見返りに事実上の賄賂を受け取るという前例を残した。ニューヨークでは、中央北アメリカの先住民との直接貿易を優先する植民地政策を実行するため、アルバニーとモントリオール間の毛皮貿易を終わらせようとしたが、失敗に終わった。バーネットのニューヨーク統治は、地主（バーネットは地主に味方した）と商人との間の政治的分裂の増大によって特徴づけられた。ジョージ1世の死後、ジョージ2世はバーネットをニューハンプシャー州とマサチューセッツ州の知事に任命した。

ニューハンプシャーでの在任期間は取るに足らないものだったが、給与の問題でマサチューセッツ州議会と厄介な論争を起こし、議会を6か月間開会せず、ボストンから移転させた。この論争は他の植民地の事業を停滞させ、バーネットが亡くなった1729年9月まで続いていた。バーネットの死因は、馬車が横転して水の中に投げ出されたことによる病気だったとみられる。

ウィリアム・バーネットは、1687年3月にネーデルラント連邦共和国の主要都市ハーグで生まれた。^[1]彼はメアリー（スコット）・バーネットと、オランダのオラニエ公ウィリアム（バーネットの名付け親）とその妻メアリーの宮廷で指導的な神学者であったギルバート・バーネットの長男であった。メアリー・スコット・バーネットは、ネーデルラントに定住して莫大な富を築いたスコットランド人一家の相続人であったが、ギルバートとの結婚は金銭目的ではなく、双方の純粋な愛情によるものと一般に認められていた。6人の年下の子供がおり、そのうち4人が幼児期を生き延びた。

その後1688年、ウィリアムは名誉革命でイギリス海峡を渡る軍隊を率い、ウィリアム3世とメアリー2世は共同統治者としてイングランドの王位に就いた。バーネットの父は戴冠式の説教を行い、後にソールズベリー司教に昇格し、ウィリアム王の治世中はイングランド宮廷で影響力を持ち続けた。^{[2] [3] 1702年に}アン女王が王位に就く と、彼は寵愛を失った。

バーネットの母は1698 年に天然痘で亡くなりました。母の遺言に従い、父は 2 年後に母の親友エリザベス ブレイクと再婚しました。エリザベスはウィリアムとその兄弟にとって優しい継母となりました。彼らは皆、ギルバートを「最高の父親」として慕っていました。1715 年にギルバートが亡くなると、ウィリアムは財産の 3 分の 1 を相続しましたが、母の財産を考えると、かなりの額だったに違いありません。

バーネットは優秀だが規律のない学者だった。13歳でオックスフォードに入学したが、規律違反で退学となった。その後の教育は個人指導（アイザック・ニュートンの家庭教師を含む）によるもので、最終的には弁護士資格を得た。1712年にカンタベリー大司教ジョージ・スタンホープの娘メアリーと結婚した。^[4]メアリーが1717年に亡くなるまでの間に、二人の間には男の子が一人生まれた。^[2]

バーネットは高度な教育を受けたため、生涯にわたって科学と数学の探求に興味を持ち続けた。 1705年にアイザック・ニュートンから王立協会の会員に推薦され、1705/6年2月にフェローに登録された。 ^{[5]数学者の}ゴットフリート・ライプニッツと知り合いで、^{[6]フィラデルフィアの商人で政治家のジェームズ}・ローガンとは幅広い科学的な主題について定期的に文通していた。^[7]スイスのグリンデルワルト氷河の観察結果や、^[8] 1708年にハーグ滞在中に見たハンガリーの結合双生児の珍しい例について王立協会に報告した^{。[9]ニューヨーク州知事時代に}木星の衛星の食を観察し、ニューヨーク市の経度をより正確に決定するために利用された。^[10]ニューヨークでの在任中、彼は知的な談話に比較的飢えていたが、彼は若きベンジャミン・フランクリンと短期間会い、彼の知的探求を奨励した。^[11]

師のアイザック・ニュートン同様、バーネットも宗教的な主題について著作を残している。1724年に匿名で『聖書の予言に関する試論、その中ではダニエル書第12章に含まれる3つの期間について、最初の期間が1715年に終了した可能性を示唆するいくつかの論拠を説明する』を出版した。この著作で彼はダニエル書の数秘術的解釈に基づき、イエス・キリストが1790年に地球に再臨するという千年王国論の論拠を提示した。^[12]

バーネットは宮廷とのコネのおかげで、イギリスの関税監督官に任命された。また、南海会社に多額の投資をしたが、同社が1720年に倒産したため、彼は北米植民地でより有利な職に就くことを考えるようになった。1719年にイギリスに戻った長年の友人ロバート・ハンターとの文通がきっかけとなった。ハンターは当時ニューヨークとニュージャージーの総督であり、さまざまな個人的な理由からイギリスに戻り、その職を手放すつもりだった。ハンターとバーネットはどちらも当時権力を握っていたホイッグ党政府と深いコネがあったため、職務の交換はすぐに承認された。^[13]

