ミハイル・ミシュスティン

大学院を修了後、彼は試験研究所施設の所長として働き始めた。^{[ 13 ]} 1992年、ミシュスティンは国際コンピュータクラブ（ICC）で働き始め、^{[ 14 ]}ロシアと西側の情報技術の統合を促進する活動に従事した。^{[ 14 ]}彼は最終的に国際コンピュータクラブの理事長に就任した。^{[ 13 ] [ 15 ]}

2008年、ミシュスティンは公務員を辞職し、民間部門に戻った。彼は投資ファンドであるUFGアセットマネジメントの社長を2年間務めた後、連邦税務局長に就任するために辞職した。^{[ 16 ] [ 14 ] [ 17 ]}

2009年2月、彼はロシア大統領の人事予備役に加わった。^{[ 18 ]}

1998年、ミハイル・ミシュスティンは、ロシア国家税務局長の会計および納税受領管理のための情報システム担当補佐官として国家公務員になった。同年、同局の副局長となり、同局が省に改組された後、ミシュスティンは税制・関税副大臣となった。^{[ 12 ] [ 14 ]} 2004年まで、同局の次官として副大臣を務めた。^{[ 16 ] [ 19 ]}ロシア経済開発省内の連邦不動産登記庁長^{[ 14 ]}、および連邦特別経済区管理庁長を務めた。^{[ 20 ]}

2004年、当時のミハイル・フラトコフ首相の命令により、ミシュスティンはロシア経済開発貿易省傘下の連邦不動産登記庁（ロスネドヴィジモスト）の長官に就任した。

ミハイル・ミシュスティンは、不動産台帳とその評価の開発と実施という課題に直面した。2年で、ロスネドヴィジモストは大規模な土地の台帳評価を完了し、土地の台帳上の（それ以前は規範的な）価値に基づく土地税の導入が可能になった。また、2005年には、ロスネドヴィジモストは、私有地の台帳評価データをインターネット経由で公開する意向を発表した。^{[ 21 ]}

2006年12月、ミシュスティンは首相の命令により、経済開発貿易省傘下の連邦経済特区管理庁（RosOEZ）の長官に就任した。 ^{[ 22 ]}

ミシュスティンが同庁長官を務めた2年間で、タタルスタン共和国（アラブガ）とリペツクに最初の2つの工業生産特別経済区が開設され、また、ドゥブナ、モスクワ州、トムスク、ゼレノグラードに最初の技術革新特別経済区が開設された。ワンストップサービス方式に基づく国および地方自治体サービスの提供システムが開発され、特別経済区で導入され始めた。^{[ 23 ] [ 24 ]}

2008年2月、ミシュスティンは州政府の職を辞した。^{[ 25 ]}

ドミトリー・メドベージェフ首相は、ウラジーミル・プーチン大統領が連邦議会で行った大統領演説で憲法改正案をいくつか提案した後、 2020年1月15日に閣僚全員とともに辞任した。メドベージェフ首相は、プーチン大統領が提案した大統領から権限を移譲するという重要な憲法改正を可能にするために辞任すると述べた。 ^{[ 37 ]}プーチン大統領は辞任を受理した。しかし、プーチン大統領の指示により、内閣は新政権が樹立されるまで暫定内閣として職務を継続した。^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

2020年1月15日、プーチンはミシュスティンを首相に指名した。^{[ 1 ]}プーチンによれば、彼は4人の候補者を提示されたが、その中にミシュスティンは含まれていなかった。その結果、プーチンは独自にミシュスティンを首相に指名することを決定した。^{[ 41 ]}翌日、彼は国家院によってその職に承認され^{[ 42 ] [ 43 ]}、プーチンの布告によって首相に任命された。^{[ 44 ]}これは、反対票なしで首相が承認された史上初のことだった。

2020年1月21日、ミシュスティンはウラジーミル・プーチン大統領に内閣の構成案を提示した。同日、大統領は内閣の構成に関する政令に署名し、提案された閣僚を任命した。^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