バーネットのニュージャージー州知事としての在任期間は、信用手形の発行と恒久的な給与の支給をめぐる論争で特徴づけられた。信用手形は、州の経費の資金を提供することに加えて、現地通貨としても流通していた。信用手形の大量発行はインフレ傾向があり、ポンドに対して価値が下落した。バーネットは、特定の条件を除いて信用手形の発行を認めないようにという指示を受けていた。^[14] 1721年に州議会が不動産抵当で担保された4万ポンドの手形の発行を求める法案を承認したとき、バーネットは議会を解散した。^[15]しかし、彼は1723年に同様の法案を承認し、その代わりに議会が5年間の給与計画を承認した。^{[16] [15]}数年後、議会が法案から承認されていない方法で資金を充当し始めたとき、バーネットは再び「雑費」として500ポンドの補助金と引き換えに署名するよう説得されました。^[17]議会が指示に違反して同意するために知事に賄賂を贈るこの方法は、ニュージャージー州の後の知事たちの間ではある程度普通の習慣になりました。^[18]

ニューヨークではバーネットは州の大地主の側に立った。彼らの助言に基づいて州議会の選挙を招集することを拒否し、議会は5年間「裁判所党」メンバーに支配されたままだった。^[19]ニューヨーク議会との関係は、数回の特別選挙で「田舎党」メンバーが加わり敵対的な議長が選出されたことで悪化した。^[20]彼は州の税基盤を拡大して大規模な不動産保有も対象にしようとしたが、議会と裁判所党を支配していた有力な資産家たちは、この努力を商人の利益に対する課税に転嫁することに成功した。^[21]ニューヨークに入港する船舶のトン数に課されたある税金は、ニュージャージー州とニューヨーク州間の密輸の増加を招いた。^[22]

ニューヨークに到着してから8か月後の1721年5月、バーネットは再婚した。花嫁はアブラハムとメアリー・ヴァン・ホーンの娘で、バーネットの主任顧問の一人でありニューヨークの有力地主であったロバート・リビングストンの姻戚であるアンナ・マリア・ヴァン・ホーンであった。 ^{[23] [24] [25]} 2人の間には4人の子供がいたが、彼女と最後の子供は1727年に生まれて間もなく亡くなった。^[26]

===インディアン貿易政策=== バーネットのニューヨークでの在任期間で最も重要な側面の1つは、開拓地における植民地の地位と、当時現在のニューヨーク州北部のほとんどを支配していたイロコイ族との関係を強化しようとしたことだった。イロコイ族が1701年にヌーベルフランスと和平を結んで以来、アルバニーのニューヨーク商人とモントリオールのフランス商人の間で活発な貿易が始まっていた。イギリスの商品はフランスの商人に売られ、彼らはその商品を中央北アメリカのネイティブアメリカンの部族と毛皮と交換した。イギリスの植民地行政官はこの貿易方法を変えようとし、バーネットにモントリオール経由ではなくイロコイ族の土地経由で貿易を行うよう指示し、アルバニーとモントリオール間の貿易に終止符を打った。^[27]

ニューヨークに到着して間もなく、バーネットは議会でアルバニー・モントリオール貿易を禁止する法律を可決させた。^[28]この行動は、ユグノーの スティーブン・デランシーや他のアルバニー商人など、ヌーベルフランスと直接取引していた商人らの反対を招いた。アドルフ・フィリップスとピーター・スカイラーという2人の声高な商人が総督評議会の席にいたが、バーネットは1721年に彼らを解任した。 ^{[29]この法律は比較的簡単に回避された。商人たちは近くの}モホーク族を経由して貿易品を運び、彼らがモントリオールとの間で商品を運んでいたのだ。貿易禁止の施行を強化する法律は1722年に可決された。^{[30]これらの政策はニューヨークだけでなく}ロンドンでも抗議を引き起こし、イギリスの商人たちはヨーロッパとの貿易量に悪影響を及ぼしていると主張した。^[31]

1723年、バーネットはフランスがオンタリオ湖の西端にナイアガラ砦の建設を開始したという知らせを受けた。この行動は、毛皮貿易へのより直接的なアクセスと支配を試みるイギリスの試みに対する明らかな脅威であった。^{[32]結果的に彼は}オスウィーゴ川の河口にオスウィーゴ砦の建設を命じた。この決定は、毛皮貿易の独占を失うことになるアルバニーの貿易業者を怒らせただけでなく、フランス（イギリスがオンタリオ湖に直接アクセスできるようになったため）とオナイダ湖に砦を建設することを望んでいたイロコイ族も怒らせた。バーネットはオナイダ地域に民兵を配置してイロコイ族をなだめようとしたが、彼らもこの侵入に憤慨した。^[31]

バーネットの貿易政策を実施しようとした試みは、結局は失敗に終わった。1725年、スティーブン・デランシーを含む商人勢力が特別選挙で議会の議席を獲得することに成功し、ユグノーのデランシーの市民権（および議会での議席の権利）を疑問視するバーネットの決定は、議会内の多くの穏健派の怒りを買った。^[33]その後の数年間、議会は彼の統治に対して明らかに敵対的になった。貿易禁止令は1726年に撤廃され、アルバニー・モントリオール貿易よりも西部貿易を優先するように設計された課税制度に置き換えられた。^[34] 1727年に彼が去る頃には、この政策も機能しておらず、場合によっては悪影響を及ぼしていることは明らかだった。彼の政権下で可決されたインディアン貿易に関するすべての法律は1729年に廃止され、唯一の長期的な影響はオスウェゴでのイギリス軍の駐留とアルバニーの貿易独占の崩壊であった。^[35]バーネットはまた、ニューヨークに到着したときよりも商人と地主の間で分裂が進んだ状態でニューヨークを去った。^[36]

1727年にジョージ1世が死去し、王室の任命の更新が必要となった。ジョージ2世は、寝室の世話人として仕えていたジョン・モンゴメリー大佐にニューヨークとニュージャージーの総督職を与えることにした。^{[37]代わりにバーネットが}マサチューセッツ州とニューハンプシャー州の知事に任命された。^[38]

バーネットが交代することがニューヨークで知られるようになると、議会はスティーブン・デランシーの扇動により、別れの挨拶としてバーネットの衡平法裁判所判事としての行動に正式に抗議し、彼の判決は無効であると宣言した。^[26]モンゴメリーはバーネットの任命状を持って1728年4月15日にニューヨークに到着し、バーネットは7月にニューヨークを出発してボストンに向かった。^[39]

バーネットは在任期間が短く、ニューハンプシャー州にはほんの短期間しか滞在しなかったが、マサチューセッツ州とは違い、3年間もしくは政権の存続期間中の給与を喜んで受け取った。^{[40]マサチューセッツ州知事に任命された当時、同州は}サミュエル・シュート知事の代理を務めるウィリアム・ダマー副知事によって何年も統治されていた。バーネットは、マサチューセッツ州議会に自分に恒久的な給与を与えるよう強硬に迫った。1692年に勅許状が発布されて以来、議会はこれに断固として抵抗し、代わりに知事に定期的に助成金を与えることを選択していた。地元の政治家たちは、次の助成金がいつ支給されるか、どれほどの額になるか知事には決して分からないため、これが自分たちの政策を承認させるのに効果的な手段であると考えた。給与問題は、州知事在任中にシュート知事を悩ませた多くの問題のうちの1つであった。^[41]裕福なマサチューセッツ出身のダマーはより融和的で、州民兵の統制は自分の手に残すべきだと主張しただけだった。^[42]

バーネットは給与問題に関しては極めて強硬な姿勢を選んだ。給与が決まるまでは他のいかなる議題も行わず、議会を解散することも拒否した。議会は給与法案の制定を拒否したが、寛大な一時金の支給を提案したが、バーネットは原則として拒否した。^[43]さらにバーネットは、議会が給与問題に対処しなければ植民地憲章が危うくなるかもしれないと暗に示唆し、緊張を高めた。^[44]議員たちの生活をできるだけ困難にするため、バーネットは議会をボストンからまずセーラム、次にケンブリッジに移転した。これにより議員たちの費用は増加し、多くの議員がボストン地域の快適な土地から追い出された。1728年11月、議会は代理人をロンドンに派遣して商務省に自分たちの主張を訴えることを決議した。代理人のために資金を割り当てる試みは総督評議会によって拒否され、代理人は結局寄付金で集められた資金から給料を支払われることとなった。^[45]

1729年5月、商務省はバーネット総督の側に立つ判決を下したが、議会は譲歩を拒んだ。他の事柄について議論を進めようとすると、必ず給与紛争に巻き込まれ、行き詰まった。^[46]紛争がまだ続く中、バーネットは8月31日にケンブリッジからボストンに向かう途中、馬車が偶然横転して川に投げ出された。彼は病気になり、1729年9月7日に亡くなった。彼はボストンのキングス・チャペル墓地に埋葬された。 ^[47]

ダマー副総督は、バーネットの後任（ロンドンに派遣されていた代理人の一人、ジョナサン・ベルチャー）が選ばれ、州に戻るまで、再び総督を務めた。 ^[48]彼はバーネットと同様の立場をとり、年次助成金を拒否したが、ウィリアム・テイラーが副総督（および代理）の後任となり、年次助成金に同意した。^[49] 1730年に総督となったジョナサン・ベルチャーは、当初は給与に関してバーネットと同様の指示を受けていたが、在任中に商務省は最終的に指示を撤回し、年次助成金の受け取りを許可した。^[50]

• ニュージャージー植民地総督一覧
• ニューヨーク植民地総督一覧
• マサチューセッツ植民地総督一覧
• ニューハンプシャー植民地総督一覧

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