内閣にはメドベージェフ第2次内閣からの閣僚が複数含まれていた。副首相は4人（3人は留任、1人は別のポストに任命）と閣僚12人だけが残った。^{[ 48 ]}

多くの政治アナリストによると、ミシュスティンはプーチンの首相の中で唯一、真に「自分の」内閣を組織した人物である。彼は自分の側近や仲間を集めた。それ以前は、21世紀に入ってから、プーチンだけがこのようなことができた。特に、2人の副首相は連邦税務局でミシュスティンの部下だった。専門家によると、これはミシュスティンが改革に関して全権を与えられていることを意味する。^{[ 49 ] [ 50 ]}

2020年3月26日、ミシュスティンは、内閣の運営上の問題を解決するために設置された政府幹部会を復活させることを提案した。以前は、メドベージェフの第1次内閣にはこのような組織が存在していたが、メドベージェフの第2次内閣で廃止されていた。^{[ 51 ]}

内閣はウラジーミル・プーチンの就任後、2024年5月7日に辞任した。しかし、プーチンの指示により、内閣は暫定内閣として職務を継続した。^{[ 52 ]}

ミシュスティンは、 2020年の議会演説に応じて、2020年から2022年までの連邦予算を削減した。ミシュスティンはデジタル経済に取り組み、大企業への支援を約束した。また、ロシア国民全員の所得を追跡する共通の電子所得データベースの作成も提案した。^{[ 53 ]}

2020年2月以降、ミシュスティンは国内各地を巡り、様々な地域の生活状況を実際に評価し、取り組みを強化する必要がある課題を特定し始めた。^{[ 54 ]}コロナウイルスのパンデミックが始まる前に、ミシュスティンはノヴゴロド、クルガン、ヤロスラヴリ、コストロマの4つの地域を訪問した。2020年7月、ウイルスの感染拡大が収束し、パンデミックに関連する制限が解除された後、ミシュスティンはタタルスタンを訪問し、旅行を再開した。^{[ 55 ]}

COVID-19 パンデミック

2020年1月27日、ミシュスティン首相はCOVID-19予防のための作戦本部の設置を指示し、1月29日にその構成を承認した。副首相のタチアナ・ゴリコワがその責任者に任命された。^{[ 56 ]} 1月30日、同首相はロシア極東における中国との国境を閉鎖する命令に署名した。^{[ 57 ]} 2月18日、ミシュスティン首相は中国国民のロシア入国を禁止する命令に署名した。この禁止措置は2月20日から施行されている。^{[ 58 ]}

3月14日、ミシュスティンはコロナウイルス対策調整評議会を設立し、自ら議長を務めた。^{[ 59 ]}翌日、大統領令により、モスクワ市長セルゲイ・ソビャーニンを議長とする国家評議会作業部会が設立された。しかし、ドミトリー・ペスコフによれば、ミシュスティンの調整評議会はソビャーニンの作業部会よりも重要である。^{[ 60 ]}

2020年3月16日以降、欧州連合、ノルウェー、スイスとの間のフライトは、首都（スイスの場合はジュネーブ）とモスクワ・シェレメーチエヴォ空港間の定期便とチャーター便に限定されている。^{[ 61 ]}ミシュスティンはさらに、人の移動のためにベラルーシとの国境を閉鎖すると発表し、これに対してベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領から批判を受けた。また、3月18日から5月1日まで外国人の入国を禁止した。^{[ 62 ] [ 63 ]}さらに、ロシアと国境を接する他の国との国境も閉鎖された。^{[ 64 ]}

3月18日と19日、ミシュスティンは企業支援策を発表した。特に、旅行代理店や航空会社の税金の支払いを延期し、中小企業の保険料の支払いを延期するよう指示した。^{[ 65 ] [ 66 ]} 3月19日には、コロナウイルスの影響で政府が食料品や医薬品の価格を管理することも発表した。また、生活必需品の供給に関するすべての制限を一時的に解除した。^{[ 67 ]} 3月20日、ミシュスティンは米国、英国、アラブ首長国連邦へのフライトを制限すると発表した。^{[ 68 ]}同日、ミシュスティンはCOVID-19の治療薬6種類がロシアで開発され、試験中であると発表した。^{[ 69 ]}

3月27日、プーチン大統領の国民向け演説を受けて、ミシュスティン首相は、ペンションや別荘の予約を3月28日から6月1日まで全てキャンセルするよう命じ、地方当局に対し、同じ期間、リゾート地のスキー場を全て閉鎖するよう勧告し、公共の飲食店（配達サービスを除く）に対し、3月28日から4月5日まで営業を停止するよう強制するよう指示し、国民に対し旅行を控えるよう勧告した。^{[ 70 ]}

3月30日、モスクワとモスクワ州がロックダウンを宣言すると、ミシュスティンはすべての地域にその例に倣って同様の措置を取るよう促した。また、隔離要件違反に対する罰金を引き上げる法案を発表した。^{[ 71 ] [ 72 ]} 4月1日、ミシュスティンと通信大臣のマクスト・シャダエフは、携帯電話事業者のデータに基づいて隔離違反を追跡するシステムを構築すると発表した。違反者にはテキストメッセージが送信され、組織的に違反した場合は警察に情報が送られる。^{[ 73 ]}

4月30日にCOVID-19の検査で陽性反応が出た後、彼はプーチン大統領に、副首相のアンドレイ・ベロウソフを首相代行に任命するよう提案した。プーチン大統領は、ミシュスティンの推薦を受けて、ベロウソフを首相代行に任命する政令に署名した。^{[ 74 ]}回復後、ミシュスティンは、プーチン大統領が首相の職務復帰を許可する政令に署名したことを受け、5月19日に首相としての職務を再開した。^{[ 75 ]}彼は、ロシアの最高位の政府高官であり、世界で2番目にウイルスに感染した政府首脳（英国のボリス・ジョンソン首相に次ぐ）だった。 ^{[ 74 ] [ 76 ]}

経済回復計画

2020年6月1日、ミシュスティン首相は、コロナウイルスのパンデミック後の経済、雇用、国民の所得を回復するための国家計画が準備できたと発表し、6月2日にプーチン大統領にその計画を提示した。計画には3つの段階、9つのセクション、30の優先分野、約500のイベントが含まれていた。^{[ 77 ]}計画によると、経済の回復には1年半、つまり2021年末までが与えられた。計画の目標は、実質所得の持続的な成長を達成し、失業率を5%未満に減らし、GDP成長率を少なくとも年間2.5%にすることであった。^{[ 78 ]}

国内政策

IT業界

2020年6月、ミシュスティン氏はIT企業に対する税制措置を提案し、この分野での負担を軽減し、快適な競争体制を構築しようとした。^{[ 79 ]}プーチン大統領はこの考えを支持し、政府にその作業に取り組むよう指示した。^{[ 80 ]}この措置の一環として、ミシュスティン氏はIT企業の所得税を20%から3%に引き下げ、保険料を14%から7.6%に引き下げることを提案した。^{[ 81 ]} 6月23日、プーチン大統領はミシュスティン氏が準備した税制措置を正式に発表した。^{[ 82 ]}

2020年7月9日、ミシュスティン氏はタタルスタン共和国を訪問し、IT会議に参加して同国の主要IT企業の経営者と会談した。演説の中でミシュスティン氏は、新たな税制、イノベーション支援、スタートアップ支援、官民連携の発展などを含む政府のIT産業発展プログラムについて語った。^{[ 83 ]}彼によれば、ロシアの管轄区域はIT企業にとって最も魅力的な場所になるべきだという。ミシュスティン氏は次のように述べた。「デジタル化のリーダーに追随することは、各国を新たなデジタル依存へと導くことは明らかだ。ロシアは依存国の中にいる余裕はない。つまり、我々には選択肢はなく、前進してリーダーにならなければならない。」^{[ 84 ]}

輸送

2020年7月10日、タタルスタン共和国への訪問中に、ミシュスティン大統領はモスクワ-カザン高速道路の建設に着手した。この高速道路は、ヨーロッパ-西中国ルートの一部となる。ミシュスティン大統領はこの建設をロシア最大の道路プロジェクトと呼んだ。^{[ 85 ]}このプロジェクトの重要性（コロナウイルス危機後の経済回復計画の一部）を鑑み、ミシュスティン大統領は当初の計画より3年早い2024年に高速道路の着工を指示した。この目的のために、追加資金を割り当てることを約束した。^{[ 86 ]}さらに、運輸大臣のエフゲニー・ディートリッヒに対し、 2030年までに高速道路をエカテリンブルクまで延伸する問題に取り組むよう指示した。 ^{[ 87 ]}

行政改革

2020年11月16日、ミシュスティンは国家機構とその効率を最適化することを目的とした行政改革を発表した。^{[ 88 ]}この改革の一環として、公務員の数を削減し（主に空席となっているポストを削減する）、連邦執行機関の構造を統一基準に合わせることが計画されている。^{[ 89 ]}また、連邦国家単一企業の大部分を再編することも計画されている。草案によれば、それらは清算されるか、さらに民営化を進めた株式会社に転換されるべきである。^{[ 90 ]}

2020年11月23日、ミシュスティン首相は、いわゆる開発機関（官民連携メカニズムを用いてイノベーションプロセスを促進する国家基金、機関、企業）の最適化も発表した。この改革の一環として、VEB.RFを基盤とした投資ブロックを形成し、その管理下にある開発機関の一部と、廃止された機関の機能を直接移管することが計画されている。^{[ 91 ]}

移民政策

2023年10月、ミシュスティンはロシア政府の移民政策に関する戦略会議を開催し、その中で安全保障を確保するために移民の流れを管理する必要性を述べた。^{[ 92 ]}彼は、ロシアにおける移民労働者の滞在に対する適切なレベルの管理を確保し、不法移民や違法行為に傾倒する可能性のある者を効果的に特定するよう求めた。^{[ 93 ]}また、同会議の中で、ミシュスティンは移民労働者とその雇用主の電子登録簿を導入する計画を発表した。^{[ 94 ]}

気候と環境

2021年、ミシュスティン氏は、自然保護は政府政策の優先事項の一つであると述べた。同氏によれば、有害汚染物質の排出量は削減され、埋立地は廃止され、公共交通機関は代替燃料に転換され、近代的な廃棄物リサイクルインフラが構築され、循環型経済への移行が確保されている。^{[ 95 ]}

2022年2月、ミシュスティンは2030年までの環境開発プログラムを承認した。このプログラムでは、気候の研究、気候変動とその影響への適応メカニズム、ガスの環境への悪影響を軽減するための措置を目的としたハイテク技術ソリューションの創出が規定されている。^{[ 96 ]}

外交政策

BBCによると、「ミハイル・ミシュスティン首相は経済を立て直すという困難な任務を負っているが、ロシアによるウクライナ侵攻についてはほとんど発言権がない」とのことである。^{[ 97 ]}クレムリンに近い筋によると、ミシュスティン首相はプーチン大統領がウクライナへの本格的な侵攻を開始する計画を知らず、戦争に関与したくないと考えているという。^{[ 98 ]}

2023年5月、ミシュスティン首相とアレクサンドル・ノヴァク副首相は北京を訪問し、習近平国家主席と会談した。ミシュスティン首相は「ロシアと中国の関係はかつてないほど高いレベルにある」と述べた。^{[ 99 ]}

2024年4月、ミシュスティン氏は、 BRICSや上海協力機構などの主要な地域国際機関におけるロシアの存在感の維持と強化を強調した。ミシュスティン氏はまた、ロシアにとって建設的な他の国際機関との対話を深める意向についても語った。同氏によれば、ロシアは西側諸国からの前例のない制裁を背景に、戦略的パートナーとの協力関係を発展させるために懸命に取り組んでいる。^{[ 100 ]}

2024年5月7日、ウラジーミル・プーチンの5期目の就任式後、ミシュスティンは政府とともに辞任した。2024年5月9日、プーチンは再びミシュスティンを首相に指名した。5月10日、国家院はミシュスティンを2期目の首相として承認した。^{[ 101 ]}

2024年5月11日、ウラジーミル・プーチン大統領は閣僚の組織を承認した。概して、政府の組織は変わらなかった。前内閣と同様に、新内閣も第一副首相1名と副首相9名で構成される。また、連邦大臣のポストも変更されなかった。同時に、産業貿易大臣のポストは副首相のポストから分離された。^{[ 102 ]}同日、ミハイル・ミシュスティンは副首相と大臣のポストの候補者を指名した。^{[ 103 ]}国家院は5月13日に第一副首相と副首相のポストの候補者を承認し^{[ 104 ]}、5月14日に連邦大臣のポストの候補者を承認した。^{[ 105 ]}

2024年5月12日、ウラジーミル・プーチン大統領は国防大臣、外務大臣、内務大臣、司法大臣、非常事態大臣の候補者を指名した。5人の大臣のうち4人が留任した。同時に、元第一副首相のアンドレイ・ベロウソフが国防大臣に指名され、セルゲイ・ショイグは安全保障会議の新書記に任命された。^{[ 106 ]}連邦院は5月14日に関連協議を行った。^{[ 107 ]}

2024年5月14日、ウラジーミル・プーチン大統領は、承認された副首相および連邦大臣の候補者を任命した。^{[ 108 ]}

ミシュスティン一家はモスクワ近郊に4820万ドル相当の不動産を所有している。^{[ 121 ]}この不動産は、彼の父（ウラジーミル・ミシュスティン）、2人の長男、そして妹（ナタリア・ステニナ）が所有している。^{[ 121 ]}

2020年1月16日、ロシアに拠点を置く反汚職財団は、ミシュスティン氏に対し、妻が9年間で約8億ルーブル（約1000万ポンド）を稼いだ経緯を説明するよう求めた。^{[ 122 ] [ 123 ]} 1月19日、コメルサント紙は、ミシュスティン氏が経営する国内最大級の投資会社であるUFG Investを含む、ミシュスティン氏のすべての金融活動の詳細な分析を掲載した。2010年に公務員に転身した際、ミシュスティン氏は法律に従い、すべての資産と投資プロジェクトを妻に譲渡した。^{[ 124 ]}譲渡後、ヴラドレーナ・ミシュスティナ氏は配当金を受け取り始め、これは公式の申告によって確認されている。^{[ 125 ] [ 126 ] [ 127 ]}コメルサント紙によると、資産のかなりの部分は2013年と2014年に売却され、その収益は利息を受け取るために預金口座に預けられた。^{[ 128 ] [ 129 ]}

ミシュスティンの妹ナタリア・ステニナ（ロシア語: Наталья Стенина）は、2008年から2020年12月18日までアレクサンドル・エフゲニエヴィチ・ウドドフと結婚していた。^{[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]}アレクセイ・ナワリヌイによると、ウドドフは、ニューヨーク市の20パインストリートビルにある複数のアパートの実質的な所有者であり、それらのアパートは、セルゲイ・マグニツキーから盗まれたデニス・カツィフのプレヴェゾン・ホールディングスが、ニューヨーク市の金融街のウォール街近くの同じビルにある複数の物件を取得してから3週間以内の2009年12月に購入された。^{[ 133 ] [ 134 ]}ウドドフは2018年にこれらの物件の支配権を放棄した。^{[ 135 ]}

• ギリシャ-アテネ市名誉金メダル（2021年3月25日）^{[ 139 ]}

• 神殿建設者の父権バッジ（2017年6月25日）^{[ 140 ]}
• サロフの尊者セラフィム勲章第3位階（2019年8月28日）^{[ 141 ]}

• ロシア連邦担当国家顧問代理、一級（2010年12月5日）^{[ 142 ]}